黨政干部工作績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)研究-

1、第22卷第6期貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版Vol.22No.6 2004年11月JOURNAL OF GU IZHOU UN IV ERSIT Y(S ocial ScienceNov.2004黨政干部工作績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)研究鄭元寧(貴州大學(xué),貴州貴陽(yáng)550025摘要:干部績(jī)效是指干部在工作過(guò)程中所取得或形成的客觀結(jié)果和能力的體現(xiàn)。管理學(xué)基本原理表明,干部的工作績(jī)效取決于干部的能力和激勵(lì)水平既積極性的高低?？?jī)效考評(píng)是以一定的量或度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客觀結(jié)果和能力進(jìn)行綜合系統(tǒng)的分析考核評(píng)價(jià)。本文以建立黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為目標(biāo),以科學(xué)化、制度化、規(guī)范化為方向,以德、能、勤、績(jī)、廉和群眾公認(rèn)為基本內(nèi)容

2、,從理論與實(shí)踐上對(duì)黨政干部工作績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)進(jìn)行深入研究,對(duì)建立和完善科學(xué)、規(guī)范、合理的黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行探索。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)干部績(jī)效考評(píng)在理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)。關(guān)鍵詞:黨政干部;工作績(jī)效;指標(biāo)體系;考評(píng)激勵(lì)中圖分類(lèi)號(hào):D26212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-5099(200406-0115-04工作績(jī)效是指干部在工作過(guò)程中所取得或形成的客觀結(jié)果和能力的體現(xiàn)。工作績(jī)效考評(píng)是以一定的量或度為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)客觀結(jié)果和能力進(jìn)行綜合系統(tǒng)的分析考核評(píng)價(jià)。是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是干部管理工作發(fā)展的推動(dòng)力。建立科學(xué)的黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,正確把握干部工作績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)的內(nèi)容、原則

3、、方法,研究和探索干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)的途徑,已成為當(dāng)前干部管理工作中一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。做好這項(xiàng)工作對(duì)于激勵(lì)干部的工作績(jī)效,充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高干部的管理水平,具有重要的科學(xué)理論價(jià)值和實(shí)踐意義。一、建立黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的重要性工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,是實(shí)施干部管理活動(dòng)中,對(duì)干部實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、效果、效益所進(jìn)行客觀綜合考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)系統(tǒng)。干部工作績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)或發(fā)揮出來(lái)的實(shí)踐能力的結(jié)果,必須把領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益和領(lǐng)導(dǎo)能力有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行綜合系統(tǒng)的分析和研究?？己嗽u(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子

4、的干部工作績(jī)效高低,不僅要看他的領(lǐng)導(dǎo)能力所帶來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)效率,領(lǐng)導(dǎo)效果,而且更要看他的領(lǐng)導(dǎo)效益的最終成果。建立科學(xué)的干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià),有利于激勵(lì)干部工作績(jī)效,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有利于干部的考核選拔和使用,為正確選拔使用干部提供客觀的科學(xué)依據(jù);有利于干部實(shí)施有效的監(jiān)督和管理,提高干部管理工作整體水平。通過(guò)科學(xué)的干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià),可以比較客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高低,領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)與正誤,領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱,像X光機(jī)那樣快速準(zhǔn)確地了解評(píng)價(jià)干部。因此,研究建立干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系是了解和考核干部的重要途徑,是評(píng)價(jià)

5、和選拔干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,這對(duì)于貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)體系,解決黨政干部和領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)尺度的客觀可比性,評(píng)價(jià)方式的可操作性,評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性等問(wèn)題上都具有重要的指導(dǎo)作用。黨政干部是我們黨的最重要的政治基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富,是國(guó)家最重要的人才資源。一個(gè)組織、一個(gè)單位要實(shí)現(xiàn)自己的工作目標(biāo),需要對(duì)干部人才資511收稿日期:2004-07-10作者簡(jiǎn)介:鄭元寧(1949-,男,重慶人,貴州大學(xué)副教授。源進(jìn)行充分的開(kāi)發(fā)和利用,建立科學(xué)有效的干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)干部的聰明才智,調(diào)動(dòng)干部的積極因素,形成整合效應(yīng),發(fā)揮最大效率,這是考核評(píng)價(jià)干部工作績(jī)效的關(guān)鍵。我國(guó)黨政干部

6、工作績(jī)效考核目前雖作了許多研究和探索,初步形成了一些干部考評(píng)辦法,并取得一定成效,但從總體看,考核工作缺乏創(chuàng)新性,仍停留在傳統(tǒng)的方式上,在機(jī)制、內(nèi)容、方法上遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不適應(yīng)干部管理發(fā)展要求。雖然年年進(jìn)行干部考評(píng),但考核評(píng)價(jià)主體不夠明確,考核指標(biāo)不具體,內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)而不易把握,考核措施和方法粗放而不易操作,加上人為和各種社會(huì)因素的影響,考核有失公正公平,領(lǐng)導(dǎo)為難,群眾抱怨,不但沒(méi)有起到考核激勵(lì)的作用,而且有時(shí)還帶來(lái)一些消積因素,造成一些人為的矛盾和不和諧,影響了單位的建設(shè)和發(fā)展。因此,考核評(píng)價(jià)流于形式,未達(dá)到約束與激勵(lì)效果。在新的形勢(shì)下,創(chuàng)新干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,以黨政干部選拔任用工作條例

7、為基礎(chǔ),以制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化為方向,以德、能、勤、績(jī)、廉、和群眾公認(rèn)為基本內(nèi)涵,建立“以目標(biāo)為導(dǎo)向,以工作為載體,以考評(píng)為手段,以激勵(lì)為動(dòng)力”的干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,已經(jīng)成為干部管理工作中的一個(gè)緊迫而重要任務(wù)。做好這項(xiàng)工作,可以提高干部管理水平,激勵(lì)干部工作積極性,促進(jìn)大量?jī)?yōu)秀干部脫穎而出,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,使其發(fā)揮更大作用。我們要從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部執(zhí)政能力的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)建立干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要性,以科學(xué)的方法和創(chuàng)新的精神,推進(jìn)黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和完善。二、黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的設(shè)想與研究干部績(jī)效考評(píng)定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

8、,必須以科學(xué)的管理學(xué)理論為指導(dǎo),以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例為依據(jù),建立一套科學(xué)、合理、規(guī)范、符合實(shí)際、簡(jiǎn)便操作的考核評(píng)價(jià)體系,在內(nèi)容、方法、原則上進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定和創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和實(shí)用性。(一設(shè)定符合客觀實(shí)際的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。干部完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益的總和,是一個(gè)干部的能力、素質(zhì)、知識(shí)、出勤等各方面情況的綜合反映。黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,要按照中央黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例中對(duì)干部考核“德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)”的要求來(lái)設(shè)定。以“五察”為基礎(chǔ),同時(shí)注重群眾公認(rèn)程度,這是我們建立和完善黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本著眼點(diǎn)。領(lǐng)

9、導(dǎo)班子是黨政干部組成的領(lǐng)導(dǎo)集體,是一個(gè)組織或團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)內(nèi)容要根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作內(nèi)容和自身建設(shè)的要求,按照思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、工作投入與創(chuàng)新、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容來(lái)設(shè)定。重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新、整體作用和政績(jī),注重群眾公認(rèn)程度。以“優(yōu)、良、中、差”設(shè)定四個(gè)等次,按照各項(xiàng)內(nèi)容權(quán)重,突出重點(diǎn),注重實(shí)績(jī),拉開(kāi)差距,體現(xiàn)差異設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)分值,總分值為100分,優(yōu)秀90分,良好8089分,中6079分,差<60分。從高到低依次排序,評(píng)選出優(yōu)秀等各項(xiàng)等次,形成良好的導(dǎo)向作用,創(chuàng)造良好的激勵(lì)與約束機(jī)制。(二制定程序規(guī)范的考核評(píng)價(jià)方法。程序化是規(guī)定,是法規(guī),是黨政干部工作

10、績(jī)效考核評(píng)價(jià)的一個(gè)重要要求,只有嚴(yán)格按程序進(jìn)行考評(píng),考核評(píng)價(jià)才能提高效率,科學(xué)可靠。工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)以年終定期考評(píng)為主,因工作需要可不定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。考核的程序要規(guī)范有序,方法操作簡(jiǎn)便可行,可采取“述、聽(tīng)、測(cè)、查、看”等多種方式進(jìn)行綜合系統(tǒng)的考評(píng)。具體方法可分六個(gè)步驟:1、做好準(zhǔn)備,自我總結(jié);2、報(bào)告工作,進(jìn)行述職;3、實(shí)際考察、民主測(cè)評(píng);4、綜合分析、評(píng)定結(jié)果;5、考評(píng)反饋,提出建議;6、擬定整改措施,制定新的工作目標(biāo)。只有進(jìn)行科學(xué)規(guī)范性的考評(píng)程序和方法,考評(píng)結(jié)果才合符客觀實(shí)際,真實(shí)可信。(三堅(jiān)持科學(xué)的考核評(píng)價(jià)原則?？己嗽u(píng)價(jià)原則是考核評(píng)價(jià)中的決定性因素,關(guān)系到考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序、方法、目

11、標(biāo)、效果等多方面的權(quán)重和方向,考核評(píng)價(jià)一定要堅(jiān)持科學(xué)性原則。一是要堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)并重原則。政治和業(yè)務(wù)是對(duì)黨政干部的基本要求,是黨政干部效能的集中體現(xiàn)。政治與業(yè)務(wù)是相互依存,互為促進(jìn)不可分割的統(tǒng)一整體。黨政干部工作績(jī)效考評(píng),既要考評(píng)其政治方向,政治態(tài)度和思想作風(fēng),又要考評(píng)其知識(shí)水平,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。既要注重考評(píng)干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績(jī),又要注重考評(píng)干部抓精神文明建設(shè)的成效。不能偏重政治而忽視業(yè)務(wù),也不能注重業(yè)務(wù)而忽視政治。只有堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)并重統(tǒng)一原則,才能實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向。二是要堅(jiān)持顯績(jī)與潛績(jī)相統(tǒng)一原則。干部工611作績(jī)效以直接與間接、顯現(xiàn)與潛在、物化與非物化表現(xiàn)形態(tài)而存在。

12、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的考核評(píng)價(jià),要樹(shù)立科學(xué)政績(jī)觀,堅(jiān)持顯績(jī)與潛績(jī)相統(tǒng)一原則,克服和糾正急功近利和短期行為現(xiàn)象。既要注重考核看得見(jiàn)摸得著的顯績(jī),又不要忽視暫時(shí)還看不見(jiàn)而對(duì)今后將起長(zhǎng)遠(yuǎn)影響和作用的潛績(jī)。正確把握好局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī)關(guān)系,對(duì)表現(xiàn)出來(lái)的工作實(shí)績(jī)要給予充分肯定,對(duì)潛在政績(jī)要給予積極評(píng)價(jià)。對(duì)物化與非物化成果都要作出客觀全面正確的考核評(píng)價(jià)。三是堅(jiān)持全局與局部相結(jié)合原則。領(lǐng)導(dǎo)工作是一個(gè)多層次多層面的活動(dòng)。黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,考核評(píng)價(jià)結(jié)果既是全局的又是局部的,但最終體現(xiàn)在對(duì)本單位本部門(mén)的全局貢獻(xiàn)上。工作效能在局部上可能較突出,但在全局上來(lái)看就可能顯得一般。

13、因而,在干部工作績(jī)效的考核評(píng)價(jià)中,對(duì)干部工作實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)要進(jìn)行全面的分析,把每一項(xiàng)特定的績(jī)效指標(biāo)放到整個(gè)系統(tǒng)指項(xiàng)中考核評(píng)定,既要著眼于全局績(jī)效,也要重視的局部績(jī)效,在局部中看到全局,在全局中把握好局部,干部考評(píng)結(jié)果才能真實(shí)有效。四是堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一原則。干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)的核心,是科學(xué)地認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)政績(jī)。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,他的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)總能夠把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)考慮,不僅重視抓好近期工作重點(diǎn),而且也善于謀劃今后工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。不僅重視眼前成果,而且更重視將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,對(duì)于黨政干部工作績(jī)效的考評(píng),既要重視考核評(píng)價(jià)干部現(xiàn)實(shí)崗位已取得的工作實(shí)績(jī),還要注重看他是否對(duì)單位將來(lái)

14、的發(fā)展的戰(zhàn)略思考和所奠定的工作基礎(chǔ),只有把兩者統(tǒng)一結(jié)合起來(lái),才能形成科學(xué)的評(píng)價(jià)。五是堅(jiān)持主客觀因素相一致的原則。干部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)總是受各種因素各種條件的影響和制約,工作績(jī)效也必然受各種因素各種條件的影響和制約。既受主觀因素的主導(dǎo)、也受客觀條件的影響。工作績(jī)效的考評(píng)必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)班子主觀因素和客觀條件進(jìn)行全面分析,對(duì)內(nèi)部和外部各種相關(guān)因素和條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。既要看到領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子自身的素質(zhì)和主觀的努力程度,又要分析外部條件、環(huán)境、基礎(chǔ)等客觀因素對(duì)干部工作效能帶來(lái)的影響程度。只有把工作實(shí)績(jī)放在客觀條件具體環(huán)境中進(jìn)行分析,才能客觀公正地評(píng)價(jià)干部工作績(jī)效,才能科學(xué)恰當(dāng)?shù)乜荚u(píng)出領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)和

15、領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況。三、黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的探索和思考干部考評(píng)是一門(mén)科學(xué),對(duì)干部實(shí)行定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的考評(píng),是管理學(xué)理論與實(shí)踐的科學(xué)結(jié)合與運(yùn)用,是干部高層次管理工作的創(chuàng)新和探索。建立干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,需要在干部管理實(shí)踐中不斷創(chuàng)新與探索。一是建立考評(píng)指標(biāo)體系要體現(xiàn)以人為本的干部評(píng)價(jià)觀念為出發(fā)點(diǎn)。干部是最為寶貴的人才資源,是黨和國(guó)家最重要的財(cái)富。重視探索和創(chuàng)新黨政干部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,提高干部管理水平,開(kāi)發(fā)利用好干部潛能,這是干部管理工作的核心問(wèn)題。建立干部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,要樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人的全面發(fā)展思想,尊重勞動(dòng),尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造,把德才

16、兼?zhèn)?注重實(shí)績(jī)作為考評(píng)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),講實(shí)績(jī),重公論,以體現(xiàn)人的潛能和價(jià)值為重點(diǎn),不斷探索和創(chuàng)新干部考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制,建立健全科學(xué)有效的考評(píng)指標(biāo)體系,提高干部管理水平,推進(jìn)干部管理工作向更高層次發(fā)展。二是建立考評(píng)指標(biāo)體系要以激勵(lì)干部為目標(biāo)。管理學(xué)基本原理表明,干部工作績(jī)效取決于干部的能力和激勵(lì)水平既積極性的高低。績(jī)效考評(píng)是干部動(dòng)態(tài)管理的主體創(chuàng)新活動(dòng),其宗旨是達(dá)到考評(píng)與激勵(lì)之目的。沒(méi)有激勵(lì)與約束機(jī)制的考評(píng),考評(píng)必然流于形式。建立黨政干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,要與干部的培養(yǎng)、提職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、任用等制度緊密結(jié)合起來(lái),做到獎(jiǎng)懲分明,激勵(lì)與約束并用,考評(píng)才能取得最佳效果,以此達(dá)到目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、

17、效果激勵(lì)的作用。三是建立考評(píng)指標(biāo)體系要突出重點(diǎn)實(shí)施正確的目標(biāo)導(dǎo)向。人的行為是應(yīng)一定的需要而產(chǎn)生的,建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,要與追求和實(shí)現(xiàn)正確的目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,把握重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)正確目標(biāo)導(dǎo)向。一個(gè)單位的工作重點(diǎn)和目標(biāo)是通過(guò)具體人去實(shí)現(xiàn)的,黨政干部工作績(jī)效考評(píng),要根據(jù)不同工作性質(zhì)和任務(wù),實(shí)施重點(diǎn)突破和正確導(dǎo)向,讓干部在工作目標(biāo)明確的前提下,對(duì)干部起到情感的、心理的、智能的,行為及工作的良好激勵(lì)和正確的導(dǎo)向作用,最大限度激勵(lì)干部的工作效能,充分發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)干部工作績(jī)效考評(píng)的目的和要求。四是建立考評(píng)指標(biāo)體系要以體現(xiàn)客觀公正為711原則。干部績(jī)效是一個(gè)干部綜合性素質(zhì)的反映,是干部

18、各種素質(zhì)綜合作用的結(jié)果。黨政干部工作績(jī)效的高低、好壞、優(yōu)劣,不是孤立單方面因素所決定的,涉及因素眾多,不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì),而且還受集體作用、社會(huì)條件、客觀因素的制約和影響。建立干部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,增強(qiáng)指標(biāo)的普遍性和可操作性,既要全面反映干部的綜合素質(zhì),能力和水平,更要體現(xiàn)干部工作績(jī)效客觀公正的普遍性原則,盡可能減少一些不確定因素的影響,降低次要因素制約,對(duì)干部工作績(jī)效作出合乎實(shí)際的客觀公正評(píng)價(jià)。五是建立考評(píng)指標(biāo)體系要重視干部群眾的公認(rèn)程度。干部績(jī)效考評(píng)的好壞取決于干部群眾的廣泛參與程度。干部群眾廣泛參與考評(píng)的自覺(jué)程度和內(nèi)在的一致性,決定著考評(píng)工作的質(zhì)量和水平。干部生活在具體的工作環(huán)境

19、之中,他們的思想政治素質(zhì)的高低,能力的強(qiáng)弱,作風(fēng)好壞、政績(jī)大小,干部群眾最清楚、最了解、最有發(fā)言權(quán)。干部績(jī)效考評(píng),不是少數(shù)人來(lái)考評(píng),也不是在少數(shù)人中考評(píng)。干部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,要堅(jiān)持干部群眾公認(rèn)的普遍性,體現(xiàn)干部群眾參與程度,重視擴(kuò)大干部群眾參與的范圍,加大干部群眾參與考評(píng)的權(quán)重,增加干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),注重干部群眾公認(rèn)程度。干部績(jī)效考評(píng)是一門(mén)管理學(xué)問(wèn),考評(píng)中要以現(xiàn)代管理科學(xué)理論作指導(dǎo),在內(nèi)容上既要繼承又要?jiǎng)?chuàng)新,在方式上既要適用又要可行,在實(shí)踐中既要大膽又要穩(wěn)妥,在考評(píng)上既要規(guī)范又要嚴(yán)明,考評(píng)指導(dǎo)體系一旦確定,就要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考評(píng)。要堅(jiān)持以人為本思想、注意實(shí)事求是,寬厚

20、待人、愛(ài)護(hù)干部、注意協(xié)調(diào)解決好考評(píng)中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境,提高干部管理水平,積極推進(jìn)干部管理工作向規(guī)范性、科學(xué)化的目標(biāo)發(fā)展。參考文獻(xiàn):1關(guān)培蘭.組織行為學(xué)M.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002.2蘇東水.管理心理學(xué)M.復(fù)旦大學(xué)出版社,2004.3孫立樵、馮致箋.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)M.中共中央黨校出版社,2001.A Study of H ow to Assess and Stimulate the Work AchievementsMade by the Party and G overnment Off icialsZHEN G Yuan2ning(Guiz hou U niver

21、sity,Guiyang,Guiz hou,550025,Chi naAbstract:The work achievement made by the officials refers to the objective results of the work they do and the abilities they demonstrate in the process of accomplishing it.The basic principles of the science of management show that their achievements depend on th

22、eir ability and the level at which they are stimulated. The assessment and evaluation of achievements is a comprehensive and systematic analysis and evaluation of the objective results and ability measured in amount and degree by a certain norm.The present paper aims to establish such a kind of norm for the assessment and evaluation of th