心得體會：中國與南亞國家職業(yè)教育合作的建議(最新)

1、心得體會：中國與南亞國家職業(yè)教育合作的建議（最新）近年來，南亞各國越來越重視職業(yè)教育，并將發(fā)展職業(yè)教育作為提升人力資源水平的重要戰(zhàn)略。 但由于受到整體經濟發(fā)展水平的限制，各國的職業(yè)教育發(fā)展依然面臨著許多共性問題。此外，越來越多的中資企業(yè)進入“一帶一路”沿線南亞國家，對職業(yè)教育的需求也在不斷增加， 中國與南亞各國在職業(yè)教育領域的合作也將持續(xù)受到多方關注。南亞國家職業(yè)教育體系存在的共性問題南亞國家職業(yè)教育發(fā)展存在的共性問題，集中體現(xiàn)在職業(yè)教育地位較低、職業(yè)教育經費投入不足、職業(yè)教育質量有待提升和職業(yè)教育管理亟須改進等四個方面。職業(yè)教育地位較低。 南亞國家的學生 （斯里蘭卡除外）要接受職業(yè)教育，基本

2、前提是要完成 8 年義務教育。但由于南亞國家學生義務教育普及率較低，大約有2.38億的勞動力只具有小學及以下的文化水平，導致大量學生難以進入職業(yè)教育機構接受職業(yè)教育與培訓。 造成南亞國家職業(yè)教育發(fā)展陷入“兩難”格局，一方面，受亞洲“勞心者治人，勞力者治于人” 等傳統(tǒng)思想影響， 許多能夠接受正規(guī)職業(yè)教育的學生并不專注于獲得職業(yè)技能， 不愿意在企業(yè)的技能崗位上工作，他們傾向于在政府部門工作或成為“白領” ;另一方面， 對接受正規(guī)職業(yè)教育有真正需求的學生，卻因未能完成 8年義務教育而無法獲得接受正規(guī)職業(yè)教育的機會，這些學生主要包括貧困地區(qū)群體、農村地區(qū)群體和女性適齡群體。“兩難” 格局導致了南亞國家

3、職業(yè)教育應該具有的社會功能和個體就業(yè)技能提升功能難以充分發(fā)揮，不僅影響了職業(yè)教育促進社會公平與平等功能的發(fā)揮，也難以為南亞國家產業(yè)發(fā)展和轉型升級提供有效的人力資源支撐。職業(yè)教育經費投入不足。南亞國家的經濟發(fā)展水平相對落后，2017 年，我國人均 GDP 超過了 8800 美元，而印度、尼泊爾、孟加拉國的人均 GDP 分別為 1940 美元、835 美元和 1517 美元。不僅遠遠落后于我國，也難以與泰國、菲律賓和印度尼西亞等東南亞國家相比肩。 經濟發(fā)展水平的相對落后導致南亞國家用于發(fā)展教育事業(yè)的經費相對欠缺， 加之職業(yè)教育在整個教育體系中處于相對弱勢的地位， 用于發(fā)展職業(yè)教育的經費更是“捉襟見

4、肘” 。其中，孟加拉國用于發(fā)展職業(yè)教育的經費支出僅占教育總支出的 1.5% 2.5% ，尼泊爾用于發(fā)展職業(yè)教育的經費僅占教育總預算的1.2% 和政府總預算的0.2% ，印度和斯里蘭卡，雖然沒有權威的官方統(tǒng)計數據，但據相關專家學者估計，其所占份額也不容樂觀。職業(yè)教育質量有待提升。 質量偏低是南亞國家職業(yè)教育存在的主要共性問題，問題的根源之一在于職業(yè)教育師資隊伍水平不高。而這又是由職業(yè)教育師資選拔和任用存在弊端、師資培訓存在缺陷造成的。 由于缺乏職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的政策支持和培訓指導方案， 職業(yè)學校的教師通常只能接受有限的教育理念和教學方法培訓，能力本位等先進教學方法培訓嚴重缺乏，從而造成職教師

5、資教育理念和教學方法相對滯后。由于企業(yè)實踐經歷并非是成為職業(yè)教育機構教師的一項必要條件，職業(yè)教育領域的教師普遍缺乏實踐技能。 目前，印度和斯里蘭卡已經建立了相對完善的國家職業(yè)資格框架，按照國家職業(yè)資格框架的設置和要求，基于能力本位的職業(yè)教育師資培訓將持續(xù)開展和推進。 這意味著不久的將來， 這兩個國家的職業(yè)教育師資質量將得到一定程度的提升。職業(yè)教育管理亟須改進。 南亞國家的職業(yè)教育管理水平亟須提升。一方面，就職業(yè)教育管理機構而言， 職業(yè)教育發(fā)展政策制定的科學性、職業(yè)教育政策出臺程序的正義性有待加強， 對于職業(yè)教育師資隊伍建設、職業(yè)教育財政撥款等關鍵議題，職業(yè)教育相關政策的針對性也有待加強。另一方

6、面，職業(yè)教育管理機構與產業(yè)、人力資源管理部門的聯(lián)絡與溝通機制有待完善。南亞各國都意識到了勞動力市場信息系統(tǒng)的重要性，但是系統(tǒng)在基本設置和運行機制等方面的建設進度比較緩慢。目前，印度、斯里蘭卡和孟加拉國等國已成立了國家技能開發(fā)部門、行業(yè)技能協(xié)會， 以此作為連接職業(yè)教育系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)的機構，探索不同管理部門之間的協(xié)調機制，提高系統(tǒng)運行的成效。中國與南亞國家職業(yè)教育合作的建議開展國際合作， 推介中國職業(yè)教育的發(fā)展經驗。南亞各國職業(yè)教育普遍存在人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)、 學生技能訓練有效性較低等問題。在提高人才培養(yǎng)的市場針對性、提高實踐教學有效性方面，可以向南亞相關國家交流我國職業(yè)教育的發(fā)展經驗，特

7、別是產教融合、 校企合作經驗。 目前，我國職業(yè)教育校企合作模式受到發(fā)展中國家的廣泛認可， 職業(yè)院校可以通過境外辦學或指導的方式將校企合作內容、形式、人才培養(yǎng)模式及體制機制等經驗向南亞國家推廣。境外辦學是向南亞國家推廣我國職業(yè)教育發(fā)展經驗的有效方式， 也是為當地經濟社會發(fā)展直接培養(yǎng)技能人才、提高人才培養(yǎng)針對性的有效方式， 如青島電子學校結合尼泊爾電子電氣的發(fā)展需求，在尼泊爾建立分校，寧波職業(yè)技術學院與斯里蘭卡職業(yè)技術大學合作建立中斯絲路工匠學院，為當地培養(yǎng)急需的技術工人。但境外辦學要遵循適應性、有效性與融合性原則， 準確把握境外辦學定位， 開設與當地經濟社會文化發(fā)展需求相適應的專業(yè)，提高適應性；

8、 積極組織或者委托第三方對境外辦學水平和教育質量進行評估，提高辦學的有效性， 只有這樣，境外辦學才能行穩(wěn)致遠。與當地中資企業(yè)合作， 提升技術技能人才的培養(yǎng)質量。目前，已有大量的中資企業(yè)在南亞地區(qū)投資， 且投資數量和規(guī)模在不斷增大。但通過對孟加拉國、 斯里蘭卡中資企業(yè)的調研發(fā)現(xiàn)， 企業(yè)發(fā)展急需大量的技術技能人才，而當地工人的技能水平較低，難以滿足企業(yè)的生產需求。 企業(yè)不得不從國內派遣工人赴當地生產，大大增加了企業(yè)的生產成本。 從用工成本角度看， 中資企業(yè)需要技術技能水平較高、懂得企業(yè)管理的當地技術工人， 但當地職業(yè)院校受師資、 設備等條件限制， 難以培養(yǎng)出中資企業(yè)需要的技術技能人才。因此，我國職

9、業(yè)院校要積極與在南亞國家開展業(yè)務的中資企業(yè)合作，共同培養(yǎng)企業(yè)在當地發(fā)展所需要的技術技能人才，根據企業(yè)在南亞發(fā)展的需求開展相應的業(yè)務指導和培訓，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備和支撐。積極開展與南亞國家的職業(yè)教育體系比較研究，推動國際職業(yè)教育體系和資格互認。職業(yè)教育體系和資格互認是職業(yè)教育國際交流合作的重要前提。南亞國家對中國職業(yè)教育發(fā)展成就認同度較高，派遣留學生、 開展教師交流等合作的意愿強烈。但由于各國職業(yè)教育體系之間存在著一定差異，在學歷文憑和資格互認方面還面臨著諸多問題。如在孟加拉國職業(yè)教育體系中，學生在修完十年級的課程之后進入職業(yè)技術學院進行 4 年的文憑課程階段學習，學業(yè)結束后獲得工程文憑，獲得畢業(yè)文憑的累計受教育時間為14 年。而在我國，學生在十二年級后進入職業(yè)技術學院學習，獲得畢業(yè)文憑時的累計受教育年限為15 年，雙方文憑獲得者受教育年限不對等。目前，來中國的孟加拉國留學生是在該國職業(yè)技術學院學習完2 年后的學生（即累計受教育12 年），他們首先接受一年的語言培訓，第二年進入專業(yè)學習階段，在中