工程進(jìn)度控制風(fēng)險分析及防范性對策

1、工程進(jìn)度控制風(fēng)險分析及防范性對策建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過計劃工期。建設(shè)工程進(jìn)度監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工期組織施工； 對控制工期的重點(diǎn)工程，審查施工單位提出的保證進(jìn)度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時分析原因，采取對策；建立工程進(jìn)度臺帳，核對工程形象進(jìn)度，按月、季向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進(jìn)度及存在的問題。一、工程進(jìn)度風(fēng)險分析為了盡快實(shí)現(xiàn)投資效益，要求工程施工采取必要措施，合理安排，精心組織，以最短時間交付使用。工程的如期建成使用將會直接涉及到業(yè)主（建設(shè)單位）的投資

2、效益、社會效益。影響建設(shè)工程進(jìn)度的因素，可歸納為：人的因素、技術(shù)因素、材料、設(shè)備與構(gòu)配件因素、機(jī)具因素、資金因素、水文地質(zhì)與氣象因素，其他環(huán)境、社會因素以及其他難以預(yù)料的因素。其中人的因素影響最多， 從產(chǎn)生的根源看，有來源于業(yè)主的；有來源于設(shè)計、施工及供貨單位的；有來源于地方政府建設(shè)主管部門、 有關(guān)協(xié)作單位和社會的；有來源于各種自然條件的；也有來源于監(jiān)理單位的?，F(xiàn)將常見的影響進(jìn)度的風(fēng)險 分析如下：（1）業(yè)主使用要求改變或設(shè)計不當(dāng)而進(jìn)行設(shè)計變更；（2）業(yè)主提供的場地條件不及時或不能正常滿足工程需要；（3）勘察資料不準(zhǔn)確，特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏而引起的未能預(yù)料的技術(shù)障礙；（4）設(shè)計、施工中采用不

3、成熟的工藝，技術(shù)方案失當(dāng)；（5）圖紙供應(yīng)不及時、不配套或出現(xiàn)差錯；（6） 外界配合條件有問題，如交通運(yùn)輸受阻，水、電供應(yīng)條件不具備等；（7）計劃不周，導(dǎo)致停工待料和相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，工程無法正常進(jìn)行；（8）各單位、各專業(yè)、各工序間交接，配合上的矛盾，打亂計劃安排；（9）材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯，品種、規(guī)格、數(shù)量、時間不能滿足工程的需要；（10）受地下埋藏文物的保護(hù)、處理的影響；（11）社會干擾，如外單位臨時工程施工干擾，市民鬧事，節(jié)假日交通管制，市容整頓的限制等；（12）安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理及爭執(zhí)的調(diào)解、仲裁等；（13）業(yè)主資金方面的問題，如未及時向施工單位或供應(yīng)商撥款；

4、（14）突發(fā)事件影響，如惡劣天氣、地震、臨時停水、停電、交通中斷等；（15）業(yè)主越過監(jiān)理職權(quán)無端干涉，造成指揮混亂；（16）監(jiān)理工程師錯誤指令導(dǎo)致工期拖延。二、根據(jù)上述分析，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，對工程進(jìn)度風(fēng)險制定的防范性 對策為：進(jìn)度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。1、組織措施：落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。2、技術(shù)措施：建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃體系，監(jiān)控城建單位的作業(yè)事實(shí)計劃。3、經(jīng)濟(jì)措施：對工期提前者實(shí)行獎勵；對應(yīng)急工程實(shí)行較高的計件單價；確保資金的及時供應(yīng)等。4、合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保建設(shè)工程的形象進(jìn)度。三、施工階段進(jìn)度控制過程中的主要措

5、施工程進(jìn)度控制的主要措施是：（） 事前控制1、審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃；2、審核施工單位提交的施工方案；3、審核施工單位提交的施工總平面圖；4、要求業(yè)主制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的采、供計劃；5、配合業(yè)主按期完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場；6、配合業(yè)主落實(shí)施工臨時供水、供電，接通施工道路、電話線路，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工 條件；7、要求業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位提交設(shè)計圖紙等設(shè)計文件。（二）事中控制1、建立反映進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志；2、進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查；（1）審批施工計劃及施工修改計劃（2）審核施工單位每旬、每月提交的工程進(jìn)度報告3、按合同要求，及時進(jìn)行工程計量驗(yàn)收和

6、質(zhì)量驗(yàn)收；4、做好有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證；5、進(jìn)行工程進(jìn)度的動態(tài)管理；6、為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量方面認(rèn)證意見；7、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；& 定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組織每月報告一次。（三）事后控制1、要求施工單位制定保證總工期不突破的對策措施，主要有技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施；2、要求施工方制定月、季工期進(jìn)度拖延后的補(bǔ)救措施；3、調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件上組織新的協(xié)調(diào)和平衡；4、當(dāng)確認(rèn)承包商有充分理由要求延長工期時，經(jīng)與業(yè)主協(xié)后確定和批準(zhǔn)延長工期的期限。工程造價控制風(fēng)險分析及防范性對策建設(shè)工程造價控制的目標(biāo)是通過有

7、效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過計劃投資。建設(shè)工程造價監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：（1）審查施工單位申報的月、季度計量報表，認(rèn)真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行計量支付簽證；（2）保證支付簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確；（3）建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；（4）按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計。一、工程造價風(fēng)險分析為了保證造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，針對工程特點(diǎn)，我們現(xiàn)將常見影響造價的風(fēng)險分析如下:（一）物價上漲原因：1、人工漲價；2、材料漲價；3、設(shè)備漲價；4、利率、匯率變化。（二）設(shè)計原因：1、設(shè)計錯誤；2

8、、設(shè)計漏項(xiàng)；3、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變化；4、設(shè)計保守；5、圖紙?zhí)峁┎患皶r;6、其他。（三）業(yè)主原因：1、增加內(nèi)容；2、投資規(guī)劃不當(dāng)；3、組織不落實(shí)；4、建設(shè)手續(xù)不全；5、協(xié)調(diào)不佳；6、未及時提供場地;7、其他。（四）施工原因：1、施工方案不當(dāng)；2、材料代用；3、施工質(zhì)量有問題;4、趕進(jìn)度；5、工期拖延。（五）客觀原因：1、自然因素；2、基礎(chǔ)處理；3、社會原因；4、法規(guī)變化。二、根據(jù)上述分析，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，對工程造價風(fēng)險制定的防范性 對策為：造價控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟(jì)措施。1、組織措施：建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。2、技術(shù)措施：（1）設(shè)計階

9、段，推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計；（2）在招標(biāo)投標(biāo)階段，合理確定標(biāo)底及合同價；（3）對材料、設(shè)備采購，通過質(zhì)量價格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單價；（4）在施工階段，通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，使組織施工合理化。3、經(jīng)濟(jì)措施：及時進(jìn)行計劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的分析比較。對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議并被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎勵。4、合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜。三、施工階段造價控制過程中的主要措施工程造價控制的主要措施是：（） 事前控制（1） 熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)

10、節(jié)，從而明確造價控制的重點(diǎn)；（2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；（3）提醒業(yè)主按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，確保其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；（4）提醒業(yè)主按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠事件；（5）提醒業(yè)主按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約，造成索賠的條件；（二）事中控制（1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和索賠條件；（2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的 條件；（3）工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析；（4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用、材 料調(diào)價等的簽證，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)真審查簽署方才有效；（5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進(jìn)行驗(yàn)證， 不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)證認(rèn)可就承認(rèn)其完成數(shù)量的 被動局面；（6）按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被索賠的條件；（7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度；（8）檢查、監(jiān)