中國華能集團公司電力生產安全事故調查規(guī)程(2012年版)Doc

1、中國華能集團公司電力生產安全事故調查規(guī)程（2012年版）第一章 總 則第一條 為規(guī)范中國華能集團公司（以下簡稱集團公司）電力生產安全事故（以下簡稱事故）的調查、分析、認定和統(tǒng)計工作，總結經驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，防范事故發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國安全生產法，生產安全事故報告和調查處理條例、電力安全事故應急處置和調查處理條例等法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)程。第二條 本規(guī)程所稱事故包括電力生產過程中發(fā)生的人身傷亡事故、電力安全事故、設備事故和責任交通事故等。第三條 本規(guī)程適用于集團公司各電力產業(yè)公司、區(qū)域子公司及其所管理的電力基層企業(yè)（以下簡稱電力企業(yè),不含核電）。第四條  事

2、故調查處理必須實事求是、尊重科學，做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。第五條 事故應急處置應當以救援受害人員，撤離和保護受威脅人員，消除危害后果，控制并減少事故損失，防止事態(tài)擴大，做好現(xiàn)場恢復為主。第六條 事故報告應當及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。對違反本規(guī)程的行為，任何單位和個人都有權向本級、上級公司或政府有關部門舉報。第二章 事故分級第七條 按照事故造成的人身傷亡、直接經濟損失或供電（供熱）影響，分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、集團公司考核事故、集團公司統(tǒng)計事故和設備一類障礙七個等級。第八條 特別

3、重大事故、重大事故、較大事故和一般事故的分級依據(jù)生產安全事故報告和調查處理條例、電力安全事故應急處置和調查處理條例相關規(guī)定劃分（詳見附件1）。第九條 未構成特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，但構成電監(jiān)會電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定（電監(jiān)安全201211號）所規(guī)定的電力安全事件的，影響企業(yè)正常生產秩序，或對電力（熱力）系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅，可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的，定為集團公司考核事故（詳見附件1）。第十條 電力企業(yè)有下列情形之一的，未構成重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及集團公司考核事故，定為集團公司統(tǒng)計事故：（一）發(fā)生直接經濟損失達到50萬元以上100萬元以下的設

4、備事故。（二）裝機總容量1000MW以下的發(fā)電廠由于安全故障，一次造成2臺以上機組被迫停止運行，且全廠對外停電。（三）發(fā)電機組主設備異常運行達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。（四）發(fā)電機組因安全故障停止運行，超過行業(yè)標準規(guī)定的大、小修時間兩周。（五）發(fā)生惡性電氣誤操作。（六）發(fā)生一般電氣誤操作、熱機誤操作、監(jiān)控過失等，造成發(fā)電主設備出現(xiàn)異常運行或被迫停止運行。（七）鍋爐運行中壓力超過工作安全門動作壓力3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或者下閘轉速。（八）壓力容器或者承壓熱力管道爆炸。（九）汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理。（十）汽輪機葉片

5、折斷或者通流部分損壞。（十一）汽輪機發(fā)生水擊。（十二）發(fā)電機組燒損軸瓦。（十三）發(fā)電機、主變壓器繞組絕緣損壞。（十四） 220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸。（十五）風機倒塔，葉片折斷、脫落，機艙起火。（十六）50MW以上風電場因自身原因導致風電場全場對外停電超過8小時的。（十七）風電場內同型號的風機（保質期外）葉片、齒輪箱、變流器、發(fā)電機、軸承等關鍵零部件連續(xù)12個月內有20%以上發(fā)生相同故障。（十八）新增職業(yè)病案例。（十九）多人輕傷。（二十）液氨泄漏。（二十一）其它經集團公司、各電力產業(yè)公司和區(qū)域子公司認定的。第十一條 電力企業(yè)有下列情形之一的，未構成特別重大事故、

6、重大事故、較大事故、一般事故、集團公司考核事故和集團公司統(tǒng)計事故，定為設備一類障礙：（一）200MW以上火電機組、50MW以上水電機組因安全故障被迫停止運行。（二）35kV以上輸變電主設備因安全故障停止運行。（三）220kV以下斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸。（四）火力（水力）發(fā)電設備異常，需停機處理，雖經電力調度機構批準，但機組停用時間超過24小時。（五）風電場發(fā)生以下情形之一的：1.風電場因風場原因一次減少出力50MW以上。2.風電場三分之二以上風機脫網，超過8小時不能恢復的。3.因設備故障導致一條以上場內集電線路停電超過24小時不能恢復的。4.箱（臺）變故障，超過72小時

7、不能恢復的。5.葉片、輪轂、主軸承、齒輪箱、發(fā)電機、變槳或偏航齒輪等主要設備損壞，168小時不能修復。（六）其它經各電力產業(yè)公司和區(qū)域子公司認定的。第三章 事故報告 第十二條 電力企業(yè)發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故以及集團公司考核事故后，現(xiàn)場有關人員應立即逐級向本企業(yè)負責人報告，企業(yè)負責人接到報告后應在1小時內上報至地方政府相關部門、地方電監(jiān)局（辦）及主管單位，各產業(yè)公司、區(qū)域子公司接到報告后應于1小時內報集團公司。第十三條 電力企業(yè)發(fā)生集團公司統(tǒng)計事故后，現(xiàn)場有關人員應立即逐級向本企業(yè)負責人報告，企業(yè)負責人接到報告后應立即上報主管單位。產業(yè)公司、區(qū)域子公司應于24小

8、時內報集團公司。電力企業(yè)發(fā)生設備一類障礙后，應及時上報產業(yè)公司、區(qū)域子公司。第十四條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，事故發(fā)生單位應當及時補報,并定期將事故搶險、搶修以及調查、處理的實際進展情況逐級向集團公司報告。有關單位、部門應跟蹤了解情況，督促整改措施落實。事故即時報告及后續(xù)報告（見附件2），內部報告應按“三個渠道”（由各企業(yè)主要負責人、行政管理部門和安監(jiān)部門在第一時間向上一級對口領導、部門報告）上報。第四章 事故應急處置第十五條 電力企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定開展隱患排查治理和應急能力評估，制定事故應急預案或方案，組織學習、宣傳、演練，并做好應急相關準備。第十六條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即采取

9、相應的緊急處置措施，控制事故發(fā)展；事故發(fā)生單位應當立即啟動應急預案或方案，負責人接到事故報告后應及時趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人身傷亡和財產損失。第五章 事故調查和處理第十七條 事故由各級人民政府或電力監(jiān)管機構組織調查的，事故發(fā)生單位應積極配合，同時也應開展內部的事故原因分析。受各級人民政府或電力監(jiān)管機構委托由電力企業(yè)組織事故調查的，調查按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十八條 集團公司考核事故和統(tǒng)計事故由產業(yè)公司、區(qū)域子公司或事故發(fā)生單位組織調查，必要時，上級主管單位有權直接組織調查。調查按以下規(guī)定開展：（一） 調查組織 由組織單位負責人或者其指定人員組織安監(jiān)、生技（工程）、人

10、資（社保）、監(jiān)察、工會等部門成立調查組，開展調查，提交調查報告。（二）調查程序1.保護現(xiàn)場事故發(fā)生后，發(fā)生單位必須迅速搶救傷員，并派專人嚴格保護現(xiàn)場，同時立即對現(xiàn)場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。未經調查和記錄的現(xiàn)場，不得任意變動。因緊急搶修、防止事態(tài)擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場的，必須經電力企業(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。任何單位和個人不得故意破壞現(xiàn)場，不得偽造、隱匿、毀滅相關證據(jù)。2.收集原始資料事故發(fā)生后，發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員如實提供現(xiàn)場情況，并寫出書

11、面材料。安監(jiān)部門應及時收集有關資料，并妥善保管。調查組成立后，安監(jiān)部門應及時將有關材料移交調查組。調查組應根據(jù)事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、錄像、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出調查所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。調查組在收集原始資料時，應保證搜集到的所有現(xiàn)場物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。調查組有權向事故發(fā)生單位、有關職能部門及人員了解情況，并索取有關資料，有關單位和個人不得拒絕。如事故涉及財產保險理賠、第三方責任，或可能引發(fā)侵權賠償責任的，事故發(fā)生單位應立即通知法律管理等相關部門，參與現(xiàn)場的處理取證和

12、事故調查以及后續(xù)處理方案的研究。3.調查事故情況多人輕傷事故的調查：（1）應查明受傷人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況；（2）查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場救護情況；（3）查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。其他事故的調查：（1）應查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況；（2）查明事故發(fā)

13、生前設備和系統(tǒng)的運行情況，事故發(fā)生經過、擴大及處理情況；（3）查明與電力安全事故、設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況；（4）查明事件造成的設備損壞程度、直接經濟損失；（5）調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。事故調查應了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，查清規(guī)程制度內容及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題。涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協(xié)議。4.分析原因，確定責任調查組在調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直

14、接原因和間接原因。必要時，調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。調查組在確認事實的基礎上，分析相關人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為，安全措施是否得當，應急處理是否正確等。根據(jù)事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的責任大小，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事件擴大的責任者。事故發(fā)生存在下列原因和問題的，應追究相關領導責任：（1）企業(yè)安全生產責任制不落實；（2）規(guī)程制度不健全；（3）對員工教育培訓不力；（4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不完備或不合格；（5）反事故措施不落實；（6）同類事故重

15、復發(fā)生；（7）違章指揮。5.提出防范措施調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類情況再次發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。6.提出人員處理意見調查組在責任確定后，要根據(jù)有關規(guī)定提出對責任人員的處理意見，由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。對存在下列情況的應從嚴處理：（1）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；（2）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。7.事故調查期限及報告調查組應在20日內完成調查并向組織單位提交調查報告（特殊情況下經組織單位同意可延長10日），經調查組織單位同意后調查工作結束。第十九條 事故調查結案后，事故發(fā)生單

16、位應將有關資料歸檔，歸檔資料必須完整。根據(jù)情況應有：（一）事故調查報告、處理報告及批復文件；（二）現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、照片、音像等資料；（三）技術鑒定和試驗報告；（四）物證、人證材料；（五）直接經濟損失材料；（六）事故責任者的自述材料；（七）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；（八）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；（九）處分決定和受處分人的檢查材料；（十）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件。第二十條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和集團公司考核事故處罰及責任追究按照集團公司電力安全事故責任追究及處罰辦法及安全績效考核相關辦法執(zhí)行。第六章 統(tǒng)計報告第二十一

17、條 由各級人民政府或電力監(jiān)管機構組織調查的，事故調查報告時限從其規(guī)定，事故發(fā)生單位應在收到事故調查報告批復后5個工作日內逐級上報集團公司。集團公司考核事故調查報告應在調查結束后5個工作日內報電力監(jiān)管機構，同時逐級上報集團公司。集團公司統(tǒng)計事故調查報告應在調查結束后5個工作日內逐級上報集團公司。事故調查報告格式見附件3。第二十二條 事故定期統(tǒng)計和報送按照分級管理、逐級上報原則執(zhí)行。基層電力企業(yè)將事故報告、報表上報產業(yè)公司、區(qū)域子公司，經其審核匯總后，報送集團公司。（一）基層電力企業(yè)應在每月3日前和次年1月10日前將上月（上年）電力事故信息統(tǒng)計表通過集團公司綜合統(tǒng)計報表系統(tǒng)報送產業(yè)公司、區(qū)域子公司

18、，經審核匯總后于每月5日前和1月15日前報送集團公司。（二）各電力產業(yè)公司、區(qū)域子公司應于每年12月15日前向集團公司報送“年度電力安全生產情況分析報告”，主要內容包括：全年電力安全生產情況，事故規(guī)律研究，存在問題、風險分析及對策措施等。第七章 附 則第二十三條 電力產業(yè)公司、區(qū)域子公司及基層企業(yè)應當根據(jù)三級管理原則及企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)相關事故管理規(guī)定及考核實施細則。第二十四條 本辦法下列用語的含義： （一） 電力企業(yè) 電力企業(yè)是指從事發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設等工作的電力產業(yè)公司、區(qū)域子公司及其所管理的企業(yè)。（二） 員工 員工是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括正式工、勞

19、務派遣、非全日制用工、臨時借用人員以及代訓工和實習生等。（三） 電力生產區(qū)域電力生產區(qū)域是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所以及生產倉庫、汽車庫、輸電線路及電力通信設施的走廊等。（四）人身傷亡事故1.員工從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含急性工業(yè)中毒）。2.員工從事與電力生產有關的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。3.在電力生產區(qū)域內，外單位人員從事與電力生產有關工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有責任的人身傷亡。4.員工在電力生產區(qū)域內，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設備或設施不安全發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒

20、塌等造成的人身傷亡。5.員工在電力生產區(qū)域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。6.員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。7.員工在勞動過程中因病導致傷亡，經縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查認定，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。8.本條第三款中“本企業(yè)負有責任”是指有下列情形之一的，本企業(yè)負有責任：（1）資質審查不嚴，項目承包方不符合要求；（2）在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；（3）對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全

21、措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；（4）未簽訂安全生產管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。（五）急性工業(yè)中毒急性工業(yè)中毒是指員工在職業(yè)活動中，由于生產設備損壞、違反操作規(guī)程、無防護進入有毒環(huán)境等，導致有毒物質在較短時間內(幾秒乃至數(shù)小時)大量侵入人體，并須進行急救或引起死亡的。（六）電力安全事故電力安全事故是指電力生產過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應的事故）。（七）設備事故設備事故是指因人為責任、質量問題等原因，造成設備、設施損壞（含火災事故），直接經濟損失達到100萬元以上的。直

22、接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用?；馂氖鹿手苯咏洕鷵p失計算方法執(zhí)行公安部火災直接財產損失統(tǒng)計方法（GA185-1998）。（八）全廠（場）對外停電全廠（場）對外停電是指發(fā)電廠（風電場升壓站）對外有功負荷降到零。雖電網經發(fā)電廠（風電場升壓站）母線轉送的負荷沒有停止，仍視為全廠（場）對外停電。 （九）發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網運行的發(fā)電機組（包括各種類型電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設備），在未經電力調度機構允許的情況下，因安全故障需要停止運行

23、的。 （十）惡性電氣誤操作，是指有下列情形之一的操作：1.帶負荷誤拉（合）隔離開關；2.帶電掛（合）接地線或接地刀閘；3.帶地線（接地刀閘）合斷路器或隔離開關。（十一）發(fā)電主設備、主要水工設施和建筑物，包括鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、發(fā)電機（包括勵磁系統(tǒng)）、主變壓器、水輪機（含抽水蓄能）、輸水閘門、隧洞、管道、調壓井等。（十二）被迫停止運行，是指設備未經電力調度機構批準而停止運行，或者不能按規(guī)定立即投入運行的。（十三）一般電氣誤操作，是指有下列情形之一的操作：1.誤（漏）拉合斷路器（開關）；2.下達錯誤調度指令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護以及安全自動裝置定值或者錯誤下達其投、停命令；3.繼

24、電保護以及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投或者誤停（包括壓板）； 4.人員誤動、誤碰設備。（十四）熱機誤操作，是指誤（漏）開、關閥門（擋板），誤（漏）投（停）輔機等操作行為。（十五）監(jiān)控過失，是指員工未認真監(jiān)視、控制、調整等過失行為。（十六）職業(yè)病，是指員工在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。（十七）多人輕傷多人輕傷是指對受傷者造成的、折合損失工作日之和達到105日以上的失能傷害。（十八）本規(guī)程中凡是涉及到數(shù)量“以上”的均包含本數(shù)，凡是涉及到數(shù)量“以下”的均不包含本數(shù)。第二十五條 本規(guī)程自頒布之日起實施，并由集團公

25、司負責解釋。集團公司電力生產事故調查規(guī)程（試行）（華能安監(jiān)2005497號）同時廢止。31附件1： 電力生產事故等級劃分標準判定項事故等級人身事故設備事故電力安全事故特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）造成1億元以上直接經濟損失的事故（一）造成電網減供負荷1、區(qū)域性電網減供負荷30%以上2、電網負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網，減供負荷30%以上3、電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷40%以上4、直轄市電網減供負荷50%以上5、電網負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網減供負荷60%以上（二）造成

26、城市供電用戶停電1、直轄市60%以上供電用戶停電2、電網負荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市70%以上供電用戶停電重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故（一）造成電網減供負荷1、區(qū)域性電網減供負荷10%以上30%以下2、電網負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網，減供負荷13%以上30%以下3、電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷16%以上40%以下4、電網負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷50%以上5、直轄市電網減供負荷20%以上50%以下6

27、、省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網減供負荷40%以上（電網負荷2000兆瓦以上的，減供負荷40%以上60%以下）7、電網負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市電網減供負荷60%以上（二）造成城市供電用戶停電1、直轄市30%以上60%以下供電用戶停電2、省、自治區(qū)人民政府所在地城市50%以上供電用戶停電（電網負荷2000兆瓦以上的，50%以上70%以下）3、電網負荷600兆瓦以上的其他設區(qū)的市70%以上供電用戶停電 較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故（一）造成電網減供負荷1、區(qū)域性電網減供負荷7%以上10%以下2、電網

28、負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網，減供負荷10%以上13%以下3、電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷12%以上16%以下4、電網負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷20%以上50%以下5、電網負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷40%以上6、直轄市電網減供負荷10%以上20%以下7、省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網減供負荷20%以上40%以下8、其他設區(qū)的市電網減供負荷40%以上（電網負荷600兆瓦以上的，減供負荷40%以上60%以下）9、電網負荷150兆瓦以上的縣級市電網減供負荷60%以上（二）造成城市供電用戶停電1

29、、直轄市15%以上30%以下供電用戶停電2、省、自治區(qū)人民政府所在地城市30%以上50%以下供電用戶停電3、其他設區(qū)的市50%以上供電用戶停電（電網負荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下）4、電網負荷150兆瓦以上的縣級市70%以上供電用戶停電（三）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上（四）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導致電網減供負荷（五）供熱機組裝機容量200

30、兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間48小時以上一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷造成100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故（一）造成電網減供負荷1、區(qū)域性電網減供負荷4%以上7%以下2、電網負荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網，減供負荷5%以上10%以下3、電網負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷6%以上12%以下4、電網負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷10%以上20%以下5、電網負荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網，減供負荷2

31、5%以上40%以下6、直轄市電網減供負荷5%以上10%以下7、省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網減供負荷10%以上20%以下8、其他設區(qū)的市電網減供負荷20%以上40%以下9、縣級市減供負荷40%以上（電網負荷150兆瓦以上的，減供負荷40%以上60%以下）（二）造成城市供電用戶停電1、直轄市10%以上15%以下供電用戶停電2、省、自治區(qū)人民政府所在地城市15%以上30%以下供電用戶停電3、其他設區(qū)的市30%以上50%以下供電用戶停電4、縣級市50%以上供電用戶停電（電網負荷150兆瓦以上的，50%以上70%以下）（三）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓

32、監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上（四）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導致電網減供負荷（五）供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間24小時以上集團公司考核事故（一）因安全故障造成城市電網（含直轄市、省級人民政府所在地城市、其它設區(qū)的市、縣級市電網）減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過電力安全事故應急處置和調查處理條例規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。（二）省級以上電力調度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動

33、或誤動、330千伏以上線路主保護拒動或誤動、330千伏以上斷路器拒動。（三）裝機總容量1000MW以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（全站）對外停電。（四）直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。（五）因自然災害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷，并導致停運。（六）發(fā)生地級市以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。（七）因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200MW以上，或者裝機容量5000MW以上發(fā)電廠一次減少出力2000MW以上，或者風電場一次減少出力200MW以上。（八）水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者

34、其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。（九）燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。（十）供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，并持續(xù)12小時。附件2： 電力事故即時（后續(xù)）報告單內容序號報告內容1報告類型事故報告 事件報告2填報時間及方式第1次報告 后續(xù)報告 第1次報告時間年 月 日 時 分3企業(yè)名稱、地址及聯(lián)系方式企業(yè)詳細名稱企業(yè)詳細地址企業(yè)聯(lián)系電話上級主管單位名稱在建項目建設單位名稱施工單位名稱設計單位名稱監(jiān)理單位

35、名稱4事故或事件經過發(fā)生時間地點（區(qū)域）事故或事件類型初判事故等級簡要經過5損失情況人身傷亡情況死亡人數(shù)失蹤人數(shù)重傷人數(shù)電力設備、設施損壞情況停運的發(fā)電（供熱）機組數(shù)量、電網減供負荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍，停電用戶數(shù)量等其他不良社會影響6原因及處置恢復情況原因初步判斷事故或事件發(fā)生后采取的措施、電網運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故或事件的控制或恢復情況等7填報單位填報人填報人聯(lián)系方式注：1、事故（或事件）類型：電力生產人身傷亡事故、電力建設人身傷亡事故、電力安全事故（或事件）、設備事故（或事件）。2、初判事故等級：一般、較大、重大和特別重大。事件信息不填報事故等級。3、境

36、外電力工程建設和運營項目發(fā)生較大以上人身傷亡事故的，填寫本表。 4、本頁填報不完的可另附頁。附件3：事故調查報告書1、事故（事件）簡稱：2、企業(yè)詳細名稱： 業(yè)別： 3、企業(yè)隸屬關系：上級直接管理單位： 產權控股單位： 4、企業(yè)經濟類型：5、企業(yè)詳細地址： 聯(lián)系電話： 傳真電話： E-mail： 6、企業(yè)成立時間： 年 月 日注冊地址： 所有制性質： 執(zhí)照情況： 經營范圍： 7、事故（事件）起止時間： 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分8、事故（事件）發(fā)生地點：9、事故（事件）現(xiàn)場緊急救護情況：10、事故（事件）發(fā)生時氣象及自然災害情況：氣溫： 其他(晴、陰)11、事故（事件）歸屬：12、

37、安全周期是否中斷： 是（ ） 否（ ）13、事故（事件）等級(性質)： 14、事故（事件）類別：15、本次事故（事件）傷亡情況：死亡人，重傷人，輕傷人16、本次事故（事件）經濟損失情況（包括直接經濟損失和間接經濟損失）：17、危險作業(yè)分類：18、事故（事件）發(fā)生時不安全狀態(tài)：19、事故（事件）發(fā)生時不安全行為：20、觸電類別：21、事故（事件）經過（包括發(fā)生過程描述、主要違章事實和后果等）：22、事故（事件）報告、搶救和搜救情況：23、事故（事件）原因分析（包括直接原因、間接原因、擴大原因）：24、對事故（事件）的責任分析和對責任人的處理意見（包括責任人的基本情況、責任認定事實、責任追究的法律

38、依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機關的、給予黨政處分或經濟處罰的、對事故（事件）單位的處罰建議）：事故（事件）責任者（包括領導責任、直接責任者、主要責任者、次要責任者、事故擴大責任者）：25、預防事故（事件）重復發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負責人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從技術和管理等方面對地方政府、有關部門和事故（事件）單位提出的整改建議，以及對國家有關部門在制定政策和法規(guī)規(guī)章及標準等方面提出的建議）：26、調查組成員情況：姓名性別職務職稱所在工作單位聯(lián)系電話調查中擔任職務簽名27、本次事故（事件）傷亡人員具體情況：序號姓名性別年齡本工種工齡主管工作工種1工種2受過何種安全教育傷害情況傷害程度傷殘等級