金融支持縣域經(jīng)濟調(diào)研報告

1、金融支持縣域經(jīng)濟調(diào)研報告在全國金融會議上要求：金融部門和金融機構(gòu)要仔細貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、敏捷性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。在此形勢下，金融業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)更重，肩負的責(zé)任更大，在履職過程中也將面臨更多的挑戰(zhàn)。如何保持社會融資規(guī)模合理增長，支持縣域經(jīng)濟在穩(wěn)中求進中進展，是值得研討的現(xiàn)實課題。一、存在的問題1、資金需求的沖突突出?？h域經(jīng)濟的進展需要保持肯定的貸款增量和增速。20XX年央行先后6次提高存款準(zhǔn)備金；3次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率；重啟3年央行票據(jù)發(fā)行；國家貨幣政策由過度寬松調(diào)整為穩(wěn)健。宏觀調(diào)控對縣域經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)，貸款增加受到影響，

2、資金需求沖突突出。一是地方法人金融機構(gòu)信貸規(guī)模增長受限。轄內(nèi)唯一的地方法人金融機構(gòu)農(nóng)村信譽合作社因合意貸款增量監(jiān)控，無法填補國有股份制商業(yè)銀行信貸緊縮留下的空白，二是國有商業(yè)銀行信貸增速放緩。20XX年我縣國有銀行信貸增速為17.27%，同比下降8.5個百分點。2、銀行貸款難與企業(yè)難貸款沖突仍然存在。一方面，縣大工程、產(chǎn)業(yè)工程不多，金融與產(chǎn)業(yè)的融合度低，對信貸增長支撐缺乏，銀行難以找到符合貸款條件的企業(yè)，銀行貸款難；另一方面中小企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次相對較低、盈利水平不高、市場競爭力較弱、抗風(fēng)險力量較差，且管理不夠標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)信息不夠透亮、可供抵押的資產(chǎn)少，難以到達銀行要求的貸款條件，企業(yè)難貸款

3、。3、存貸比過低，縣域資金流出。受該縣存款增長“兩增兩降”（月末、年終高增長；月中、季中就下降）態(tài)勢的制約，新增存款運用率低。20XX年我縣存量存貸比49.6%；增量存貸比37.36%。累計流出資金126153萬元，僅20XX年就流出49271萬元。促進縣域資金回流與經(jīng)濟進展亟需資金支持沖突突出。二、對策與建議（一）貫徹好穩(wěn)健貨幣政策，效勞經(jīng)濟進展金融業(yè)充足抓住抓住貨幣政策定向支持在建根底設(shè)備建設(shè)、保障房建設(shè)、“三農(nóng)”、中小微企業(yè)進展；縣列入省委省政府關(guān)于促進中央蘇區(qū)重點幫扶縣進展振興的若干看法扶持范圍和區(qū)域性金融中心建設(shè)的機遇，主動向上級行推介貸款工程，主動爭取上級行政策傾斜，增加對縣的信貸

4、額度和投放比例。1、主動開展信貸營銷，確保各項貸款的平穩(wěn)增長。金融機構(gòu)要進一步完善信貸營銷的鼓勵和約束方法，在強化貸款責(zé)任追究的同時，完善對基層信貸人員和基層分支機構(gòu)信貸營銷的鼓勵機制，合理劃分貸款責(zé)任，科學(xué)進行績效考核，不把貸款業(yè)務(wù)“零風(fēng)險”作為考核目標(biāo)，既要防范和化解金融風(fēng)險，也要用活、用足本級機構(gòu)的信貸資金和信貸審批權(quán)限。連續(xù)推行綜合授信制度，全面推行對大型企業(yè)的綜合授信，主動開展對中小微企業(yè)的綜合授信，進一步擴大授信面。加大市場調(diào)研力度，深化了解中小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟的融資需求，主動參與地方招商引資工程，大力挖掘和培育新的信貸增長點，主動做好優(yōu)質(zhì)工程儲藏工作，確保貸款投入與經(jīng)濟進展的協(xié)調(diào)

5、增長。2、大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，主動推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整晉級。金融機構(gòu)要大力調(diào)整信貸存量，優(yōu)化信貸增量，緊密結(jié)合列入省委省政府關(guān)于促進中央蘇區(qū)重點幫扶縣進展振興的若干看法扶持范圍和“贛粵門戶”的區(qū)域優(yōu)勢，主動介入全縣招商引資活動和工程，通過提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算效勞和主動的信貸支持，進一步改善招商引資的金融環(huán)境。新增貸款和退出的存量貸款要集中投向有利于企業(yè)做大、做強、增稅的重點工程，投向進展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)含量和產(chǎn)品附加值高的高新技術(shù)工程，投向招商引資中有市場、有進展前景、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不污染環(huán)境、不破壞資源的優(yōu)質(zhì)工程。要努力以銀行信貸資金流淌來引導(dǎo)社會投資資金的流淌，以銀行信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整來推動地方產(chǎn)業(yè)

6、結(jié)構(gòu)的晉級，進而完成政、銀、企共贏的局面3、全面落實信貸“定向支持”的要求。金融機構(gòu)要牢牢把握金融效勞實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，以信貸資質(zhì)培育為手段，以完善創(chuàng)新?lián)７绞綖橥黄瓶?，主動探究效勞于實體經(jīng)濟進展的信貸產(chǎn)品和效勞方式，支持進展效勞經(jīng)濟。加大對新能源、新材料、綠色照明、鎢和稀土精深加工等具有比擬優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持；全面落實關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)、效勞外包、旅行業(yè)、家庭效勞業(yè)等行業(yè)進展的支持要求；加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。新增存款的70要用于當(dāng)?shù)兀_?！叭r(nóng)”貸款的穩(wěn)定增加，進一步穩(wěn)固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進展的根底。要確保年新增小型微型企業(yè)貸款總額不低于全部貸款新增總額的1/3；小型微型企業(yè)

7、貸款增速不低于全部貸款平均增速；增量高于上年同期水平。4、不斷簡化信貸審批程序。金融機構(gòu)在確保貸款安全的情況下，要進一步簡化貸款審批程序，加快貸款審批速度。流淌資金貸款要在企業(yè)申請15個工作日內(nèi)賜予答復(fù)，技改貸款要在60天內(nèi)完成審批，新上固定資產(chǎn)工程貸款，要在90個工作日內(nèi)完成審批。對暫不符合授信條件的縣域中小企業(yè)，可試行預(yù)授信制度，即銀行先行介入，跟蹤提供有關(guān)效勞，待企業(yè)相關(guān)指標(biāo)到達銀行授信條件時，銀行貸款按時跟進支持。5、深化信貸資質(zhì)培育。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要深化成長型企業(yè)進行實地輔導(dǎo)，幫忙企業(yè)整章建制，指導(dǎo)企業(yè)按財務(wù)制度全面真實反映經(jīng)營年度資產(chǎn)負債及經(jīng)營成果，全面提升企業(yè)信譽等級。通過對企

8、業(yè)逐戶輔導(dǎo)，銀行鎖定客戶、優(yōu)化信貸品種、啟動綠色通道、調(diào)整審批授信流程等方式，進一步提高信貸合作意向和意愿。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要以支行為單位，每年至少培育2家以上原沒有信貸關(guān)系的中小企業(yè)進展成為信貸合作企業(yè)。（二）拓寬融資渠道，主動支持企業(yè)上市。堅持“市場導(dǎo)向、企業(yè)自主、政府推動”的原則，建立上市后備企業(yè)儲藏庫，施行分類指導(dǎo)，動態(tài)管理，形成“培育一批、上市一批、改制一批”的上市梯次推動格局，進一步優(yōu)化我縣投融資環(huán)境，促進經(jīng)濟進展與資本市場進展相融合。對已列入上市后備和培育名單的重點企業(yè)，各金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，并從資金、利率、效勞等方面實施重點傾斜；激勵有條件的重點上市后備企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)

9、債券、短期融資券和中期票據(jù)，進行直接融資；激勵各類風(fēng)險投資和產(chǎn)業(yè)基金投資上市后備企業(yè)；激勵境內(nèi)外投資機構(gòu)和個人來崇義建立創(chuàng)業(yè)投資公司，拓寬企業(yè)融資渠道。（三）主動探究保險支持中小企業(yè)進展業(yè)務(wù)。一方面，創(chuàng)新合適中小企業(yè)需求特點的保險產(chǎn)品。推動科技保險進展，大力進展中小企業(yè)信譽增加體系，為高新技術(shù)型中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障。主動進展信譽保險和短期抵押貸款保證保險等新型保險產(chǎn)品，激勵保險機構(gòu)主動開發(fā)為中小企業(yè)效勞的保險產(chǎn)品?？茖W(xué)合理地厘定針對中小企業(yè)的保險費率，提高保險機構(gòu)為中小企業(yè)提供保險效勞的主動性。制定對中小商貿(mào)企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信譽險賜予保費補助政策。另一方面，充足發(fā)揮中小企業(yè)出口信譽保險

10、的作用。強化出口信譽保險政策宣揚，激勵中小企業(yè)集約投保。保險公司要與各銀行業(yè)金融機構(gòu)主動合作，為中小企業(yè)搭建保單融資平臺，進一步降低融資門檻，推動融資便利化。（四）力營造良好金融生態(tài)環(huán)境，為金融機構(gòu)信貸資金投入穩(wěn)定增長制造條件。1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立完善信譽環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)正向鼓勵機制。一是建立、完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、人行組織協(xié)調(diào)、行社主動效勞、企業(yè)誠信自律“五位一體”的信譽體系建設(shè)工作機制；二是研討制定促進信譽環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)的正向鼓勵機制，全面清收公務(wù)員到逾期貸款，加大金融債權(quán)愛護力度，切實為金融機構(gòu)清收、盤活不良貸款提供良好的法律環(huán)境，主動營造“守信榮耀、違約可恥”的社

11、會氣氛，打造“誠信”。2、發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)效勞功能，為中小微企業(yè)融資制造一個好的環(huán)境。一是建立良好的政銀企信息溝通機制，通過機制建設(shè)宣揚國家金融政策、銀行信貸產(chǎn)品，把握企業(yè)資金需求情況。建立定期企業(yè)融資信息制度或召開銀企工程對接專題會，促成銀企溝通協(xié)作。二是政府幫忙協(xié)調(diào)解決相關(guān)職能部門的辦證問題及中介機構(gòu)的收費工程及標(biāo)準(zhǔn)問題，對能夠辦理房產(chǎn)證、土地運用證、林權(quán)證的企業(yè)按時辦理合法有效手續(xù)，對職能部門主管的中介機構(gòu)，企業(yè)在辦理抵押貸款時簡化工程和降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，堅決制止各種亂收費行為。3、強化征信體系建設(shè)。一方面組織各金融機構(gòu)按時將信貸信息接入征信系統(tǒng)，幫忙金融機構(gòu)防范信貸風(fēng)險，拓展信貸業(yè)務(wù)。另一方面加大非銀行信息采集力度，豐富企業(yè)、個人信譽記錄，約束和鼓勵社會公眾誠信守信；加大中小企業(yè)信譽檔案建設(shè)，為全縣全部開戶中小企業(yè)建立信譽檔案，幫忙沒有貸款關(guān)系的企業(yè)提高信譽意識，增加融資力量。主動探究中小企業(yè)通過“建立信譽檔案開展信譽評級發(fā)放信譽貸款”的方法，根據(jù)“政府引導(dǎo)、市場運作、財政扶持、風(fēng)險自擔(dān)”的原則，推動信譽評級工作，力爭使規(guī)模以上信譽企業(yè)完成全評級，為金融機構(gòu)甄別信譽企業(yè)、擴大信貸投入制造條件。（五）努力提升金融效勞與管理水平一是強化金融統(tǒng)計和調(diào)查研討分析，親密與政府的信息反應(yīng)和溝通，強化同相關(guān)部門的溝