化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則word版

1、化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)那么試行1 總那么目的為全面排查化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn),標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)建設(shè)和平安治理,系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)平安水平,增強(qiáng)化工園區(qū)平安應(yīng)急保證水平,防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大平安事故,依據(jù)?平安生產(chǎn)法?危險(xiǎn)化學(xué)品平安治理?xiàng)l例?等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),«制定本導(dǎo)那么.適用范圍本導(dǎo)那么適用于化工園區(qū)的平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理.根本原那么科學(xué)規(guī)劃,合理布局.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和平安環(huán)保的原那么,標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)的設(shè)立和選址,嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能,優(yōu)化平安布局,完善公用工程配套和平安保證設(shè)施.嚴(yán)格準(zhǔn)入,標(biāo)準(zhǔn)治理.堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入,嚴(yán)禁不符合平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和不成熟工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工

2、程入園.堅(jiān)持一體化治理,提升化工園區(qū)應(yīng)急保證水平,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和平安治理.系統(tǒng)排查,重點(diǎn)整治.全面排查化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn),突由對(duì)系統(tǒng)性平安風(fēng)險(xiǎn)的整治,提升本質(zhì)平安水平,預(yù)防多米諾效應(yīng),防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大平安事故,實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)整體平安風(fēng)險(xiǎn)可控.2 設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置,化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住.化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi),符合國(guó)土空間規(guī)劃.化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,負(fù)責(zé)園區(qū)治理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承當(dāng)園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急治理職責(zé)的機(jī)構(gòu).3 選址及規(guī)劃化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存

3、的區(qū)域,符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)平安開(kāi)展規(guī)劃.化工園區(qū)選址應(yīng)把平安放在首位,進(jìn)行選址平安評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的平安防護(hù)距離,留有適當(dāng)?shù)木彌_帶,將化工園區(qū)平安與周邊公共平安的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受.化工園區(qū)應(yīng)編制?化工園區(qū)總體規(guī)劃?和?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?,?化工園區(qū)總體規(guī)劃?應(yīng)包含平安生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié).化工園區(qū)平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開(kāi)展一次化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估平安風(fēng)險(xiǎn),提由消除、降低、管控平安風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策舉措.化工園區(qū)平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃

4、平安限制線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急治理部門(mén).化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用,土地規(guī)劃安全限制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程應(yīng)經(jīng)過(guò)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)限制要求.4 園區(qū)內(nèi)布局化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)上下落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保證、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū).勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi).化工園區(qū)行政辦公、生活效勞區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互別離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中央、醫(yī)療

5、救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的平安距離.化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)估化工園區(qū)布局的平安性和合理性,對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,提由平安風(fēng)險(xiǎn)防范舉措,降低區(qū)域平安風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防多米諾效應(yīng).在平安條件審查時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程單位提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局.5 準(zhǔn)入和退由化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)?化工園區(qū)總體規(guī)劃?和?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?,制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展指引?和“禁限控目錄.化工園區(qū)的工程準(zhǔn)入應(yīng)有

6、利于形成相對(duì)完整的“上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用.化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及“兩重點(diǎn)一重大重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源裝置的專(zhuān)業(yè)治理人員原那么上應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、操作人員原那么上應(yīng)具有高中以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,并建設(shè)身份識(shí)別系統(tǒng),增強(qiáng)對(duì)證件有效性和特種作業(yè)人員身份的治理.化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備平安生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無(wú)望的或整改后仍不能到達(dá)要求的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉.化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退由機(jī)制,

7、建立黑名單制度.6 配套功能設(shè)施化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求.化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車(chē)取水的消防車(chē)道和取水碼頭.化工園區(qū)應(yīng)能保證雙電源供電.供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求,電源可靠.化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足?化工園區(qū)公共管廊治理規(guī)程?(GB/T36762)要求.化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸平安風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)生進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行專(zhuān)用道路、專(zhuān)用車(chē)道和限時(shí)限速行駛等舉措,由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一治理、科學(xué)調(diào)度,預(yù)防平安風(fēng)險(xiǎn)積聚.有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚

8、集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)并嚴(yán)格管理.化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)“分類(lèi)限制、分級(jí)治理、分步實(shí)施要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、平安風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化治理,建立完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)由實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管.化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行平安處置,必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,并實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)治理,充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和治理.化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合平安環(huán)保要

9、求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算平安事故廢水量,根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池,保證化工平安事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求.7 一體化平安治理及應(yīng)急救援化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施平安生產(chǎn)與應(yīng)急一體化治理,建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的平安生產(chǎn)重大問(wèn)題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,全面增強(qiáng)平安生產(chǎn)和應(yīng)急治理工作.化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體平安風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備滿足平安監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)平安工程

10、師的人員數(shù)量不低于平安監(jiān)管人員的75%化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,制定平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),增強(qiáng)對(duì)紅色、橙色平安風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警.化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)平安監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái),構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、平安儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等根底信息；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急治理部門(mén).化工園區(qū)平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定總體應(yīng)急

11、預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并至少每2年組織1次平安事故應(yīng)急演練.化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃,消防站布點(diǎn)應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因素綜合考慮,參照不低于?城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),消防車(chē)種類(lèi)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車(chē)載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足平安事故處置需要.化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；根據(jù)自身平安風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和實(shí)際需求,配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站.化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)藏保證制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備.化工園區(qū)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范舉措,防范因自然災(zāi)

12、害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害.8 特殊條款根據(jù)本導(dǎo)那么?化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表?見(jiàn)附件對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分,60分以下不含60分為高平安風(fēng)險(xiǎn)A類(lèi),60-70分不含70分為較高平安風(fēng)險(xiǎn)B類(lèi),70-85分不含85分為一般平安風(fēng)險(xiǎn)C類(lèi),85分及以上為較低平安風(fēng)險(xiǎn)D類(lèi).化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高平安風(fēng)險(xiǎn)A類(lèi)：1化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界.2化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定.3化工園區(qū)未明確平安治理機(jī)構(gòu).(4)化工園區(qū)外部平安防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求.(5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風(fēng)險(xiǎn)疊加或失控.(6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具

13、有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過(guò)平安設(shè)計(jì)診斷的企業(yè).(7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè).附錄定義和術(shù)語(yǔ)以下定義和術(shù)語(yǔ)適用于本導(dǎo)那么.1化工園區(qū)依法設(shè)立的用于專(zhuān)門(mén)開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū).2防護(hù)目標(biāo)受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品平安事故影響,化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所.3多米諾效應(yīng)化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生平安事故時(shí)可能會(huì)引起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生平安事故,從而造成更大平安事故的現(xiàn)象.4土地規(guī)劃平安限制線為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在平安事故火災(zāi)、爆炸、泄漏等對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響,用于限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利

14、用的限制線.附件化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表廳P要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分1設(shè)立(15分)(1)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置,化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)后居民居住.0分-無(wú)整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居??；1分-整體規(guī)劃,但未集中布置；(2)化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi),符合國(guó)土空間規(guī)劃.0分-不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國(guó)土空間規(guī)劃；(3)化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,負(fù)責(zé)園區(qū)治理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承當(dāng)園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急治理責(zé)任的機(jī)構(gòu).0分-未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,

15、或未明確承當(dāng)園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急治理責(zé)任的機(jī)構(gòu)；2選址及規(guī)劃(30分)(4)化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)平安開(kāi)展規(guī)劃.0分-化工園區(qū)未位于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)平安開(kāi)展規(guī)劃；廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分(5)化工園區(qū)選址應(yīng)把平安放在首位,進(jìn)行選址平安評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的平安防護(hù)距離,留后適當(dāng)?shù)木彌_帶,將化工園區(qū)平安與周邊公共平安的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受.0分-未進(jìn)行選址平安評(píng)估或化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間平安

16、防護(hù)距離/、滿足要求；1分-進(jìn)行了選址平安評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間平安防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶小于200米(不含200米)；3分-進(jìn)行了選址平安評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間平安防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶200-500米(不含500米)；5分-進(jìn)行了選址平安評(píng)估,化工園區(qū)與城(6)化工園區(qū)應(yīng)編制?化工園區(qū)總體規(guī)劃?和?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?,?化工園區(qū)總體規(guī)劃?應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章中.0分-未編制?化工園區(qū)總體規(guī)劃?和?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?或?化工園區(qū)總體規(guī)劃?無(wú)平安生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章中；(7)化工園區(qū)平安生產(chǎn)治

17、理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開(kāi)展一次化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估平安風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低、管控平安風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策舉措.5次-符乃諛求c0d柔軟沿規(guī)定要求開(kāi)展化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分(8)化工園區(qū)平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃平安限制線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急治理部門(mén).0分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線；1分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控(9)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用,土地規(guī)劃平安限制線范圍

18、內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程應(yīng)經(jīng)過(guò)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足平安風(fēng)險(xiǎn)限制要求.0分-土地規(guī)劃平安限制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不滿足平安風(fēng)險(xiǎn)限制要求；5分-符合要求.3園區(qū)內(nèi)布局(20分)(10)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)上下落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保證、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū).勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi).0分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)；1分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),功廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分(11)化工園區(qū)行政辦公、生活效勞區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互別離,布置在化工園區(qū)

19、邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中央、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的平安距離.0分-行政辦公、生活效勞區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互別離,或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中央、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要；1分-行政辦公、生活效勞區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互別離,但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響,未采取肩效防護(hù)舉措；3分-行政辦公、生活效勞區(qū)等人員集中

20、場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互別離,且布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中央、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性(12)化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)估化工園區(qū)布局的平安性和合理性,對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,提出安0分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析,但未對(duì)化工園廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分全風(fēng)險(xiǎn)防范舉措,降低區(qū)域平安風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防多米諾效應(yīng).平安風(fēng)險(xiǎn)防范舉措；5分-符合條件.(13)在平安條件審查時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程單位提交的平安評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化

21、平而布局.0分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程平安評(píng)價(jià)報(bào)進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程平安評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析,對(duì)優(yōu)化平面布局未提4準(zhǔn)入和退(14)化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)?化工園區(qū)總體規(guī)劃?和?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?,制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展指引?和“禁限控目錄.0分-未制定?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展指引?或“禁限控目錄；1分-?化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展指引?和“禁限控目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、生產(chǎn)水平、工2水平等關(guān)鍵指標(biāo)；出(25分)(15)化工園區(qū)的工程準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用.0分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入工程

22、與化工園區(qū)“上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)；1分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入工程與化工園區(qū)“上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有f關(guān)(16)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及“兩重點(diǎn)一重0分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程未由廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分裝置的專(zhuān)業(yè)治理人員必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗.“兩重點(diǎn)一重大裝置的專(zhuān)業(yè)治理人員不具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗；5分-符合要求.(17)化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備平安生產(chǎn)條件的

23、企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無(wú)望的或整改后仍不能到達(dá)要求的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉.0分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備平安生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無(wú)望或整改后仍不能到達(dá)要求的企業(yè)；(18)化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立黑名單制度.0分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包冏準(zhǔn)入和退出機(jī)制或未建立黑名單制度；1分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包冏準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立了黑名單制度,但未有效運(yùn)行5配套功能設(shè)施(35分)(19)化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求.化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車(chē)取水

24、的消防車(chē)道和取水碼頭.0分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；1分-供水水源充足、可靠,但化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)；廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分設(shè)置供消防車(chē)取水的消防車(chē)道和取水碼頭；5分-符合要求.(20)化工園區(qū)應(yīng)能保證雙電源供電.供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求,電源口靠.0分-供電不滿足保證雙電源供電；5分-符合條件.(21)化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足?化工園區(qū)公共管廊治理規(guī)程?(GB/T36762)要求.0分-未建設(shè)公用管廊；1分-建有公用管廊,但未根據(jù)?化工園區(qū)公共管廊治理規(guī)程?(GB/T36762)要求建設(shè);(2

25、2)化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸平安風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行專(zhuān)用道路、專(zhuān)用車(chē)道和限時(shí)限速行駛等舉措,由化工園區(qū)實(shí)施日治理、科學(xué)調(diào)度,預(yù)防平安風(fēng)險(xiǎn)積聚.有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)并嚴(yán)格治理.0分-未運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,或有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大平安風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)未建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停二車(chē)場(chǎng)；3分-運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,但未實(shí)行專(zhuān)用道路、專(zhuān)用車(chē)道和限時(shí)限速行駛等舉措,由化工園區(qū)實(shí)施日治理、科學(xué)調(diào)度,預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)積聚；有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較

26、大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)建設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停二車(chē)場(chǎng),但未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分(23)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)“分類(lèi)限制、分級(jí)治理、分步實(shí)施要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、平安風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化治理,建立完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管.0分-未根據(jù)“分類(lèi)限制、分級(jí)治理、分步實(shí)施的要求實(shí)行化工園區(qū)封閉化治理或未建立門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；1分-實(shí)行化工園區(qū)封閉化治理但未建立門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3分-實(shí)施封閉化治理并建立門(mén)禁系統(tǒng)和視(24)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)產(chǎn)生的固體

27、廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置,必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,并實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)治理,充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和治理.0分-未根據(jù)啟美法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行平安處置；3分-對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行平安處置,但未充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管(25)化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合平安環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算平安事故廢水量,根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢0分-化工園區(qū)污水

28、處理設(shè)施不滿足化工園區(qū)需要或不符合平安環(huán)保要求；或未對(duì)化工廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分水應(yīng)急池,保證在平安事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求.估算后,在化工園區(qū)平安事故發(fā)生時(shí)不能滿足事故廢水處置要求,未采取舉措；5分-符合要求.一體化安(26)化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施平安生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的平安生產(chǎn)重大問(wèn)題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,全面增強(qiáng)平安生產(chǎn)和應(yīng)急治理工作.0分-未實(shí)施平安生產(chǎn)與應(yīng)急一體化治理；5分-符合要求.6全治理及應(yīng)急救援(40分)(27)化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,

29、并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體平安風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備滿足平安監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)平安工程師的人員數(shù)量不低于平安監(jiān)管人員的75%0分-未配備具有相關(guān)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)平安工程師等專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員；或化工園區(qū)管委會(huì)未配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負(fù)責(zé)人；1分-配備了具肩相關(guān)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)平安工程師等專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員但比例低于75%或未建十件工園區(qū)管丞會(huì)際導(dǎo)帶班制唐.(28)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,制定平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管限制度,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)0分-未根據(jù)國(guó)家肩關(guān)

30、要求,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分分級(jí),增強(qiáng)對(duì)紅色、橙色平安風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警.管限制度,對(duì)紅色、橙色平安風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警；5分-符合要求.(29)化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)平安監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái),構(gòu)建根底信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、平安儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等根底信息；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急治理部門(mén).0分-未建設(shè)平臺(tái)；1分-建設(shè)了平臺(tái),但只有根底信息數(shù)據(jù)庫(kù),未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù)；3分-建設(shè)了平臺(tái)且能實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能；5分-符合要求.(30)化工園區(qū)應(yīng)制止總體應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并至少每2年組織1次平安