歐債危機(jī)--形勢與政策論文

1、【摘要】2009年12月份，世界三大評級公司標(biāo)準(zhǔn)普爾公司、穆迪投資者服務(wù)公司和惠譽(yù)國際信用評級公司紛紛下調(diào)希臘主權(quán)評級，把希臘主權(quán)評級由A-下調(diào)至BBB+,國際社會對此反應(yīng)十分巨大，紛紛拋售希臘國債。自此，希臘的債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，開始蔓延到葡萄牙、西班牙、意大利等歐洲國家。整個歐盟都受到債務(wù)危機(jī)困擾，伴隨德國等歐元區(qū)的龍頭國都開始感受到危機(jī)的影響，歐元開始大幅下跌，加上歐洲股市暴挫，整個歐元區(qū)正面對成立十一年以來最嚴(yán)峻的考驗。有評論家更推測歐元區(qū)最終會解體收場。化解這些由希臘引起的全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為全球性的問題?！娟P(guān)鍵字】歐洲危機(jī)應(yīng)對方法一歐債危機(jī)的形成和演化1.歐債危機(jī)的形成談到歐洲的債務(wù)危

2、機(jī)原因，首先要想到的是美國，在2007年，美國爆發(fā)了次貸危機(jī)，這場危機(jī)一開始只是房地產(chǎn)一個行業(yè)的危機(jī)，隨著時間的發(fā)展，危機(jī)蔓延至銀行，最后演變成為全球的危機(jī)。在這種前提下，全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，怎么解決現(xiàn)在的危機(jī)成為他們的主要問題，全球各國普遍采取了貨幣與財政雙寬松的刺激以期提振經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)刺激政策在一定程度上有效遏制了全球經(jīng)濟(jì)形勢的惡化。同時，由于許多債務(wù)國的財政收支狀況持續(xù)惡化，依靠舉債運(yùn)作和刺激經(jīng)濟(jì)，使其債務(wù)負(fù)擔(dān)積重難返并屢破新高。在全球金融危機(jī)逐漸擴(kuò)散、債務(wù)風(fēng)險逐漸升高之際，一些歐洲國家由于實體經(jīng)濟(jì)衰落、人口結(jié)構(gòu)逐漸老齡化等因素的影響，債務(wù)負(fù)擔(dān)極其沉重，財政狀況雪上加霜，正是在這樣的背景下，

3、希臘乃至歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)既偶然又必然地爆發(fā)了。2,歐債危機(jī)的演化二歐債危機(jī)的原因分析1.政府部門和私人部門長期過度舉債由于歐元區(qū)長期實行的低利率政策，各國易于獲得低廉、充足的借貸以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，在一定程度上掩蓋了各國勞動生產(chǎn)率低但勞動成本高等結(jié)構(gòu)性問題。PIIGS五國在19802009年間基本處于負(fù)債投資狀態(tài)，長期的負(fù)債投資導(dǎo)致了巨額政府財政赤字和債務(wù)重負(fù)。2,超前的福利政策經(jīng)常聽到別人形容歐洲國家的福利，說歐洲國家的人從一出生開始到這人去世，都享受著很好的福利政策。而在希臘加入歐盟開始，自身本來就比法國和德國這樣的國家在生產(chǎn)力水平上有差距，應(yīng)該加大用工時間，而因為歐盟一體化，在公會的壓力下

4、，希臘這些國家卻享受著和法國、德國這樣國家的福利水平，高福利水平加上低生產(chǎn)力水平導(dǎo)致國家在全球競爭上缺乏競爭力，財政收入少，而在維護(hù)高福利下，政府支出增多，這3 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理為了保護(hù)本國環(huán)境和提高本國競爭力，歐洲國家紛紛把產(chǎn)業(yè)外移，導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)空心化。像這次危機(jī)的5國，他們的發(fā)展主要依靠多勞動密集型制造業(yè)出口和旅游業(yè)。以旅游業(yè)和航運(yùn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的希臘經(jīng)濟(jì)難以抵御危機(jī)的沖擊。以出口加工制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)的意大利在危機(jī)面前顯得力不從心。意大利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最大特點是以出口加工為主的中小企業(yè)（創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%）。依靠房地產(chǎn)和建筑業(yè)投資拉動的西班牙和愛爾蘭經(jīng)濟(jì)本身存在致命缺陷。工業(yè)基礎(chǔ)

5、薄弱，而主要依靠服務(wù)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的葡萄牙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較脆弱。總結(jié)這些國家，他們都是產(chǎn)業(yè)單一，導(dǎo)致競爭乏力，在抵御危機(jī)上能力很差。4 .歐盟內(nèi)在的制度缺陷雖然，歐盟國家在一體化上不斷完善，但是他們在制度上有個致命的缺點。這個缺點早在英國脫離歐盟上已經(jīng)顯現(xiàn)出來，但是沒有引起足夠的重視，這個缺點就是歐盟國家實行統(tǒng)一的貨幣制度。而統(tǒng)一制度是由歐洲中央銀行制定，而歐盟在財政政策上卻采取各自不同的政策。貨幣政策的統(tǒng)一使歐元區(qū)國家在面臨經(jīng)濟(jì)問題時，無法通過本幣貶值來縮小債務(wù)規(guī)模和增加本國出口產(chǎn)品的國際競爭力，只能使用財政刺激手段，而且有擴(kuò)大財政赤字的內(nèi)在傾向，最終造成政府債臺高筑，這使原本就不景氣的經(jīng)濟(jì)狀況

6、雪上加霜。5 .美國的¥量化寬松政策美國由于在次貸危機(jī)后，不斷加大本國的財政政策和貨幣政策，加上自身不斷增加的軍費(fèi)開支導(dǎo)致本國的債務(wù)不斷上升，經(jīng)濟(jì)形勢又沒有改善，無法通過財政收入來減少不斷擴(kuò)大的赤字，這時美國實行了不顧全球經(jīng)濟(jì)的貨幣政策，即實行量化美元的政策，這樣的政策實際上像全球收取通貨膨脹稅收，后果是全球大宗商品的價格上漲，各國的生產(chǎn)成本上升，出口減少，本來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的這五個國家，加上成本上升和出口減少，赤字不斷變大。6 .法、德等國在救援上的分歧令危機(jī)處于膠著狀態(tài)法國堅決支持救援，德國在救援問題上的左右搖擺使得歐債危機(jī)長期處于膠著狀態(tài)。是否要對身陷危機(jī)的國家施以援手主要取決于

7、德國和法國的態(tài)度。法國是堅決支持對危機(jī)國實施救援的，因為法國銀行持有相當(dāng)數(shù)量的歐元區(qū)債券，如果這些國家違約的話，法國的損失將會非常慘重。德國是歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁很大程度上得益于嚴(yán)格的成本控制。德國這些年忍受著福利削減，工資長期不上漲的痛苦，現(xiàn)在卻要讓他們?nèi)フ饶切┫硎芨吒＠吖べY的國家，本國民眾顯然會心有不甘，為了獲得更多的民眾支持率，德國政府在做決定時必須考慮到民眾的呼聲。但是如果不救的話，又會面臨本國銀行業(yè)出現(xiàn)流動性危機(jī)，甚至導(dǎo)致大量銀行倒閉，危急到本國經(jīng)濟(jì)，這個局面是誰都不愿意看到的。由于在是否對歐盟陷入債務(wù)危機(jī)國提供經(jīng)濟(jì)救助上存在分歧，導(dǎo)致拯救方案遲遲沒有做出，錯過了拯

8、救的最佳時間。三歐債危機(jī)的應(yīng)對方法2011年下半年，歐債危機(jī)出現(xiàn)了向法國等核心國家蔓延的勢頭，歐洲銀行業(yè)受到了嚴(yán)重威脅。在這一危急時刻，歐盟（EU）和國際貨幣基金組織（IMF）領(lǐng)導(dǎo)人開始著手系統(tǒng)解決歐債危機(jī)。2011年10月，第二輪歐盟峰會終于就希臘債務(wù)減記、歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）T容、銀行業(yè)資本狀況等三個議題達(dá)成了全面共識。歐盟相關(guān)各方同意，減記私人部門所持希臘債務(wù)50%,約為1000億歐元；同意將杠桿化引入EFSF,最高杠才H匕例為45倍，EFSF規(guī)模將達(dá)到1萬億歐元左右；要求銀行資本充足率在2012年年中之前達(dá)到9%。與此同時，歐元區(qū)和IMF將向希臘提供1000億歐元（約合1400

9、億美元）的新一筆援助。但是雖然各國已經(jīng)做出了應(yīng)對方法，但是歐債危機(jī)還在不斷地影響全球，所以，我國在做出一定的應(yīng)對方法。1 .我國應(yīng)該調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活性和應(yīng)變性在全球經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定的情況下，外部環(huán)境的不確定性，要求我國政府需時刻去觀察危機(jī)的進(jìn)展，不斷根據(jù)外面的經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策。2 .擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在外需不暢的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需就成了中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求，也是改善人民生活同時降低經(jīng)濟(jì)增長對國際市場依賴的必然選擇。我國有占世界20%的人口，人均GDP超過4000美元，已進(jìn)入到消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國內(nèi)需求。因此，中國應(yīng)著力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，營造良好消費(fèi)環(huán)境，改善居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷開級。并且在穩(wěn)守國內(nèi)市場的同時，通過自貿(mào)區(qū)形成更大規(guī)模的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體，以與動蕩的國際市場形成一定的隔離，使國際的動蕩，不易連鎖作用地波及中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，從而可以減輕國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性對中國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的影響。改變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實踐證明科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們要在這個危機(jī)下，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大對科學(xué)技術(shù)的投入，減少房地產(chǎn)方面的投資，這樣做的好處是由提高科學(xué)技術(shù)，減少生產(chǎn)成本，由減少房地產(chǎn)開發(fā)，來降低經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴，降低國家的通貨