熱電廠事故調(diào)查規(guī)程

1、熱 電 廠 事 故 調(diào) 查 規(guī) 程編制：審核：批準(zhǔn)：黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)安達(dá)有限公司2013年10月1日賓縣熱電廠事故調(diào)查規(guī)程1總則1.1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)熱電廠安全監(jiān)督管理，通過對人身、生產(chǎn)、設(shè)備事故的調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，為此依據(jù)安全生產(chǎn)法、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、工傷保險(xiǎn)條例（國務(wù)院第375號令）、工傷認(rèn)定辦法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合賓縣熱電廠的實(shí)際，特制定本規(guī)程。1.2事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理

2、意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。1.3事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價(jià)安全水平。事故分析和考核實(shí)行分級管理。1.4熱電廠安全生產(chǎn)廠長負(fù)責(zé)對本規(guī)程的解釋；任何單位和個(gè)人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。1.5下列人員應(yīng)熟知本規(guī)程1.廠長。2.生產(chǎn)副廠長、生產(chǎn)部長。3.各專業(yè)主任、專工、技術(shù)員、值長、安全員。4.運(yùn)行、檢修班長及全體員工。2事故（造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意外事件）：2.1人身

3、事故2.1.1發(fā)生以下情況者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：2.1.1.1職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.2本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.3依照公司規(guī)定的其他人員。2.2設(shè)備事故2.2.1由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢(維)修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。2.3生產(chǎn)事故2.3.1由于指揮失誤或違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，造成停機(jī)、停爐

4、影響對外供電、供熱的事故。2.4火災(zāi)事故2.4.1在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。2.5交通事故車輛在行駛中，由于違反交通或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失造成人員傷亡的事故。3. 事故劃分：3.1.上報(bào)公司的事故：3.1.1一次事故造成重傷1人及以上；3.1.2一次事故造成死亡1人及以上；3.1.3因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，享受停工留薪時(shí)間超過30日（含法定休假日）以上的輕傷事故。3.1.4一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5 -10萬元或間接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)事故。3.1.5一次事故造成2臺機(jī)、爐以上的停機(jī)停爐事故。3.1.6一次事故造成停

5、止外供熱4小時(shí)以上的事故。3.1.7汽輪發(fā)電機(jī)組、鍋爐設(shè)備損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力。3.1.8 66KV主變壓器、輸電線路、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力。3.1.9經(jīng)上級管理部門或本單位認(rèn)定為上報(bào)公司的事故。3.2廠級事故3.2.1因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，享受停工留薪時(shí)間為30日（含法定休假日）及以內(nèi)的輕微傷害事故。（受傷人員傷害程度、工傷事故的管理、工傷的認(rèn)定、救治和恢復(fù)性治療及報(bào)告按公司的規(guī)定執(zhí)行）。3.2.2發(fā)電設(shè)備和10KV以下輸變電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行、鍋爐停爐、汽輪機(jī)停機(jī)、減溫減壓器停止運(yùn)行后影響

6、了對外送電、供熱（降低參數(shù)運(yùn)行）。3.2.3鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器、送電線路、10KV以下的配電線路(電纜)被迫停止運(yùn)行和備用(包括非計(jì)劃檢修)。3.2.4.主要發(fā)、供電設(shè)備的檢修，超過了批準(zhǔn)的期限。3.2.5備用的主要發(fā)、供電供熱設(shè)備不能按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間投入運(yùn)行。3.2.6因故障造成發(fā)、供電設(shè)備損壞、公用系統(tǒng)損壞、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10000元以上者。3.2.7由于跑酸、跑堿、跑樹脂、跑油、生產(chǎn)車輛損壞及造成直接經(jīng)濟(jì)損失10000元以上。 3.2.8生產(chǎn)場所失火,造成直接損失10000元以上者。 3.2.9主要發(fā)、供電設(shè)備異常運(yùn)行,已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停運(yùn)者。3.2.10

7、鍋爐或其他壓力容器爆炸。3.2.11鍋爐安全門拒動(dòng),使壓力達(dá)到額定壓力的1.25倍以上者,汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上者。3.2.12由于通訊失靈、造成延誤送電、熱或擴(kuò)大事故者。3.2.13配電線路發(fā)生故障，由于繼電器保護(hù)或斷路器(開關(guān))失靈,擴(kuò)大到發(fā)電廠主變壓器停電,應(yīng)算作事故一次。 3.2.14發(fā)生帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)，帶電掛（合）接地線（接地刀閘），帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。3.2.15鍋爐發(fā)生大批爐管腐蝕或燒壞（水冷壁、省煤器、過熱器、預(yù)熱器），汽機(jī)大軸彎曲需進(jìn)行直軸處理。汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；汽輪機(jī)發(fā)生水擊；汽輪發(fā)電機(jī)組軸瓦檢修或管理原因嚴(yán)重?zé)?/p>

8、損；發(fā)電機(jī)絕緣損壞；3.2.16由于燃煤質(zhì)量、煤濕、空倉等原因，發(fā)生鍋爐滅火停爐、降低出力構(gòu)成事故者，可統(tǒng)計(jì)1次事故。3.2.17因計(jì)算機(jī)控制、保護(hù)裝置或單項(xiàng)重要熱工保護(hù)裝置動(dòng)作跳閘，引起主要發(fā)、供電設(shè)備停運(yùn)的。3.2.18輸煤皮帶撕裂，影響正常生產(chǎn)。3.2.19對于其它情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的異常情況,本單位以及上級主管部門可認(rèn)定為事故的。3.3障 礙具有下列情況,雖未造成事故的、算做障礙。3.3.1設(shè)備異常運(yùn)行、降低了出力。3.3.2公用系統(tǒng)被迫停止運(yùn)行或備用、未造成主機(jī)出力降低,但停用處理時(shí)間超過24小時(shí)。3.3.3輸煤設(shè)備發(fā)生故障、停用24小時(shí)、或影響上煤造成單臺鍋爐解列、壓火。3.3.4

9、原煤倉空倉，造成鍋爐降負(fù)荷。3.3.5直流系統(tǒng)接地延續(xù)時(shí)間超過4小時(shí)。主要熱工自動(dòng)裝置停用時(shí)間超過24小時(shí),主要電氣儀表、熱工儀表失靈或停用8小時(shí)以上。3.3.6化學(xué)水處理設(shè)備發(fā)生故障、影響供水、或雖未影響供水但停用時(shí)間超過24小時(shí)。3.3.7蒸汽、給水、凝結(jié)水、爐水品質(zhì)不合格在8小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)。3.3.8因故造成發(fā)供電設(shè)備(含輔助設(shè)備)公用系統(tǒng)損壞、修理費(fèi)用超過5000元者。3.3.9跑酸、跑堿、跑油、跑樹脂造成經(jīng)濟(jì)損失超過5000元者。3.3.10發(fā)電機(jī)系統(tǒng)著火、其它場所著火、造成直接經(jīng)濟(jì)損失500O元以上者。3.3.11鍋爐水位、汽壓、汽溫長時(shí)間高于或低于規(guī)定值,給水壓力低于規(guī)定值。發(fā)電

10、機(jī)、油系統(tǒng)漏油,造成油箱油位低于允許最低油位。3.3.12鍋爐滅火、放炮。3.3.13生產(chǎn)場所長期積粉塵,引起自燃,而影響設(shè)備運(yùn)行時(shí)。3.3.14汽機(jī)調(diào)速系統(tǒng)失靈,使機(jī)組出力擺動(dòng)超過額定出力的20%。3.3.15汽輪機(jī)危急保安器拒動(dòng)作或誤動(dòng)作。3.3.16鍋爐安全閥拒動(dòng)作或動(dòng)作不回座。3.3.17發(fā)電機(jī)定子溫度超過極限、發(fā)電機(jī)軸瓦溫度超過極限。主變壓器上層油溫超過極限。 3.3.18 100千瓦以上的電動(dòng)機(jī),帶動(dòng)主要輔助設(shè)備的電動(dòng)機(jī)或其它有重要性質(zhì)的電動(dòng)機(jī)絕緣損壞。3.3.19備用電源自投入失靈、主要聯(lián)動(dòng)裝置失靈、自動(dòng)調(diào)整勵(lì)磁裝置失靈。3.3.20向停用檢修設(shè)備誤送電、誤送水、誤送汽。3.3.

11、21在檢修中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷、如汽機(jī)葉片斷裂、鍋爐嚴(yán)重腐蝕、發(fā)電機(jī)、變壓器絕緣損壞。3.3.22運(yùn)行、備用、檢修中設(shè)備被淹,被凍情節(jié)嚴(yán)重者。4事故調(diào)查4.1事故分析組織4.1.1事故發(fā)生的運(yùn)行值長必須及時(shí)將事故情況報(bào)告生產(chǎn)副廠長和生技部長，廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故影響程度向上級領(lǐng)導(dǎo)或部門匯報(bào)；事故后16小時(shí)內(nèi)由安監(jiān)部門寫出事故情況通報(bào)，報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)。4.1.2事故發(fā)生后，當(dāng)班值長組織發(fā)生事故的單位或個(gè)人以書面形式記錄事故的現(xiàn)象、處理經(jīng)過；屬于全廠性事故，由值長、涉及單位分別以書面形式記錄事故的現(xiàn)象、處理經(jīng)過。4.1.3事故發(fā)生單位交班后由值長組織并主持第一次事故分析會，值長應(yīng)通知廠領(lǐng)導(dǎo)參加事故分析會，廠領(lǐng)導(dǎo)

12、可根據(jù)事故情況通知相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加分析會；由安監(jiān)人員或廠長指定人員組成事故調(diào)查小組，事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)組織召開以后的事故分析會，收集事故資料，并寫出事故報(bào)告等工作。4.1.4發(fā)生公司級以上事故，廠事故管理部門應(yīng)積極配合上級部門的事故調(diào)查工作，按照上級部門的要求組織參加事故分析會人員、提供事故分析資料和事故分析報(bào)告。4.2.事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：4.2.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；4.2.2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；4.2.3事故發(fā)生原因的初步判斷。4.3調(diào)查程序4.3.1保護(hù)事故現(xiàn)場4.3.1.1事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救

13、傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動(dòng)。4.3.1.2交接班記錄必須詳細(xì)記錄事故發(fā)生的情況，不得遺漏和隱瞞，不得事后進(jìn)行修改。交接班記錄作為重要的物證和考核依據(jù)。4.3.1.3事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。4.3.1.4因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。4.3.2收集原始資料 4.3.2.1事故發(fā)生后，廠安監(jiān)人員或廠長指定的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故

14、現(xiàn)場前分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)人員要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。4.3.2.2事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)人員及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。4.3.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。4.3.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕

15、。4.3.3調(diào)查事故情況4.3.3.1人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。生產(chǎn)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。4.3.3.2查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。4.3.3.3查明與事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證

16、情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。4.3.3.4調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。 人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。4.3.3.5查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。4.3.3.6了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題

17、；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。4.3.4分析原因責(zé)任4.3.4.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。4.3.4.2事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。4.3.4.3根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。4

18、.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；2）規(guī)程制度不健全；3）對職工教育培訓(xùn)不力；4）現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；5）反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃不落實(shí)；6）同類事故重復(fù)發(fā)生；7）違章指揮。4.3.5提出防范措施4.3.5.1事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。4.3.5.2根據(jù)廠里的“事故預(yù)案”的管理規(guī)定，結(jié)合事故案例制定或修改事故預(yù)案；安監(jiān)人員組織、督促運(yùn)行人員進(jìn)行事故預(yù)案的演練。4.3.5.3事故防范措施中如需進(jìn)行設(shè)備改造，在設(shè)備改造完成之前，必須有保證安全運(yùn)行的措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.3.6提出人員處理意見4.3.6.1事故調(diào)查