路政巡查細(xì)則

1、湖南省高速公路管理局岳陽管理處路政巡查細(xì)則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)高速公路路政巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和依法查處各類損壞、侵占、污染、占（利）用公路路產(chǎn)的違法行為，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好、安全、暢通，根據(jù)中華人民共和國公路法、公路安全保護(hù)條例路政管理規(guī)定和關(guān)于印發(fā)路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范的通知（交工發(fā)【2012】171號）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合湖南省高速公路管理局路政巡查管理規(guī)定要求，制定本細(xì)則。  第二條 處屬各路政中隊路政巡查工作應(yīng)按照本細(xì)則實施。 本細(xì)則所稱的路政巡查，是指高速公路路政巡查人員根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)高速公路（含高速公路

2、連接線）、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施（以下簡稱“路產(chǎn)”），維護(hù)高速公路合法權(quán)益，巡邏檢查所進(jìn)行的行政管理活動。第三條 各路政中隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定，根據(jù)責(zé)任路段的劃分，科學(xué)合理編制巡查計劃，認(rèn)真組織路政巡查，規(guī)范詳實填寫巡查記錄，切實提高巡查效率，及時發(fā)現(xiàn)、制止、依法查處各類損壞路產(chǎn)路權(quán)和影響高速公路安全暢通的違法行為。路政巡查頻次為路面全線巡查每天不得少于二次，橋下空間、涵洞巡查每周不得少于一次，惡劣天氣、特殊情況下應(yīng)適度加大巡查密度和力度。  第四條 路政中隊每月25日之前編制下月路政巡查計劃，并報管理處路政安全科備案。巡查計劃應(yīng)當(dāng)載明巡查時間、巡查路線及

3、樁號、巡查里程、巡查人員、巡查車輛牌號、巡查頻率（含夜間）以及巡查重點等主要內(nèi)容。 路政安全科應(yīng)加強(qiáng)對本單位路政中隊巡查工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對路政中隊做出書面整改意見。   第五條 路政中隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)同本轄區(qū)經(jīng)營單位、養(yǎng)護(hù)部門開展聯(lián)合巡查工作，嚴(yán)格履行巡查職責(zé)，共同維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路安全暢通。 第六條路政巡查車輛應(yīng)符合公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法、湖南省高速公路路政執(zhí)法車輛管理規(guī)定的規(guī)定，相關(guān)證件和標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)完好、完整。 第七條路政巡查裝備包括取證器材、安全設(shè)施、勘查設(shè)備等。取證器材包括攝像機(jī)、照相機(jī)、探照燈、執(zhí)法記錄儀等，安全設(shè)施包括反光錐筒、發(fā)光指揮

4、棒、指揮旗、滅火器、急救箱、牽引繩、防毒面具等，勘查設(shè)備包括皮尺、測距儀、望遠(yuǎn)鏡等。 第八條 路政巡查主要內(nèi)容：  （一）巡查路面時應(yīng)重點檢查路面狀況、公路標(biāo)志標(biāo)線、隔離柵、護(hù)欄、里程牌等路產(chǎn)設(shè)施外觀情況。 （二）巡查高速公路、公路用地范圍內(nèi)時應(yīng)重點檢查是否存在擅自設(shè)置非公路標(biāo)志；損毀、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；在橋下空間、涵洞堆放物品、搭建設(shè)施、鋪設(shè)

5、高壓電線和輸送易燃易爆、有毒有害氣體、液體的管道；將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地的行為；破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物的行為；超限運輸車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具擅自行駛公路的行為；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的行為等。  （三）巡查高速公路建筑控制區(qū)時應(yīng)重點檢查是否存在有違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物或原有建筑物（構(gòu)筑物）改建、擴(kuò)建。建筑控制區(qū)地面構(gòu)筑物應(yīng)重點檢查是否存在擅自設(shè)置廣告、通信電力桿塔、圍墻等設(shè)施的行為；在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志，妨礙安全視距的行為。 （四）巡查高速公路橋梁等重點位置時應(yīng)重點檢查：1、

6、是否有在高速公路中型以上公路橋梁周圍200米，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道安全活動的行為； 2、在公路用地外緣起向外100米和中型以上公路橋梁周圍200米，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補(bǔ)充燃料的場所、設(shè)施外，設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施的行為； 3、擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全設(shè)施的行為； 4、在特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米、大型公路橋梁跨越的河道上游500

7、米，下游2000米、中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米范圍內(nèi)采砂的行為；  5、未經(jīng)公路機(jī)構(gòu)確認(rèn)，在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)的行為； 6、利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)，船舶在公路橋梁下停泊或者系纜的行為。 第九條 各路政中隊按轄區(qū)路段情況進(jìn)行分班巡查，合理安排巡查人員、班次，提高巡查效率。路政巡查應(yīng)當(dāng)采取專用車輛巡查為主，步行巡查和電子巡查為輔的方式。電子巡查可采用固定視頻監(jiān)控系統(tǒng)和移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)的方式，配備車載移動監(jiān)控視頻的路政車輛在巡查時應(yīng)開啟視頻系統(tǒng)。 第十條 路政人員巡查前必須對

8、巡邏車輛，取證器材、安全設(shè)施、勘查設(shè)備等使用狀況進(jìn)行檢查，確保車輛、警燈、報警器、通訊和裝備的正常使用；出巡時，必須按規(guī)定著制式服裝，穿反光背心，佩帶標(biāo)志和執(zhí)法證件，保持儀容嚴(yán)整，舉止端莊，文明用語。 第十一條 路政巡查每班必須有2名（含）以上路政人員。巡查時司機(jī)在正駕駛位，目視前方，觀察路面情況，安全駕駛；副駕駛位人員巡查右側(cè)交通設(shè)施、路肩、邊坡、橋涵通道和建筑控制區(qū)狀況；后排人員左側(cè)位，巡查左側(cè)的交通設(shè)施、中央隔離帶、天橋等情況。必要時開展步行巡邏（檢查橋涵、通道、隧道、排水設(shè)施、建筑控制區(qū)等）可在最右側(cè)護(hù)欄外，面對來車方向步行巡邏。 第十二條 實施路政巡查過程中，應(yīng)當(dāng)

9、遵守各項安全規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施，當(dāng)班班長負(fù)責(zé)關(guān)注上路人員人身安全，確保巡查人員的人身安全和車輛安全。 第十三條  駕駛路政巡查車輛應(yīng)遵守交通法規(guī)，巡查中開啟警示燈，保持勻速60-80km/h行駛，不得擅自駛離轄區(qū)路段；接到突發(fā)事件處理指令時，速度不得超過該路段限速；不得搭乘與工作無關(guān)的人員。第十四條 巡查時遇到緊急情況，需要停車檢查時，巡邏車應(yīng)在就近的停車港灣或最右側(cè)路肩停放，開啟示警燈和示寬燈，人員從右側(cè)下車進(jìn)行處置（駕駛員除外）巡邏車不得熄火；需要橫穿公路時，應(yīng)先觀察通行車輛，在距行駛車輛300米以外疾步穿過公路；夜間穿越公路時，應(yīng)晃動強(qiáng)光手電筒和紅色停車牌；

10、嚴(yán)禁呼喚當(dāng)事人橫穿高速公路。 第十五條 特殊情況下的巡查要求  公路工程改建擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)大中修等作業(yè)需要封閉施工或半幅封閉施工路段的巡查要求：實施不間斷巡查和不定時巡查的模式；  遇有重大事件保暢通任務(wù)的巡查要求：適當(dāng)加大巡查頻率，延長巡查時間，加強(qiáng)與交警等相關(guān)部門之間的配合及信息共享，加強(qiáng)對過往車輛的科學(xué)引導(dǎo)，最大限度的保障公路暢通。   遇有雨、雪、霧等惡劣天氣或突發(fā)事件巡查要求：巡查工作應(yīng)符合相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案中要求。  第十六條 檢查、制止公路違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人敬禮，并出示執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法，并按相關(guān)程序處理。 第十七條 路

11、政巡查人員進(jìn)行路政巡查中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理  （一）巡查中發(fā)現(xiàn)違法案件，證據(jù)確鑿、適用簡易程序的可按規(guī)定當(dāng)場予以處置；適用于一般程序的，要做好調(diào)查工作，按程序處理，并制止違法行為。 （二）巡查中發(fā)現(xiàn)在高速公路用地、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物、擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，應(yīng)調(diào)查基本情況，責(zé)令立即停工，恢復(fù)原狀，并下達(dá)執(zhí)法文書，對不聽勸阻，繼續(xù)實施違法行為的，應(yīng)及時立案，依法查處。（三）巡查中遇有交通事故，立即通知交警、施救、養(yǎng)護(hù)部門，做好路產(chǎn)損失的調(diào)查取證、現(xiàn)場勘查工作并依照路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償程序進(jìn)行處理；拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的，可以依據(jù)公路安全保護(hù)條例

12、第七十二條的規(guī)定處理；對損壞的公路設(shè)施及時通知養(yǎng)護(hù)部門修復(fù)。（四）巡查發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害或突發(fā)事件，應(yīng)立即通知有關(guān)部門，尋求增援和協(xié)調(diào)處理，并采取緊急措施，防止災(zāi)情或事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時上報路況信息。發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生各類災(zāi)害或事故的隱患，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進(jìn)行整治或防護(hù)，依法保障公路及其設(shè)施完好。 （五）巡查中發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)設(shè)施損壞、丟失、破損時，應(yīng)立即勘驗現(xiàn)場，查找證據(jù)，向交警或當(dāng)?shù)毓膊块T報案，協(xié)助公安部門調(diào)查、聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行查處。 （六）發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞等出現(xiàn)違法搭建、堆放易燃易爆物品或人為堵塞現(xiàn)象時，應(yīng)通知相關(guān)部門清理；對不聽勸阻，繼續(xù)實施違法行為的，及時立案，依法查處。 （七）發(fā)現(xiàn)路面范圍內(nèi)有

13、障礙物并能夠自行清理的，在確保自身安全不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時通知相關(guān)單位、部門處理。 （八）發(fā)現(xiàn)公路標(biāo)志、標(biāo)線不清晰、不規(guī)范、遮擋的，應(yīng)及時通知相關(guān)單位、部門完善。 （九）發(fā)現(xiàn)高速公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀等損毀，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，設(shè)置臨時警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場保護(hù)，同時通知高速公路養(yǎng)護(hù)單位及時補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志并采取措施修復(fù)。 （十）巡查施工作業(yè)現(xiàn)場，檢查發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范，存在安全隱患的問題，應(yīng)責(zé)令施工單位按規(guī)范立即改正，并按規(guī)定下達(dá)整改通知書；對不服從管理、拒不改正的，可作出停工決定，直至規(guī)范為止。 （十一）巡查中發(fā)現(xiàn)滯留故障車，應(yīng)主動停車詢問；影響交通安全的應(yīng)立即設(shè)置安

14、全標(biāo)志后，通知車輛救援服務(wù)單位進(jìn)行施救。 （十二）巡查中發(fā)現(xiàn)惡劣天氣時，及時通知監(jiān)控分中心在信息情報板更新警示信息。 （十三）發(fā)現(xiàn)群眾遇到困難，需要緊急求助高速交警、公安、消防、醫(yī)療等部門的，及時提供有關(guān)信息和幫助。 第十八條  路政巡查日志應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，遵循“真實、準(zhǔn)確、完整”的原則，及時填寫。  路政巡查日志記錄的內(nèi)容包括：巡查人員姓名、巡查車輛號牌、巡查路線、到達(dá)事發(fā)或車輛調(diào)頭時間及地點樁號、案件發(fā)生情況（時間、地點、人物、車牌）、處理情況、處理案卷號、巡查人員簽字、交接班情況、上級巡查意見等。  巡邏人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、準(zhǔn)確、客觀填寫巡查日志并簽字，做到記錄內(nèi)容

15、詳實、書寫工整、字跡清晰，不得編造。 歸隊后由值班負(fù)責(zé)人閱示，并組織講評、反饋信息、分析原因、研究解決措施等，督促及時履行好法律文物品的內(nèi)業(yè)移交和交接班手續(xù)，及時補(bǔ)錄路政管理系統(tǒng)。 第十九條  嚴(yán)格按照路政文明執(zhí)法工作規(guī)范、路政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”、行政執(zhí)法禁令、文明執(zhí)法忌語等規(guī)范開展路政巡查執(zhí)法工作，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，收受紅包，接受當(dāng)事人宴請以及禮物。     第二十條 堅持文明執(zhí)法，依法對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查過程中，若遇突發(fā)事件，應(yīng)在第一時間報警并向本單位負(fù)責(zé)人報告。發(fā)現(xiàn)有影響或預(yù)見到要發(fā)生影響安全的行為時，要及時處理。遇有重大路政案件，難以當(dāng)場作出處理的，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。并做好現(xiàn)場秩序維護(hù)。     第二十一條 巡查人員上路巡查時不得擅自脫離巡查路線和巡查集體，對出現(xiàn)漏查、漏管或不查、不管、不作為的，造成不良影響和后果的或被監(jiān)督檢查到的，從嚴(yán)追究負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。  第二十二條 路政中隊在接到舉報后必須立即組織人員趕赴現(xiàn)場，不