2022年煤礦兼并重組實(shí)施方案

1、2022年煤礦兼并重組實(shí)施方案為嚴(yán)格保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)我縣煤炭資源，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)_省人民政府_關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)（湘政_發(fā)_號(hào)）及市人民政府辦公室_市加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施方案_（株政_發(fā)_號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、煤礦分布狀況目前，我縣有經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)保留的煤礦_家，主要分布在思聰、潞水、界化垅三個(gè)礦區(qū)，其中思聰?shù)V區(qū)_家（思聰煤礦、思聰鄉(xiāng)輝山煤礦），潞水礦區(qū)_家（清水煤礦、潞水煤礦、元王煤礦、布子坑煤礦、致富煤礦），界化垅礦區(qū)_家（人民煤礦、星豐煤礦），

2、其中致富煤礦屬限期退出礦井，于_年_月份前限期退出。二、兼并重組范圍除致富煤礦外全縣其余_個(gè)合法生產(chǎn)礦井。三、兼并重組目標(biāo)按照市人民政府煤礦兼并重組布局規(guī)劃，到_年底，我縣將現(xiàn)有合法煤礦組建成為一個(gè)年產(chǎn)_萬(wàn)噸以上的煤業(yè)集團(tuán)。本篇文章來(lái)自資料管理下載。兼并重組后的煤業(yè)集團(tuán)技術(shù)裝備水平明顯提升，安全生產(chǎn)條件明顯改善，煤炭資源回采率明顯提高，環(huán)境保護(hù)與治理得到加強(qiáng)，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。四、兼并重組方式按照積極穩(wěn)妥、分段實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則，先采用各煤礦聯(lián)合方式組建，實(shí)行技術(shù)和安全管理的統(tǒng)一。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、控股，條件成熟后過(guò)渡為股份制煤業(yè)集團(tuán)。五、工作步驟煤礦企業(yè)兼并重組（二）_年_月

3、底前，完成煤礦企業(yè)集團(tuán)組建工作。（三）_年_月底前，對(duì)煤礦企業(yè)集團(tuán)運(yùn)作狀況，主要是技術(shù)、安全統(tǒng)一管理情況進(jìn)行評(píng)估，完善相關(guān)制度，建立良性運(yùn)作機(jī)制。（四）_年_月底前，完成省市對(duì)我縣煤礦企業(yè)兼并重組工作的檢查驗(yàn)收。六、主要措施（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。成立縣煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、國(guó)資局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、安監(jiān)局、煤炭辦和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣煤炭辦主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)兼并重組工作。（二）密切部門協(xié)作。各相關(guān)部門要大力支持，積極推

4、進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作?？h煤礦企業(yè)兼并重組工作_負(fù)責(zé)全縣煤礦企業(yè)兼并重組方案的編制并上報(bào)市煤礦企業(yè)兼并重組工作_，做好牽頭_協(xié)調(diào)工作；縣發(fā)改局應(yīng)積極支持兼并重組項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先申請(qǐng)安排煤礦安全改造等中央預(yù)算資金；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)兼并重組資源采礦權(quán)價(jià)款處置有關(guān)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排一定的工作經(jīng)費(fèi)用于支持相關(guān)部門推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作；縣國(guó)資局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有改制煤礦國(guó)有資產(chǎn)增值保值的監(jiān)督管理工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；縣國(guó)稅局、地稅局積極爭(zhēng)取涉及煤礦企業(yè)兼并重組的稅收相關(guān)優(yōu)惠政策；各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦承包經(jīng)營(yíng)行為的清理規(guī)范工作，合同期滿后，優(yōu)先煤業(yè)集團(tuán)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同，鼓勵(lì)資源、資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)

5、出讓；其他各相關(guān)部門要積極配合。（三）強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。兼并重組后的煤業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦企業(yè)實(shí)行技術(shù)、安全的統(tǒng)一管理，要發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和安全管理方面的優(yōu)勢(shì)，有效解決煤礦安全保障水平低、資源利用率不高和環(huán)境綜合治理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立健全安全管理體系。建立健全集團(tuán)公司直屬管理（不與生產(chǎn)掛鉤）的安全監(jiān)管部門和隊(duì)伍，要配備安全副總經(jīng)理、安全管理部門負(fù)責(zé)人和不少于_人的專職管理人員，明確安全管理人員的職責(zé)，兼并重組后要加強(qiáng)對(duì)兼并重組保留礦井的安全管理和安全投入，不得削弱保留礦井的安全管理力度，不得減少安全管理人員。本篇文章來(lái)自資料管理下載。二是建立健全技術(shù)管理體系。設(shè)置技術(shù)管理部門，至少配備_名以上總工程師和相關(guān)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，配備足夠的采礦、地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。三是建立專職救護(hù)隊(duì)。按照國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)設(shè)立配備的要求，組建一支煤礦救護(hù)隊(duì)伍，配齊各項(xiàng)救護(hù)設(shè)備。四是建立一個(gè)培訓(xùn)基地。煤業(yè)集團(tuán)要按規(guī)定組建一個(gè)不低于四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并按規(guī)定對(duì)煤礦管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行送培。五是籌措統(tǒng)一的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。新成立的煤業(yè)集團(tuán)向各聯(lián)合煤礦籌措運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保企業(yè)正常運(yùn)行。六是有固定的辦公