脫硫強制性條文實施細則

1、脫硫項目工程建設(shè)標準強制性條文（電力工程部分）實施細則脫硫項目部、兒前言工程建設(shè)標準強制性條文（電力工程部分）2011年版是對2006版的修訂，摘錄了近年頒布的工程建設(shè)國家標準、電力行業(yè)標準中涉及安全、人身健康與衛(wèi)生、環(huán)境保護和其他公眾利益的且必須執(zhí)行的條款，是保證電力工程勘測、設(shè)計、施工、安裝及監(jiān)理等工作正常開展的重要依據(jù)。強制性條文是電力工程建設(shè)過程中應(yīng)強制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)，是參與電力工程建設(shè)活動，各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的重要內(nèi)容，執(zhí)行強制性條文是從技術(shù)上保證工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵，同時，作為國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的配套文件，也是政府對執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。國

2、務(wù)院為確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的頻繁發(fā)生，頒布了建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（以下簡稱“條例”），對加強工程管理，對業(yè)主的責(zé)任行為，對設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全責(zé)任，做出了一系列明確的規(guī)定?！皸l例”同時指出，不執(zhí)行工程建設(shè)強制性技術(shù)標準就是違法，并根據(jù)違反強制性技術(shù)標準所造成后果的嚴重程度，規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰措施。電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全是電力系統(tǒng)整體質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)，是保證電力工業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)標準強制性條文，是貫徹落實建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例等法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是電力建設(shè)過程中參與建設(shè)活動各方應(yīng)強制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)，

3、是從源頭上、技術(shù)上保證電力工程安全與質(zhì)量的關(guān)鍵所在。貫徹工程建設(shè)標準強制性條文是電力行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。參與電力工程建設(shè)的各責(zé)任主體必須認真學(xué)習(xí)與貫徹落實強制性條文,以確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。工程建設(shè)的過程就是執(zhí)行強制性條文的過程。強制性條文實施計劃的編制與執(zhí)行，應(yīng)與正常（日常）的質(zhì)量與安全管理緊密地結(jié)合在一起，監(jiān)督檢查應(yīng)與管理體系合規(guī)性檢查有機地結(jié)合在一起，切忌“兩層皮”和形式主義，避免不必要的重復(fù)勞動和增加額外的負擔(dān)。1 編制的目的及適用范圍編制目的為了在XX機組煙氣脫硫工程中強化貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量安全法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準的力度，確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，特制

4、定本實施計劃。適用范圍本計劃適用XX機組煙氣脫硫工程（以下簡稱“本工程”），參與本工程建設(shè)的工程公司項目部、勘察、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位等均應(yīng)貫徹執(zhí)行。2 編制的主要依據(jù)1） 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）2） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）3） 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院令第293號）4） 電力監(jiān)管條例（國務(wù)院令第432號）5） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）6） 特種設(shè)備安全監(jiān)督條例（國務(wù)院令第549號）7） 關(guān)于開展電力工程建設(shè)標準強制性文件實施情況檢查的通知（國家電監(jiān)會辦公廳、建設(shè)部辦公廳電輸20068號）8） 電力建設(shè)工程

5、質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（火電、送變電部分200557號）9）實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號，2000年8月25日）10） 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第一部分：火力發(fā)電廠）11） 工程建設(shè)標準強制性條文（電力工程部分）2011版12）國家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標準。3執(zhí)行計劃組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé)為加強安徽淮北平山電廠一期2x660MWL組煙氣脫硫工程有效執(zhí)行強制性條文，有力推進該項工作的組織與開展，特成立工程強制性條文實施工作小組。3.1.1 強制性條文執(zhí)行小組。組長：XX副組長：XX成員：專業(yè)技術(shù)人員，各班組長及質(zhì)檢員。3.1.2 主要職責(zé)1）負責(zé)

6、制定本本工程強制性條文實施計劃，部署與檢查工程各階段的強制性條文執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)與解決施工過程中的重大問題。2）根據(jù)本工程強制性條文實施細則及實施計劃，組織階段性自查。3）參與建設(shè)單位強制性條文實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織的階段性檢查。4）針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，認真整改。5）建立強條實施臺帳。4強條的執(zhí)行、檢查、考核與獎罰工程建設(shè)強制性條文的執(zhí)行要求4.1.1 在作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案的編制依據(jù)中必須體現(xiàn)工程建設(shè)標準強制性條文相關(guān)內(nèi)容。在作業(yè)指導(dǎo)書編制中，應(yīng)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文，并將強制性條文的相關(guān)要求細化到作業(yè)程序中。4.1.2 各單位工程技術(shù)人員在進行作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案技術(shù)交底時，并

7、同步對強制性條文的內(nèi)容和要求進行交底，并留有書面記錄。4.1.3 工程管理部、質(zhì)量、安保及各總工程師在審核作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案時，應(yīng)對文中所涉及的強制性條款及其正確性進行審核。4.1.4 作業(yè)過程中，施工人員應(yīng)嚴格按工程建設(shè)標準強制性條文的要求作業(yè)；外包管理員、班組長必須嚴格按工程建設(shè)標準強制性條文的要求進行指導(dǎo)和檢查；技術(shù)管理人員必須加強施工技術(shù)管理和施工過程管理，督促、檢查施工人員嚴格執(zhí)行強制性標準和作業(yè)指導(dǎo)書；質(zhì)量檢驗人員在過程檢查和工序驗收時應(yīng)檢查相關(guān)強制性條文是否已實施，嚴禁出現(xiàn)與強制性條文相違背的現(xiàn)象。工程建設(shè)強制性條文執(zhí)行情況的檢查方式和時間4.2.1 對重點、關(guān)鍵部位的日常檢查

8、：在施工過程中進行日常檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題（不符合項）應(yīng)采取措施及時整改；4.2.2 專項檢查：一個分部工程或一個獨立的施工部位完工后安排一次強制性條文執(zhí)行情況的專項檢查；工程建設(shè)強制性條文檢查的內(nèi)容4.3.1 有關(guān)工程技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員、施工人員是否熟悉、掌握強制性標準；4.3.2 施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；4.3.3 工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標準的規(guī)定；4.3.4 工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定；執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式4.4.1 執(zhí)行記錄(1) 施工組織設(shè)計、方案、措施（應(yīng)反映強條內(nèi)容）(2) 施工技術(shù)交底記錄(有強條內(nèi)容的，應(yīng)進行明確而具體的

9、交底)(3) 檢驗批驗評記錄(有強制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細填寫)(4) 單位工程竣工驗收時應(yīng)同時匯總強條檢驗項目檢查記錄(5) 單位工程強制性條文執(zhí)行情況檢查記錄表4.4.2 檢查記錄工程現(xiàn)場強條執(zhí)行情況檢查表(附表)執(zhí)行情況的考核與獎罰對違反強制性標準的行為，根據(jù)工程質(zhì)量處罰條例予以處罰。整改閉環(huán)管理凡是在各種監(jiān)督檢查中確定為不符合工程建設(shè)強制性條文規(guī)定的問題，都屬于必須整改的問題；檢查單位出具工程建設(shè)強制性條文不符合整改通知單。由責(zé)任單位或部門負責(zé)整改落實，由檢查單位負責(zé)整改驗收與評定，實現(xiàn)閉環(huán)管理。5附表工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行標準、存在問題及改進措施工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號

10、總條款檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施土建安裝DL/2012電力建發(fā)施工及驗收技術(shù)規(guī)范第1部分：土建結(jié)構(gòu)工程3.0.6、（2）、（3）、（4）、（2）、（4）、（9）、（5）、（3、5）、（2）、（2）14DL/2012電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范第9部分：水工結(jié)構(gòu)工程3.1.10、（5）、（1）、（5、10）、（1、2、4、5）、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范3.1.7、17GB50310-2001電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范4.2.3、JGJ130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范3.4.3、標段：脫硫?qū)I(yè)：土建施工及驗收工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號總條款檢查發(fā)現(xiàn)

11、的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施JGJ88-2010龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范5.1.5、編制：審核：批準：年月日工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行標準、存在問題及改進措施標段：脫硫?qū)I(yè)：電氣安裝及驗收工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號總條款檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施電氣GBJ148-2010電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范4.1.3、5、6）、裝置安裝電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范3.5.71工程GB50168-2006電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范4.2.9、工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號總條款檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

12、（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范3.1.1、3,8,3、38GB50170-2006電氣裝置安裝工程旋轉(zhuǎn)電機施工及驗收規(guī)范2.1.3、電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范4.0.6(1)、(1)、編制：審核：批準：年月日工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行標準、存在問題及改進措施標段：脫硫?qū)I(yè)：電氣安裝及驗收工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號總條款檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施電氣GB50254-1996電氣裝置安裝工程低壓電氣施工及驗收規(guī)范2.0.4、裝置安裝工程電氣裝置安裝起重機電氣裝置施工及驗收規(guī)范1.0.11、29GB50257-1

13、996電氣裝置安裝爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范1.0.7、電氣裝置安裝電氣設(shè)備交接試驗標準3.0.1、編制：審核：批準：年月日工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行標準、存在問題及改進措施標段：脫硫?qū)I(yè)：機務(wù)安裝及驗收工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號總條款檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號總條款檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施機務(wù)安裝DL/電力建發(fā)施工及驗收技術(shù)規(guī)范第2部分：鍋爐機組3.1.5、（1、2）、（1）、（2）、電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范第5部分：管道及系統(tǒng)4.1.4、電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范第6部分水處理及制氫系統(tǒng)設(shè)備和系統(tǒng)3.1.10、（1）、（6）、（2、10）、（10、11）10編制:審核:批準:工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行標準、存在問題及改進措施標段：脫硫?qū)I(yè)：熱控安裝及驗收工程名稱標準號標準名稱強制性條文條款號總條款檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)DL范第4部分：熱控儀表3.1.6、（1、2、3）2及裝置安裝熱