宿遷城綠地規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則

1、宿遷市城市綠地規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（試行）為進(jìn)一步提高城市綠化工作水平，加快城市園林綠化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)全市城市各類綠地規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，規(guī)范城市綠地植物種植，根據(jù)國務(wù)院城市綠化條例和宿遷市城鄉(xiāng)園林綠化全覆蓋實(shí)施細(xì)則（試行），制定宿遷市城市綠地規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（試行）（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則）。第一章總則1.1本導(dǎo)則適用于全市各類城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理。第二章通則2.1 城市綠化規(guī)劃建設(shè)從可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)效益和景觀效益，著重于生態(tài)環(huán)境的改善，使每一塊有限的綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益。2.2 城市綠化建設(shè)必須以植物造景為基本原則，因地制宜，適地適樹，充分利用原有地形、地貌弁作適當(dāng)調(diào)整和處理，創(chuàng)造多種植物生

2、存空間，營(yíng)造出物種豐富、配置合理、群落穩(wěn)定、景觀優(yōu)美的植物景觀。2.3 城市綠化規(guī)劃建設(shè)貫徹以人為本思想，從人的利益和需求出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、實(shí)惠、美觀、自然的原則。因循區(qū)域自然環(huán)境和物候特征，利用豐富的本土植物和自然景物，弁將傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神相互交融，凸現(xiàn)城市的綠化特色。2.4 城市綠化是人工再創(chuàng)的第二自然”，應(yīng)克服鋪張浪費(fèi)、苛求形式、貪大求洋，或硬造人工景觀等做法，以自然生態(tài)景觀為主，綠化種植面積比例不低于規(guī)劃用地面積的70%o根據(jù)我市所處的植被群落區(qū)系，城市綠化應(yīng)多選擇喬木，喬灌木種植面積比例一般應(yīng)不低于綠地面積的70%,其余為非樹冠下草坪和其它地被植物。2.5 城市綠地植物配置設(shè)計(jì)

3、和種植原則：掌握植物生態(tài)適應(yīng)性；陰、陽、干、濕、冷、暖各得其所；利用物種多樣性，合理組合配置，堅(jiān)持以喬木為主，喬、灌、藤、花、草多層結(jié)構(gòu)，考慮常綠與落葉，速生與慢生相結(jié)合，考慮季相變化，突出景觀特色，充分利用平面和空間，提高單位綠地的葉面積指數(shù)。2.6 各類型綠地地形改造原則：充分利用原有地形，保護(hù)濕地和天然水系，減少填挖工程、土方就地平衡，處理好地表排水，有利于植物生長(zhǎng)，降低建設(shè)投資和養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。2.7 城市綠化用苗規(guī)格應(yīng)適當(dāng)，速生喬木胸徑610厘米，慢生喬木胸徑812厘米；常綠喬木高度不低于2.5米。苗木要求帶冠，冠形勻稱，近期效果與遠(yuǎn)期效果相結(jié)合，不宜大量移栽胸徑20厘米以上苗木。2.

4、8 積極做好城市生物多樣性的保護(hù)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)土植物的保護(hù)，開展鄉(xiāng)土植物的開發(fā)利用，引進(jìn)培育適宜樹種，豐富綠地植物物種多樣性。注重加強(qiáng)大苗培育基地建設(shè)。城市建設(shè)或改造現(xiàn)有綠地，必須保護(hù)和充分利用現(xiàn)有樹木和其它植被材料，特別是古樹名木和大樹。2.9 積極倡導(dǎo)立體綠化。城市各類房屋、立交橋和其它建筑物、構(gòu)筑物，有條件的應(yīng)進(jìn)行垂直綠化和頂面綠化，擴(kuò)大城市綠化覆蓋面積。立體綠化選擇適應(yīng)性強(qiáng)的小灌木、攀援植物和地被植物。2.10 地下車庫、地下建筑覆土頂面高相對(duì)設(shè)計(jì)室外地坪高不大于1米，平均覆土厚度不小于1米，喬、灌木種植面積比例參照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，綠地率按100%計(jì)；平均覆土厚度小于1米，灌木及地被配置

5、為主，綠地率按30%折算。其余屋頂綠化綠地率按綠地面積20%折算（鋪裝地?cái)[盆花不列入內(nèi)）。積極鼓勵(lì)停車場(chǎng)綠化。提倡在停車場(chǎng)種植高大喬木，建設(shè)林蔭停車場(chǎng)及嵌草鋪裝停車場(chǎng)。林蔭停車場(chǎng)及嵌草鋪裝停車場(chǎng)，按20%折算綠地率。鼓勵(lì)使用新工藝、新技術(shù)、新材料，效果突出的，按30%折算綠地率。2.11 積極開展城市綠化的科研工作，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和新理念；探索新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用；開展新優(yōu)植物種類和品種的選育和引種馴化，加強(qiáng)科研成果的推廣應(yīng)用，全面提高城市綠化現(xiàn)代科技含量和管理水平。2.12 提倡各類節(jié)能、節(jié)水城市綠地建設(shè)，雨水應(yīng)以貯蓄弁加以利用，硬質(zhì)景觀建設(shè)中使用綠色環(huán)保材料，在遵守本規(guī)定的

6、同時(shí)，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。2.13 各類城市綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)由持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，方案按規(guī)定報(bào)縣（區(qū)）、市園林綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)；綠化工程施工由持有相應(yīng)資格證書的施工單位承擔(dān)，弁經(jīng)相應(yīng)園林綠化主管部門驗(yàn)收合格。第三章公園綠地第一節(jié)一般規(guī)定3 公園綠地用地范圍規(guī)定和性質(zhì)確定以批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)。3 公園綠地建設(shè)以生態(tài)平衡、景觀優(yōu)美、功能合理、以人為本為原則，弁根據(jù)公園綠地類型確定其特定內(nèi)容。3 公園綠地內(nèi)部用地比例應(yīng)根據(jù)用地類型和用地面積確定，其綠化、建筑（構(gòu)筑物）、園路及鋪裝場(chǎng)地、水體等用地比例應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。3 公園綠

7、地內(nèi)植物品種以木本和多年生草本植物為主，點(diǎn)綴花卉，種植形式以自然群落式種植為主，減少模紋色塊。綠地中應(yīng)豐富地被植物，按照?qǐng)@內(nèi)功能分區(qū)選擇觀賞型、運(yùn)動(dòng)型草坪，提倡耐旱、耐踩的鄉(xiāng)土地被植物，降低綠地養(yǎng)護(hù)成本。3 公園綠地內(nèi)各類建筑（構(gòu)筑物）的形式根據(jù)公園綠地性質(zhì)、周邊環(huán)境特征及景觀構(gòu)想確定，且相互協(xié)調(diào)。3 公園綠地內(nèi)道路、鋪裝場(chǎng)地用材本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全、美觀的原則確定，與建筑物（構(gòu)筑物）融合。3 公園綠地內(nèi)河湖水系應(yīng)根據(jù)水源、現(xiàn)狀地形、使用功能、保護(hù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須符合原有自然生態(tài)景觀，弁盡可能采用生態(tài)型護(hù)坡駁岸。3 公園綠地出入口、道路、鋪裝場(chǎng)地及其他設(shè)施應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，以確保殘疾人安全。

8、3 售票公園綠地采取通透式圍墻進(jìn)行隔離，將綠地景觀與城市景觀融合。3 依托地下建筑物建設(shè)的公園綠地，總用地面積的50%以上覆土厚度不小于1米，以各類喬灌木種植為主，綠地面積按100%計(jì)算；總用地面積的50%以上覆土厚度小于1米，以灌木、地被種植為主，綠地面積按30%折算。3 公園綠地范圍內(nèi)的地形、水體、建筑物（構(gòu)筑物）、植物等必須進(jìn)行調(diào)查，可以利用的予以保留，弁結(jié)合到綠地景觀之中。公園綠地用地范圍內(nèi)古樹名木嚴(yán)禁砍伐或移植，弁采取相應(yīng)保護(hù)措施。公園綠地內(nèi)有文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物要保留，弁劃定保護(hù)范圍和控制地帶，做好保護(hù)措施。第二節(jié)綜合公園1.1.1.0 綜合性公園內(nèi)容包括多種文化娛樂

9、設(shè)施、兒童游戲場(chǎng)和安靜休息區(qū)，也可設(shè)置一定的體育設(shè)施。1.1.2.0 綜合性公園總體設(shè)計(jì)要根據(jù)公園性質(zhì)和現(xiàn)狀條件對(duì)景區(qū)劃分、景觀構(gòu)想、景點(diǎn)設(shè)置、出入口位置、地形地貌、道路系統(tǒng)、河湖水系、綠化布局、建筑物（構(gòu)筑物）設(shè)置及管線系統(tǒng)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。各單項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)與總體設(shè)計(jì)一致，弁符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。1.1.3.0 綜合性公園必須確定公園的游人容量，作為計(jì)算各種設(shè)施的容量、個(gè)數(shù)、用地面積以及進(jìn)行公園管理的依據(jù)。1.1.4.0 綜合性公園內(nèi)部各項(xiàng)用地比例應(yīng)根據(jù)陸地面積確定，其中綠化用地面積不小于陸地面積的70%o第三節(jié)專類公園2 各專類公園要有名符其實(shí)的主題內(nèi)容，特色鮮明。2 兒童公園的設(shè)計(jì)、建設(shè)在符合

10、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)充分考慮兒童心理行為和活動(dòng)行為特點(diǎn)。2 動(dòng)物園要有適合動(dòng)物生活的環(huán)境，游人參觀、休息設(shè)施，安全、衛(wèi)生隔離設(shè)施，排泄物無害化處理設(shè)施和綠化帶。2 植物園建設(shè)要與本地區(qū)種質(zhì)資源庫的建立、植物引種、育種工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造多種植物生長(zhǎng)的立地環(huán)境，有體現(xiàn)公園特點(diǎn)的科普展覽區(qū)和相應(yīng)的科研實(shí)驗(yàn)區(qū)。專類植物園要以展出具有明顯特征或重要意義的植物為主要內(nèi)容。2 歷史名園修復(fù)設(shè)計(jì)必須符合中華人民共和國文物保護(hù)法規(guī)定，各項(xiàng)改造項(xiàng)目不得改變文物原狀。2 風(fēng)景名勝公園規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范，在規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)以風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。風(fēng)景名勝公園外圍要設(shè)立景觀保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制保護(hù)

11、區(qū)內(nèi)建筑物（構(gòu)筑物）。2 游樂公園在滿足各類游樂功能的同時(shí)應(yīng)具有良好的生態(tài)環(huán)境，綠化占地比例應(yīng)大于總用地面積的65%。各類游樂設(shè)施的設(shè)置、管理應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范要求。2 其他專類公園應(yīng)根據(jù)公園性質(zhì)和功能合理安排內(nèi)容，在突出主題的同時(shí)兼顧綠地生態(tài)性，各項(xiàng)設(shè)計(jì)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。第四節(jié)帶狀公園11.4 帶狀公園平均寬度不得小于8米，最窄處必須滿足游人通行、綠化種植帶延續(xù)以及小型休息設(shè)施布置要求。11.4 根據(jù)帶狀公園的長(zhǎng)度和布局，合理安排出入口位置、數(shù)量11.4 沿路帶狀公園要具有隔離、美化街道作用，植物配置要考慮與城市環(huán)境的關(guān)系及園外行人、乘車人對(duì)公園外貌的觀賞效果。11.4 臨水帶狀公園

12、建設(shè)應(yīng)充分考慮綠地與水系的關(guān)系，盡可能滿足游人親水活動(dòng)需求。第五節(jié)街旁綠地街旁綠地應(yīng)以植物造景為主，講究街景藝術(shù)效果弁設(shè)有一定的休憩設(shè)施。廣場(chǎng)綠地在設(shè)計(jì)過程中要充分考慮尺度，空間要與周圍建筑物成比例，建筑和開放空間要充分配合。廣場(chǎng)綠地要突顯地方特色與文化內(nèi)涵，繼承本地歷史文脈，適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化，突出地方藝術(shù)特色。以休閑、景觀為主的廣場(chǎng)綠地，綠地率達(dá)到65%以上，其他性質(zhì)或位于城市中心區(qū)街旁廣場(chǎng)綠地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，盡可能提高綠地率；綠地率低于65%的廣場(chǎng)應(yīng)以喬木為骨架，復(fù)層配置，增加單位面積內(nèi)的綠量。廣場(chǎng)綠地設(shè)計(jì)要根據(jù)布局適當(dāng)安排管理和服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造綠地管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作的條件。廣場(chǎng)設(shè)計(jì)中要充分考慮

13、到游人的各種行為需求，在不妨礙廣場(chǎng)整體景觀的前提下，盡可能多地設(shè)置一些美麗耐用的休憩設(shè)施。第四章附屬綠地第一節(jié)居住區(qū)綠地總體要求居住區(qū)綠地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循以人為本”的原則，努力創(chuàng)造舒適、安全、健康、平衡的生態(tài)型景觀環(huán)境。居住區(qū)內(nèi)綠地，包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建附屬綠地和道路綠地，其中包括滿足當(dāng)?shù)刂矘渚G化覆土要求，方便居民出入的地上或半地下建筑的屋頂綠地。居住區(qū)綠地應(yīng)與居住區(qū)規(guī)劃同步進(jìn)行，保持建筑群體道路交通組織與綠地有良好的空間與視覺關(guān)系，使得綠地在通風(fēng)、透光、防護(hù)隔離、景觀等眾多方面起到更好的作用。弁保留和利用規(guī)劃范圍內(nèi)已有樹木和綠地，特別是大規(guī)格的喬木。綠地設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想，

14、降低建設(shè)投資和養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。居住區(qū)綠地植物配置遵循如下原則：適應(yīng)綠化功能要求，適應(yīng)氣候、土壤條件和自然植被分布特點(diǎn)，選擇抗病蟲害強(qiáng)、易養(yǎng)護(hù)管理的植物，體現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和地域特點(diǎn)。喬木為主，喬、灌、花、草、藤復(fù)層栽植，構(gòu)成自然和諧的人工植物群落。合理密植，常綠與落葉、速生與慢生相結(jié)合，達(dá)到單位綠地面積生態(tài)效益最大化。植物品種的選擇要在統(tǒng)一的基調(diào)上力求豐富多樣，利用好鄉(xiāng)土樹種、草種來體現(xiàn)地方特色。技術(shù)要點(diǎn)居住區(qū)綠地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合下列技術(shù)參數(shù)要求，兼顧綠地改善生態(tài)環(huán)境、美化景觀的功能和提供休憩娛樂場(chǎng)所的功能新建居住區(qū)綠地率不小于35%,屬舊城改造的居住區(qū)綠地率不小于30%。綠地本身的綠化面積（含水

15、面）不宜小于75%,綠地內(nèi)水塘周圍要有植物環(huán)抱，水中栽植水生植物。綠地中喬木量大于3株/100平方米綠地，立體或復(fù)層種植群落占綠地面積比例大于20%o綠地中非林下草坪、地被植物種植面積比例宜控制在30%左右。綠地中游步道和小型鋪裝場(chǎng)地的鋪裝面積一般控制在25%以內(nèi)。提倡采取林下鋪裝形式。合理確定常綠植物和落葉植物、速生和慢生樹的種植比例。慢生樹所占比例一般不少于樹木總量的40%o植物種類豐富多樣：綠地面積在3000平方米以下的，不低于40種；綠地面積在300010000平方米的，不低于60種；綠地面積在1000020000平方米的，不低于80種；綠地面積在20000平方米以上的，不低于100種

16、。建設(shè)要點(diǎn)遵循因地制宜、保護(hù)地形地貌，弘揚(yáng)歷史文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明的原則，考慮如下要點(diǎn)。居住區(qū)的公共綠地，宜采用開敞式，以綠籬或其它通透式院墻欄桿作分隔，便于居民休憩、散步和交往之用。公共綠地應(yīng)與宅旁綠地、配套公建綠地、道路綠地有機(jī)結(jié)合。充分利用綠地以外其他可利用的地面進(jìn)行綠化，包括架空層綠化、平臺(tái)綠化、屋頂綠化和停車場(chǎng)綠化。平臺(tái)綠地應(yīng)根據(jù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)的承載力及小氣候條件進(jìn)行種植設(shè)計(jì)，要解決好排水、草木澆灌和下部采光問題，可結(jié)合采光口或采光罩進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。平臺(tái)上種植土厚度必須滿足植物生長(zhǎng)要求，對(duì)于較高大的樹木，可在平臺(tái)上設(shè)置樹池栽植。屋頂綠地分為坡屋面和平屋面綠化兩種，應(yīng)種植耐旱、耐移栽、生命力強(qiáng)、

17、抗風(fēng)力強(qiáng)、外形較低矮的植物。坡屋面多選擇貼伏狀藤本或攀緣植物。平屋頂以種植觀賞性較強(qiáng)的花木為主，弁適當(dāng)配置水池、花架等小品，形成周邊式和庭園式綠化。停車場(chǎng)在主要滿足停車使用功能的前提下，應(yīng)進(jìn)行充分綠化。應(yīng)選擇高大庇蔭落葉喬木形成林蔭停車場(chǎng)。居住區(qū)內(nèi)如以高層、中高層住宅樓為主，則綠地設(shè)計(jì)應(yīng)考慮鳥瞰效果，滿足高樓居民的俯視要求。綠地設(shè)施應(yīng)注重環(huán)保、節(jié)能與人性化設(shè)計(jì)。園林建筑及小品應(yīng)利用節(jié)能、環(huán)保材料。公共綠地中應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施、健身設(shè)施、兒童游戲設(shè)施，綠地中主要道路做無障礙設(shè)計(jì)。綠地植物配置應(yīng)提高生態(tài)含量，美化居住環(huán)境；宜選用病蟲害少，無種毛果實(shí)污染、無刺、無毒的植物，多布置有益身體健康的保健植物；

18、適當(dāng)配植鳥嗜植物和蜜源植物，吸引動(dòng)物和生物，創(chuàng)造人與自然和諧共存的居住環(huán)境；充分考慮住宅的通風(fēng)、采光、隔熱等特定功能，在住宅建筑的西側(cè)應(yīng)栽植高大喬木減少西曬；注重種植位置的選擇，以免影響室內(nèi)的采光通風(fēng)和其他設(shè)施的管理維護(hù)，弁處理好與地下管線的關(guān)系；綠地內(nèi)所有配電箱、泵房及各類蓋板周圍要有植物遮擋或覆蓋。第二節(jié)單位庭院綠地綠化標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)建設(shè)的單位綠地率不低于35%,根據(jù)單位性質(zhì)不同可有適當(dāng)差異。工業(yè)、商業(yè)金融、倉儲(chǔ)、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位，綠地率不小于25%。機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位，綠地率不小于40%o屬于舊城改造區(qū)的單位，綠化用地指標(biāo)可降低5個(gè)百分點(diǎn)

19、。一般要求綠化設(shè)計(jì)合理，植物選擇符合單位性質(zhì)，充分運(yùn)用具有地方特色和生態(tài)特性的植物，可綠化用地全部綠化，最大限度地進(jìn)行垂直綠化、高層綠化，工作、生產(chǎn)環(huán)境整潔舒適、美觀、花木茂盛，環(huán)境生態(tài)效益良好。由于各單位行業(yè)特點(diǎn)，在植物配置上各有特定要求，但總體上仍應(yīng)堅(jiān)持以喬木為主的原則。以喬木為骨干多層次進(jìn)行配置，盡可能在單位面積內(nèi)增加綠量，局部可設(shè)置適當(dāng)?shù)拈_敞空間。非林下草坪、地被植物面積不得超過30%。彩葉樹種與常綠樹種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動(dòng)態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見綠，提高生態(tài)效益。綠地中盡量少建廊臺(tái)樓閣。假山、亭架等園林小品建筑尺度應(yīng)做到均衡適宜，體量得當(dāng)。各種硬質(zhì)鋪裝（含

20、建、構(gòu)筑物基底）面積應(yīng)小于綠地總面積的30%。綠化布局力求自然活潑，做到植物配置形式既統(tǒng)一又有變化，色彩搭配和諧，既鮮明又穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)布局有韻律節(jié)奏，力求以上層大喬木、中層小喬木和灌木、下層地被植物的形式，擴(kuò)大綠地的復(fù)層結(jié)構(gòu)比例，不提倡運(yùn)用純草坪、純色塊布置手法。選用大規(guī)格苗木，盡快形成綠化效果。落葉喬木苗木胸徑應(yīng)不小于6厘米，常綠喬木苗木胸徑應(yīng)不低于5厘米；灌木修剪后高度應(yīng)在50厘米以上；球形灌木冠徑應(yīng)達(dá)到80厘米以上。綠地地形設(shè)計(jì)科學(xué)合理，有利于保護(hù)天然水源，處理好地表排水，以利各種植物正常生長(zhǎng)。單位建設(shè)綠地或改造現(xiàn)有綠地,必須依法保護(hù)和充分利用用地范圍內(nèi)原有樹木，特別是古樹和大樹。充分利用建筑、樹木、地形、水體、道路等條件，設(shè)置對(duì)景、障景、借景、框景等不同景點(diǎn)，促使綠化空間景觀豐富，提升單位庭院綠化的文化內(nèi)涵。綠地中硬質(zhì)鋪裝，特別是林下鋪裝，要采用有利于植物生長(zhǎng)的透氣透水材料和施工工藝。位庭院綠地配置植物品種具體標(biāo)準(zhǔn)為：清潔