吉林大學(xué)無形資產(chǎn)管理辦法-吉林大學(xué)資產(chǎn)管理與后勤處

1、吉林大學(xué)無形資產(chǎn)治理方法征求意見稿第一章總那么第一條為增強學(xué)校無形資產(chǎn)治理,維護學(xué)校權(quán)益,預(yù)防無形資產(chǎn)流失,提升無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益,保證和促進學(xué)校事業(yè)開展,根據(jù)?事業(yè)單位國有資產(chǎn)治理暫行方法?財政部第36號令、?教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)治理暫行方法?教財20216號、?高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護治理規(guī)定?教育部第3號令、?吉林大學(xué)國有資產(chǎn)治理方法?校發(fā)2021200號等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本方法.第二條本方法適用于學(xué)校所屬各單位,以及以學(xué)校名義設(shè)立的各種機構(gòu).第三條學(xué)校無形資產(chǎn)是指學(xué)校所擁有的不具有實物形態(tài)而主要以知識形態(tài)存在,能為學(xué)校提供某種權(quán)利或優(yōu)勢的資產(chǎn),主要包括：專利

2、權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、校譽、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利等.第四條學(xué)校無形資產(chǎn)治理的主要任務(wù)是：完善治理體制,建立健全規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保證無形資產(chǎn)的平安和完整；增強無形資產(chǎn)的創(chuàng)造、治理、保護和運用,促進其價值的轉(zhuǎn)化；標(biāo)準(zhǔn)無形資產(chǎn)使用、處置行為,提升無形資產(chǎn)的使用效益；監(jiān)督無形資產(chǎn)在經(jīng)營活動中的保值增值.第五條學(xué)校無形資產(chǎn)治理的主要內(nèi)容是：無形資產(chǎn)的范圍界定、分類和入賬價值確實認和計量；無形資產(chǎn)的增加、使用、處置；無形資產(chǎn)的清查盤點；無形資產(chǎn)的賬務(wù)處理；無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益治理等.第二章治理機構(gòu)與責(zé)任第六條學(xué)校無形資產(chǎn)實行“歸口治理、分級負責(zé)、責(zé)任到人的治理體制；由

3、學(xué)校無形資產(chǎn)治理的主管部門、歸口治理部門、使用單位組成的無形資產(chǎn)治理體系；建立和完善無形資產(chǎn)治理崗位責(zé)任制度.第七條資產(chǎn)治理與后勤處是學(xué)校無形資產(chǎn)的主管部門,對學(xué)校無形資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督治理,其主要責(zé)任：一制定學(xué)校無形資產(chǎn)治理規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查；二會同歸口治理部門組織無形資產(chǎn)技術(shù)鑒定,辦理無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認手續(xù)；三登記無形資產(chǎn)明細分類賬；四審核辦理無形資產(chǎn)的增加、轉(zhuǎn)移和處置的報批報備手續(xù)；五組織對無形資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及監(jiān)督檢查；六監(jiān)督無形資產(chǎn)在經(jīng)營活動中的保值增值；七其他相關(guān)工作.第八條學(xué)校有關(guān)部門按無形資產(chǎn)分類對其所涉及的無形資產(chǎn)實行歸口治理：一資產(chǎn)治理與后勤處負責(zé)商標(biāo)權(quán)

4、校名、?；盏取⒅鳈?quán)、土地使用權(quán)、校譽、商譽、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的治理.二財務(wù)處負責(zé)無形資產(chǎn)的財務(wù)治理；三科學(xué)技術(shù)處負責(zé)專利權(quán)、非專利技術(shù)等科技成果的治理；四科技開發(fā)中央工業(yè)技術(shù)研究總院負責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的管理;五社會科學(xué)處負責(zé)人文社科類科研成果的治理；六經(jīng)營性資產(chǎn)改革和治理辦公室負責(zé)校屬企業(yè)無形資產(chǎn)的管理；七黨委宣傳部負責(zé)校園牌匾標(biāo)識的使用審批和治理；負責(zé)對微信公眾平臺、微博等新媒體平臺的審批和治理；八大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)治理中央負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)域名的治理和使用；九研究生院、教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院、根底教育辦公室、醫(yī)院治理處負責(zé)相應(yīng)層次以學(xué)校名義辦學(xué)及合作中的無形資產(chǎn)治理；十國際合作與交流處負責(zé)對外合作交流

5、等活動中涉外的無形資產(chǎn)治理及中外合作辦學(xué)中的無形資產(chǎn)治理；十一學(xué)報、校報、?？瘸霭鎲挝回撠?zé)其出版物所涉及的無形資產(chǎn)治理；十二開展規(guī)劃處負責(zé)?吉林大學(xué)章程?的治理；第九條學(xué)校無形資產(chǎn)歸口治理部門,負責(zé)本部門涉及的無形資產(chǎn)的具體業(yè)務(wù)治理.其主要責(zé)任：一組織落實國家及學(xué)校的無形資產(chǎn)治理規(guī)章制度,并制定相應(yīng)的治理規(guī)定、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實施方法或工作流程；二根據(jù)使用單位申請,協(xié)同主管部門組織無形資產(chǎn)技術(shù)鑒定；三負責(zé)組織無形資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計等工作,處理無形資產(chǎn)爭議和糾紛；四登記無形資產(chǎn)分類明細賬；五辦理無形資產(chǎn)的增加、轉(zhuǎn)移、處置等審批手續(xù)；六檢查、指導(dǎo)使用單位的無形資產(chǎn)治理工作；七負責(zé)利用學(xué)校無形資產(chǎn)進行投資

6、的可行性論證及資產(chǎn)評估;八每季度終了后10個工作日內(nèi)向資產(chǎn)治理與后勤處報備本部門涉及的無形資產(chǎn)情況.第十條學(xué)校無形資產(chǎn)使用單位負責(zé)對其使用的無形資產(chǎn)實施日常治理,其主要責(zé)任：一建立并登記無形資產(chǎn)使用臺賬；二檢查并報告無形資產(chǎn)的日常使用情況；三提出無形資產(chǎn)處置申請.第三章無形資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容第十一條學(xué)校通過自創(chuàng)、外購、受贈、受讓以及調(diào)撥、劃撥等形式取得的無形資產(chǎn),依據(jù)國家法律、法規(guī)或者依法由合同約定應(yīng)界定為我校所有的無形資產(chǎn),其所有權(quán)均屬學(xué)校.第十二條外購無形資產(chǎn)要符合學(xué)校事業(yè)開展規(guī)劃,經(jīng)過充分論證,嚴(yán)格審批程序,預(yù)防重復(fù)、盲目引進.第十三條學(xué)校承當(dāng)或自行開發(fā)、研制的工程,凡符合法律保護條件的,

7、應(yīng)依法及時辦理申請或登記手續(xù),取得相應(yīng)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,依法確定學(xué)校作為所有者的權(quán)益和地位.第十四條學(xué)校無形資產(chǎn)主要包括：一專利權(quán)：指學(xué)校擁有的創(chuàng)造專利,實用新型專利,外觀設(shè)計專利；二非專利技術(shù)：指學(xué)校擁有的技術(shù)秘密等非專利技術(shù)成果權(quán)；三商標(biāo)權(quán)：指學(xué)校及其所屬單位擁有的注冊商標(biāo)：校名校標(biāo)、效勞標(biāo)記、標(biāo)志物、圖形等；四著作權(quán)：指學(xué)校對其職務(wù)作品依法所享有的權(quán)利；五土地使用權(quán)：指學(xué)校依法取得的土地使用權(quán)；六特許經(jīng)營權(quán)：是指學(xué)校所屬經(jīng)濟實體在某一地區(qū)經(jīng)營或銷售某種特定商品的權(quán)利,或是依法取得他人商標(biāo)、專利技術(shù)的權(quán)利；七校譽、商譽：指學(xué)校的社會聲譽,學(xué)校有聲望的重點單位、人物的名稱及代表物,學(xué)校所擁

8、有的未公開的技術(shù)、經(jīng)營、效勞、管理等信息,或在某方面的優(yōu)勢,使學(xué)校冠名權(quán)能為使用者帶來較多經(jīng)濟利益或社會效益的水平；八依法或合同約定由學(xué)校享有的其它無形資產(chǎn).第四章無形資產(chǎn)的使用第十五條擬使用學(xué)校無形資產(chǎn)的單位應(yīng)向無形資產(chǎn)歸口治理部門提交使用申請.申請應(yīng)注明使用單位的名稱、地址以及使用的資產(chǎn)、期限等.報歸口治理部門審核,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后,報主管部門備案.必要時提交校長辦公會審議通過.第十六條申請單位持審批后的申請書與歸口治理部門以學(xué)校名義簽訂使用協(xié)議,具體約定使用事項.協(xié)議經(jīng)主管部門審核備案.第十七條利用學(xué)校無形資產(chǎn)對外投資、出租、出借,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各歸口單位應(yīng)增強可行性

9、論證、法律審核和監(jiān)管,做好風(fēng)險限制和跟蹤治理,保證國有資產(chǎn)保值增值.第十八條利用學(xué)校無形資產(chǎn)對外投資、出租、出借的審批權(quán)限,根據(jù)?吉林大學(xué)國有資產(chǎn)治理方法?的規(guī)定辦理.第十九條利用學(xué)校無形資產(chǎn)對外投資、出租、出借,要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)治理.第二十條利用學(xué)校無形資產(chǎn)對外投資、出租、出借取得的收益應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一治理.第二十一條對使用學(xué)校校名含簡稱、字樣、校標(biāo)含?；占捌渌麡?biāo)記的單位,歸口治理部門應(yīng)每年嚴(yán)格審查其資格、資信,報主管部門審核備案；用于經(jīng)營或?qū)ν庑诘?要簽訂合同,合理取費,定期檢查.對損害學(xué)校權(quán)益的,應(yīng)及時收回.第二十二條由無形資產(chǎn)治理相關(guān)部門會同有關(guān)部門共同確定無形

10、資產(chǎn)使用的收費標(biāo)準(zhǔn).必要時應(yīng)請有關(guān)機構(gòu)對無形資產(chǎn)的價值進行評估.第二十三條無形資產(chǎn)的使用發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時,首先應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的,請求有關(guān)部門調(diào)解處理或通過法律手段進行解決.第二十四條歸口治理部門向主管部門申報無形資產(chǎn)使用事項,應(yīng)對提交材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負責(zé).第二十五條歸口治理部門應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)實行專項治理,并在單位財務(wù)報告中披露相關(guān)信息.第五章無形資產(chǎn)的處置第二十六條無形資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對無形資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)含所有權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移或成果的轉(zhuǎn)讓等行為,包括轉(zhuǎn)讓、出售、報廢等.第二十七條處置無形資產(chǎn)必須組織專家進行論證、技術(shù)鑒定,并根據(jù)國有資產(chǎn)治理規(guī)定進行評估,評估價格到達學(xué)校招投標(biāo)標(biāo)

11、準(zhǔn)的應(yīng)進行招投標(biāo).第二十八條處置無形資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序,杜絕處置過程中的流失和違規(guī).無形資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,根據(jù)?吉林大學(xué)國有資產(chǎn)治理方法?的規(guī)定辦理.第二十九條無形資產(chǎn)的處置發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時,首先應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的,請求有關(guān)部門調(diào)解處理或通過法律手段進行解決.第三十條無形資產(chǎn)的處置收入必須納入學(xué)校統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,并根據(jù)政府非稅收入治理的規(guī)定,實行“收支兩條線治理.任何單位和個人不得截留挪用.涉及科技成果轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)處置,根據(jù)?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?2021年修訂、?國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法假設(shè)干規(guī)定白通知?國發(fā)202116號和?中華人民共和國專利

12、法?及其實施細那么等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第三十一條歸口治理部門向主管部門申報無形資產(chǎn)處置事項,應(yīng)對提交材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負責(zé).第三十二條無形資產(chǎn)在發(fā)生自行開發(fā)、外購、受讓、轉(zhuǎn)讓、許可,對外投資等行為以實際發(fā)生額計價；按規(guī)定必須評估的,經(jīng)法定機構(gòu)評估后,才能計價.第六章無形資產(chǎn)的清查、報告和賬務(wù)治理第三十三條學(xué)校建立健全無形資產(chǎn)清查制度,定期進行全面清查.對盤盈、盤虧的無形資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任并按規(guī)定做出處理.第三十四條學(xué)校定期對無形資產(chǎn)的賬面價值進行檢查,假設(shè)發(fā)現(xiàn)有充足理由確信該無形資產(chǎn)不能到達預(yù)期收益或賬面價值已超過可收回金額的情形時,應(yīng)對無形資產(chǎn)的可收回金額進行估計并登記無形資

13、產(chǎn)的備查賬簿,在無形資產(chǎn)的報告中予以披露；假設(shè)因該無形資產(chǎn)已被其他新技術(shù)替代或不再受法律保護等情形,不能給學(xué)校帶來利益時,應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)o形資產(chǎn)的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷.第三十五條學(xué)校建立逐級、定期報告制度,及時掌握無形資產(chǎn)的使用和運營情況.無形資產(chǎn)使用單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定的格式和期限對其占有使用的無形資產(chǎn)的存量、狀態(tài)等向歸口治理部門做出報告.對造成無形資產(chǎn)損失的重大事件應(yīng)及時上報學(xué)校主管部門.第三十六條學(xué)校根據(jù)會計核算要求設(shè)置以下無形資產(chǎn)賬簿：一財務(wù)處設(shè)置無形資產(chǎn)財務(wù)總賬；二資產(chǎn)治理與后勤處設(shè)置無形資產(chǎn)總分類、分戶明細賬；三歸口治理部門設(shè)置分類明細賬.明細賬應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反響

14、各種各類無形資產(chǎn)數(shù)量和金額,應(yīng)登記名稱、有關(guān)證書編號、有效期限和資產(chǎn)編號等內(nèi)容,由使用人員承當(dāng)日常治理責(zé)任.第三十七條無形資產(chǎn)的各級賬務(wù)治理人員應(yīng)每年對賬一次,確保賬賬、賬實相符.第三十八條無形資產(chǎn)在未產(chǎn)生經(jīng)濟價值時,采用統(tǒng)計進行調(diào)查和登記,由主管部門與歸口治理部門分別設(shè)立備查賬.當(dāng)無形資產(chǎn)產(chǎn)生價值或投入資金產(chǎn)生本錢和費用時,應(yīng)進行會計核算.第三十九條無形資產(chǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理根據(jù)?高等學(xué)校會計制度?有關(guān)規(guī)定辦理,對已入賬的無形資產(chǎn),財務(wù)處、資產(chǎn)治理與后勤處分別進行總、分類明細核算.第七章無形資產(chǎn)監(jiān)督和獎懲第四十條主管部門會同歸口治理部門負責(zé)無形資產(chǎn)保護、監(jiān)督和治理工作,學(xué)校任何單位、個人都有權(quán)監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行情況,有責(zé)任勸阻、制止和舉報違反規(guī)定的人員和行為.第四十一條對取得以下成績之一的部門和個人,給予表彰、獎勵:一在無形資產(chǎn)治理中,為學(xué)校創(chuàng)造較大效益的或挽回重大損失的；二在無形資產(chǎn)的形成、經(jīng)營中,為學(xué)校無形資產(chǎn)的增加、應(yīng)用推廣作出突出奉獻的；三在維護學(xué)校無形資產(chǎn)權(quán)益中,堅持依法辦事,表現(xiàn)突出.第四十二條有以下行為之一的,主