公司法完善之我見

1、公司法完善之我見尊敬的讀友您好：本文由網絡收集而來，分享到本網站是為了能夠幫助到大家，大家如果閱讀之后是自己需要的文檔可以點擊下載本文檔，下載文檔是收賽的，所以請先閱讀再下載，謝謝各4立讀友，本人在此祝的立讀友工作順利.事事如意。公司法完善之我見2007-02-1610:29概要本文從公司設立條件、公司上市融資、公司法人治理結構、股東權益保護、債權人權益保護這五個方面對公司法的完善修改作了初步的探討。關鍵詞公司制度責任權利公司法正文當前，隨著我國經濟體制的深化，各類公司在濟濟中所發(fā)揮的作用越來越大，然而，現行公司法與現實情況有許多相悖的地方，已經阻礙了公司的進一步發(fā)展，因而，有必要對公司法進行

2、補充完善。一。公司設立條件.承認一人公司現行公司法規(guī)定，除國有獨資外，設立有限責任公司，法定股東數應精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載1在一人之間，發(fā)起設立股份有限公司發(fā)起人不低于人。這已成為影響很多個人或個人財產未作界定的家庭投資辦公司的積極性，也限制了既有公司設立全資子公司，不符合培育市場主體、引導刺激民間投資的原則。從我國公司實踐來看，實質意義上的一人公司仍大量存在，同時其存在又處于非法狀態(tài)，或變相狀態(tài)，這些公司缺乏法律上的安全感，反而不利于對其規(guī)范。因此，新公司法應當建立一人公司制度，明確一人公司的法律地位。為此，現行公司法中設立有限責任公司最低人數的限制及

3、國有獨資公司的條款應作相應修改，并為保護公司相對人利益的需要，新公司法應對一人公司的資本、治理結構、會計制度等作相應規(guī)定。.調整法定注冊資本制度現行公司法采取的是法定注冊資本制度，并明確規(guī)定了注冊資本最低限額，其中以生產經營為主的公司，法定資本最低限額萬，以商品批發(fā)及商業(yè)零售為主的萬元，從事科技開發(fā)、咨詢、服務性的公司則應不低于萬；股份有限公司最低限額萬元。因民間資本較為分散，資金門坎過高，限制了民間資本的進入?，F行公司法要求注冊資本與實繳資本必須一致也形成了過高的門坎。要求公司在成立之初就需一次繳清巨額出資，導致籌資困難和資金閑置，造成資源浪費。同時，在此制度方面，對中國公司和外資公司要求上

4、內外有別，三資企業(yè)實行授權資本制”，中資公司則實行法定資本制”，不符合國民待遇原則、不利于中資公司的發(fā)展、不符合規(guī)則的要求。應降低公司注冊資本最低限額或廢除法定最低注冊資本制度、采授權資本制（即公司的注冊資本額雖在有關部門登記且記載于公司章程，但出資是否繳足與公司設立無關）或折衷授權資本制（即注冊資本為在公司登記機關登記的數額，但允許分期出資到位）。3 .取消轉投資限制現行公司法第條規(guī)定，公司對外累計投資額不得超過本公司凈資產的”。轉投資是公司的財產支配和自主經營行為，本應服從公司經營戰(zhàn)略和盈利追求的需要，但基于嚴格法定資本制的要求，為了維護資本的穩(wěn)定和不變，現行公司法對公司對外轉投資的比例亦

5、予以限制。這一限制不僅違背了公司經營的客觀需要，而且與中國股份制改革和國企公司化的實際情況完全脫節(jié)。幾乎多數國有企業(yè)在改制為股份公司時，都不能不突破這一比例的限制。應取消公司對外投資比例的限制性條款，改由公司自主確定其對外投資的數額和比例。4 .放寬出資形式限制現行公司法規(guī)定的出資方式有貨幣、實物、工業(yè)產權、非專利技術和土地使用權五種，只允許這幾種有限的的出資形式，將股權、債權、勞務、信用等具有經營功能和財產價值的權利排除在外，一方面不利于鼓勵投資、促進財富利用的最大化，另一方面也與國際上發(fā)達國家關于公司出資形式允許寬泛靈活的趨勢相悖。應允許第頁股權、債權、信用、勞務等出資?，F行公司法限制工業(yè)

6、產權、非專利技術作價出資的金額在公司注冊資本中的最高比例，要求不超過有限責任公司和股份有限公司注冊資本的百分之二十，也應予以修改。無形資產作價入股的問題也應得到充分考慮。5 .改革經營范圍制度現行公司法第條要求，公司的經營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記O公司應在登記的經營范圍內從事經營活動”，嚴重削弱了公司權利能力與行為能力。年之后最高人民法院開始解放思想，對經營范圍采取較為寬松的解釋方法，取得了成全合同當事人、盡量使合同有效、加快商事流轉的社會效果。最高人民法院年月關于適用合同法若干問題的解釋一第條規(guī)定，當事人超越經營5范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效。但違反國家限制經營、特許經營以

7、及法律、行政法規(guī)禁止經營規(guī)定的除外”。放松對經營范圍的法律管制乃大勢所趨。6 .簡化設立程序現行公司法對股份公司設立一律采取審批制第條；對有限公司設立原則上采取登記制，例外采取審批制第條。為保護投資自由，各類公司包括有限公司、股份公司乃至上市公司、外商投資公司設立應以準則設立為原則，許可設立為例外。進一步取消不合理的登記前置審批程序，擴大登記制適用范圍。7 .明確控股公司與集團公司法律地位現行公司法沒有關于集團公司的規(guī)定，投資公司、控股公司也僅在第條出現過這兩個詞，沒有任何相關規(guī)定。公司的發(fā)展實踐表明，集團公司作為一種與市場經濟相適應的新興產業(yè)組織，在提高國際競爭力、帶動國民經濟結構調整上正在

8、發(fā)揮日益巨大的作用。建立在資本紐帶基礎上的，包括各級國有資產管理公司、各種工業(yè)投資公司和信托投資公司、資產經營公司和投資銀行以及深滬股市由于市場和企業(yè)結構調整形成的控股公司在內的各種控股公司不斷出現，控股公司作為一種新興的企業(yè)形態(tài)，不僅在微觀上通過資本運作可以給投資人帶來巨大收益，而且在宏觀上也將通過資本市場擔當產業(yè)結構調整的生力軍。因此，修改后的公司法有必要對集團公司和控股公司的法律地位作出明確規(guī)定。8 .明確出資人或發(fā)起人責任現行公司法第條規(guī)定了股份公司發(fā)起人的三種民事責任，而未規(guī)定有限公司發(fā)起人的責任。新的公司法應對公司設立不成時的設立債務和費用負擔、出資返還責任，以及公司成立后有過錯的

9、發(fā)起人對公司所負的民事賠償責任作出更具體的規(guī)定。同時，現行公司法第條、條規(guī)定：公司的發(fā)起人、股東虛假出資、抽逃出資的，應承擔行政責任與刑事責任，但這兩條均未涉及民事責任的承擔?？紤]到上述兩種行為極易損害公司及其債權人的利益，故有必要規(guī)定在此種情況下行為人應承擔的民事責任。另外，現行司法解釋中關于驗資機構對債權人和投資者的民事責任的規(guī)定也應納入新公司法。9 .確立公司設立糾紛訴訟制度公司設立過程中，經常發(fā)生因發(fā)起人出資不實引起的糾紛，公司設立失敗引起的糾紛，公司成立后因不符合設立條件被否定法人人格引起的糾紛等，現行公司法對此規(guī)定不夠明確，新公司法應確立公司設立糾紛訴訟制度。10.明確公司設立中的責任現行立法上對于籌建中的團體的權利能力沒有規(guī)定，建議增加規(guī)定公司設立過程中以公司名義進行的活動由成立后的公司承繼等。11.重視章程的作用合理規(guī)范公司章程內容強制性和任意性的規(guī)定，發(fā)揮當事人的主動性和創(chuàng)造性，明確公司章程、細則對董事等權限的限制與對外公示的效力問題，明確發(fā)起人、設立人之間的協(xié)議與公司章程的規(guī)范效力問題。二、公司上市融資股票發(fā)行第頁現行證券法對股票公開發(fā)行采取的是核準制，而現行公司法的許多條款體現了股票公開發(fā)行審批制的色彩，例如第條（發(fā)起人公開募集股份）、第條（國務院證券管理部門行使股票公開發(fā)行審批權）、第條（股票溢價發(fā)行審批）、第條（公開發(fā)行新