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文檔簡介
1、關(guān)于完善人力資本管理體制和運營機制的幾點思考和建議 摘要健全科學(xué)規(guī)范的人力資本管理體制和與市場經(jīng)濟相配套的運行機制,營造一個開放的、公平的良好環(huán)中國論文網(wǎng)境,為人力資本的積累提供堅實基礎(chǔ)和非常重要保證,是當(dāng)前我國參與國際競爭,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。為此本文針對當(dāng)前我國人力資本市場建設(shè)方面存在的問題,對完善人力資本管理體制和運營機制提出了對策建議。關(guān)鍵詞人本資本 管理體制 運營機制 對策目前我國人力資本競爭機制、激勵機制、積累機制尚不健全,人力資本管理體制和管理模式還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體
2、制要求。健全科學(xué)、規(guī)范的人力資本管理體制和與社會主義市場經(jīng)濟相配套的、具有國際競爭力的運行機制,是擺在我們面前迫在眉睫的任務(wù)。一、樹立新的“人力資本運營”觀1·樹立“人力資本強國”的指導(dǎo)思想面對全球經(jīng)濟一體化大趨勢,在市場競爭日趨激烈的今天,競爭和較量說到底是人力資本的爭奪和較量,人力資本是我們未來世界政治和經(jīng)濟的基礎(chǔ)和保障。人力資本和其他資本比較起來是一個國家最寶貴的資本,是一個民族興旺發(fā)達(dá)最深厚的活力。二十一世紀(jì)頭二十年是我國可以大有作為的非常重要戰(zhàn)略機遇期,抓住機遇,加快推進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),關(guān)鍵在人力資本。從總體上看,我國人力資本總量相對不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,創(chuàng)新能力亟
3、待提高,人力資本現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)?!皣匀伺d,政以才治”,發(fā)揮我國人力資源豐富的潛在優(yōu)勢,走人力資本強國之路,是我們的必然選擇。人力資本關(guān)系我國綜合國力和國際競爭力,關(guān)系建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的成功,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)?!叭肆Y本強國”作為一種理念,作為指導(dǎo)思想,要在全社會得到重視,要作為一項基本國策深入每個人的心中,最后成為激勵人們自發(fā)的接受教育,永不停息創(chuàng)造和更新知識,以永葆我們國家勃勃生機的不竭動力。2·樹立整體性人力資本運營觀人力資本強國要從系統(tǒng)論出發(fā),把完善人力資本管理體制和運行機制當(dāng)作一個復(fù)雜的、多層次的系統(tǒng),完整的考慮問題。從多個方面、多
4、層次、全方位統(tǒng)籌考慮,制定出我國整體性的人力資本運營戰(zhàn)略,這其中即要考慮速度,又要考慮效益;既要考慮眼前,又要考慮長遠(yuǎn);既要考慮局部,又要考慮整體。從而使中國的傳統(tǒng)人事管理向充滿生機的現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變,在確立整體性人力資本運營戰(zhàn)略時,應(yīng)綜合考慮以下幾個問題:首先,應(yīng)努力縮小人力資本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間的差異,確保人力資本的優(yōu)化與平衡。第二,要努力提高人力資本的質(zhì)和量,使質(zhì)和量同步提升。第三、要不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),使人才高級、中級、初級的層次結(jié)構(gòu)趨于合理;第四、把人才的自主培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合,大力培養(yǎng)、引進(jìn)我國急需的高新技術(shù)人才、信息技術(shù)人才、世貿(mào)組織專業(yè)人才、國際金融和貿(mào)易人才、跨國經(jīng)營人
5、才等,特別要注意培養(yǎng)和造就學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)人才。3·樹立可持續(xù)發(fā)展的人力資本運營觀1994年3月,國務(wù)院發(fā)表了中國21世紀(jì)議程中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書,明確宣布在中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其中指出,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)和條件。大家知道,經(jīng)濟的發(fā)展離不開一定的資源,而資源就其形式來說大致可以分為自然資源、資本資源、人力資源和知識資源四種。要走可持續(xù)發(fā)展之路,就必須把重點放在人力資源和知識資源的開發(fā)與利用上。因為人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要動力。盧卡斯在探討經(jīng)濟增長時,把人力資本作為增長的引擎。當(dāng)前中國人力資本可持續(xù)發(fā)展方面存在很多問題,如人力資本總量不足、人力資本質(zhì)量低下
6、、人力資本積累緩慢、人力資本積累缺乏后勁等等狀況,嚴(yán)重地影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展。我國要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,必須加強人力資本積累,提高人力資本存量和質(zhì)量,樹立可持續(xù)發(fā)展的人力資本運營觀。二、完善人力資本積累的制度環(huán)境建立和完善促進(jìn)人力資本形成積累的有關(guān)制度,進(jìn)一步消除人才流動的體制性障礙,打破人才身份、所有制等限制,改革計劃生育政策、人才投資政策、教育制度、培訓(xùn)制度、戶籍管理制度及社會保障制度等,探索多種人才流動形式,給人力資本積累創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。1、改革教育制度,為人力資本積累提供非常重要保障在“2002國際人力資本論壇”上,針對中國目前人力資本方面落后的情況,與會專家一致認(rèn)為要保證我
7、國人力資本方面的可持續(xù)發(fā)中國論文網(wǎng)展,教育是關(guān)鍵。確實教育是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),取得可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,是一個民族的神經(jīng)系統(tǒng),民族的發(fā)展決定著我們的教育必須改革,這是一個必然趨勢。與發(fā)達(dá)國家相比,我國學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和一般培訓(xùn)的相互連接尚未建立,現(xiàn)行的教育途徑、內(nèi)容、方法和手段遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的多樣化需求,這對教育發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我們要徹底改變傳統(tǒng)的教育模式,使其由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育。繼續(xù)強化基礎(chǔ)教育,普及高中教育,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)一批高等學(xué)校和重點學(xué)科,加高級人才,尤其是高級技工的培養(yǎng)。注重扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的教育,逐步縮小女童和男童以及不同民族、不同地區(qū)人民群眾受教
8、育水平的差距。2·完善培訓(xùn)制度,為人力資本積累提供不竭動力在一份京、滬、穗、深職業(yè)經(jīng)理人的總體情況調(diào)查報告中,涉及了薪酬、福利、企業(yè)認(rèn)可度、個人滿意度、生存狀況等情況的對比。其中在福利的調(diào)查項中,85.7%的經(jīng)理人普遍反映,與醫(yī)療、住房等其他方面的福利相比,他們更看重培訓(xùn)進(jìn)修。他們把培訓(xùn)看成是最大的福利。在這個“知識+資本”的年代,在市場競爭日趨激烈的今天,不論是對一個企業(yè),還是對一名員工來說,為了應(yīng)付這個不斷變化的世界,所有的人和組織都必須培養(yǎng)應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,不進(jìn)步就意味著退步,隨時都面臨著被淘汰的命運。而培訓(xùn)恰恰是適應(yīng)環(huán)境和不斷成長壯大的主要途徑。作為企業(yè)、個人來說,培訓(xùn)固然需要花費相當(dāng)部分的人力、物力,然而它的回報會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資。將培訓(xùn)視為一種投資,把握學(xué)習(xí)機會,主動學(xué)習(xí),不斷地提高自己,只有這樣,才能在競爭日益激烈的市場上站穩(wěn)腳跟。我們要制定出具有戰(zhàn)略意義的、適合我國國情的、系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃,建立完善的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)形式與方式應(yīng)多元化、個性化、力求選擇最適合自己的最有效的培訓(xùn)方式。應(yīng)充分利用計算機技術(shù)、視聽技術(shù)和信息處理技術(shù),使其在培訓(xùn)與教育中發(fā)揮更大作用。3·堅持和完善計劃生育政策,為人力資本積累提供堅實基礎(chǔ)中國作為一個人口眾多的發(fā)展中大國,在發(fā)展過程中面臨著艱巨的人口控制與源開發(fā)、環(huán)境保護和經(jīng)濟增長同步協(xié)調(diào)發(fā)
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