中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法

中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進一步健全完善安全監(jiān)督機制，保障職工生命、國家財產(chǎn)安全，防范重特大安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）所屬各企事業(yè)單位。第三條各單位要建立起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，即各級行政正職負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負主管責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對所分管工作的安全生產(chǎn)負分管責(zé)任，安全總監(jiān)負監(jiān)督責(zé)任。第二章安全監(jiān)督組織第四條集團公司所屬各企業(yè)要按照集團公司《關(guān)于在企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)的通知》（中油人勞字〔2001〕551號）規(guī)定，設(shè)置安全總監(jiān)及副總監(jiān)。企業(yè)安全總監(jiān)由集團公司審批與管理，由同級副職兼任；安全副總監(jiān)由企業(yè)按助理、副總師審批與管理，安全副總監(jiān)一般兼任安全部門負責(zé)人。第五條各單位所屬二級生產(chǎn)單位或重大工程施工作業(yè)項目，要參照企業(yè)安全總監(jiān)及副總監(jiān)的設(shè)置，設(shè)置與配備（或派出）相應(yīng)的安全總監(jiān)及副總監(jiān)，并分別由企業(yè)按干部管理權(quán)限審批與管理。第六條各單位所屬的各工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等二級單位。應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立安全監(jiān)督站，并配備具備資格的專、兼職安全監(jiān)督，對生產(chǎn)作業(yè)場所、工程施工作業(yè)項目等實施異體監(jiān)督。工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)類單位指：物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、油田建設(shè)、煉化建設(shè)、建筑安裝、裝置設(shè)備檢修、煉化檢維修等。第七條基層生產(chǎn)單位或工程施工作業(yè)項目部應(yīng)從安全監(jiān)督站聘請安全監(jiān)督，也可由安全總監(jiān)及副總監(jiān)向施工作業(yè)項目派駐。第三章安全總監(jiān)、副總監(jiān)的職責(zé)與權(quán)利第八條各單位安全總監(jiān)的職責(zé)：（一）監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，以及集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；（二）在安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的主持下，組織對同級副職、職能部門執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的督察，并定期提出考核意見；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全監(jiān)督站實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；（四）監(jiān)督安全預(yù)評價和“三同時”的實施，督促重大事故隱患的整改及重大事故的處理；安全監(jiān)督管理辦法（五）監(jiān)督本單位健康安全與環(huán)保（HSE）和職業(yè)安全健康（OSH）管理體系的審核及評審工作；安全監(jiān)督管理辦法（六）接受安全生產(chǎn)第一責(zé)任人交辦的其他安全監(jiān)督工作。安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)，具體負責(zé)組織、落實上述任務(wù)。第九條各單位安全總監(jiān)（含副總監(jiān)，下同）的權(quán)利：（一）參加本單位的安全管理工作會議，對其安全工作及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)健康等方面的業(yè)績考評有建議權(quán)；（二）參加集團公司及企業(yè)組織的安全監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議及專業(yè)學(xué)術(shù)活動；（三）在對生產(chǎn)作業(yè)場所、工程施工作業(yè)項目的督察過程中，發(fā)現(xiàn)重大隱患時，有權(quán)決定停工或建議停產(chǎn)；（四）在對本單位的安全事故“四不放過”原則的執(zhí)行情況進行監(jiān)督時，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)事故檔案。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)營私舞弊、隱瞞事故及騙取榮譽的行為，有權(quán)直接上報；（五）對堅持原則，秉公辦事和提供事故真實情況者有保護權(quán)。第四章安全監(jiān)督站、安全監(jiān)督的職責(zé)與權(quán)利第十條安全監(jiān)督站的主要職責(zé)：（一）建立健全各項管理制度和安全監(jiān)督工作程序，根據(jù)本單位年度HSE工作規(guī)劃，制定安全監(jiān)督站的監(jiān)督工作計劃；（二）在本單位安全總監(jiān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，合理選派符合資格的安全監(jiān)督，以負責(zé)對聘請單位實施安全監(jiān)督、執(zhí)行現(xiàn)場HSE監(jiān)督任務(wù)，并負監(jiān)督責(zé)任；（三）每月要向安全總監(jiān)和有關(guān)職能部門上報監(jiān)督工作報告和考核意見；（四）負責(zé)組織專、兼職安全監(jiān)督的培訓(xùn)和管理，不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。第十一條安全監(jiān)督的職責(zé)：（一）接受安全總監(jiān)委派或單位聘請，負責(zé)派駐單位的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場或工程施工作業(yè)項目的安全監(jiān)督工作；（二）監(jiān)督現(xiàn)場的安全管理、“兩書一表”的規(guī)范運作及其HSE管理體系的審核，監(jiān)督員工正確執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程，及時了解、處理現(xiàn)場HSE管理的有關(guān)情況；（三）監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)行安全檢查制度和隱患整改。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或重大問題，應(yīng)及時通知被監(jiān)督單位有關(guān)部門，并同時報告安全總監(jiān)；（四）向派駐項目或被監(jiān)督單位定期提交現(xiàn)場監(jiān)督的審核意見；（五）向安全監(jiān)督站定期提交現(xiàn)場監(jiān)督的審核工作報告。第十二條安全監(jiān)督站、安全監(jiān)督的權(quán)利：（一）參加本單位或派駐單位的安全管理工作會議，對其安全工作及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)健康方面的業(yè)績考評有建議權(quán)；（二）參加集團公司及企業(yè)組織的安全監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議及專業(yè)學(xué)術(shù)活動；（三）在對生產(chǎn)作業(yè)場所、工程施工作業(yè)項目等監(jiān)督過程中，有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮等不安全行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患時，有權(quán)向其上級組織和有關(guān)主管部門進行通報和反映情況；（四）對堅持原則，秉公辦事和提供事故真實情況者有保護權(quán)。第十三條基層生產(chǎn)單位或工程施工作業(yè)項目部在聘請（包括安全總監(jiān)委派）安全監(jiān)督時，應(yīng)與安全監(jiān)督簽訂合同，依法明確并履行雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。安全監(jiān)督管理辦法安全監(jiān)督管理辦法第五章安全監(jiān)督的任職資格與培訓(xùn)第十四條安全監(jiān)督的基本條件：（一）具有理工科中專以上學(xué)歷，且大學(xué)畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上，或大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作6年以上，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上者。從事過生產(chǎn)技術(shù)管理或擔(dān)任過基層領(lǐng)導(dǎo)者，條件可適當(dāng)放寬；（二）掌握安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和HSE、OSH管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系的相關(guān)理論知識；（三）熱愛監(jiān)督工作，責(zé)任心強，有現(xiàn)場工作經(jīng)驗和較強的工作協(xié)調(diào)能力、組織能力；（四）具有一定的綜合文字、語言表達能力；（五）接受過安全監(jiān)督技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗資格證書。第十五條集團公司對安全監(jiān)督的任職資格實行統(tǒng)一考核、發(fā)證，各單位負責(zé)進行資格審查。第十六條各單位的專、兼職安全監(jiān)督由集團公司授權(quán)的培訓(xùn)單位組織培訓(xùn)、統(tǒng)一考核發(fā)證。培訓(xùn)安全監(jiān)督的教師資格和培訓(xùn)大綱應(yīng)經(jīng)集團公司主管部門審查、備案。第十七條各單位的安全總監(jiān)由集團公司主管部門組織培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格后發(fā)給培訓(xùn)證書。第六章安全監(jiān)督的考核與獎懲第十八條各單位應(yīng)制定安全監(jiān)督管理及考核辦法。依據(jù)安全監(jiān)督的工作業(yè)績、現(xiàn)場表現(xiàn)與專業(yè)理論水平等考核結(jié)果，評定監(jiān)督資格和兌現(xiàn)獎懲。對監(jiān)督業(yè)績突出、保持安全生產(chǎn)無事故的安全監(jiān)督，應(yīng)給予表彰或獎勵。第十九條安全監(jiān)督站應(yīng)對安全監(jiān)督每年進行一次考核。第二十條集團公司安全監(jiān)督的資格有效期為5年，分期中考核、到期考核