工程投標(biāo)論文

1、工程招投標(biāo)論文專業(yè)：土木工程姓名:子節(jié).招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,其本質(zhì)特征是公開、公平、公正和充分競(jìng)爭(zhēng).實(shí)踐證實(shí),招投標(biāo)制度是比擬成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最正確辦法.但由于機(jī)制不完善,法制不健全,致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容無(wú)視的問題.一、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題1、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今根本建設(shè)治理體制還沒有完全從方案為中央轉(zhuǎn)移到以工程為中央.一些部門濫用權(quán)利,

2、將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo),其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo),相互約定提升或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而獲取中標(biāo)資格,使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開、公平、公正.2、承包單位轉(zhuǎn)包問題：轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今豆腐渣工程存在的一個(gè)根源.有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取治理費(fèi),以包代管,而對(duì)工程質(zhì)量、平安不從事治理、不負(fù)責(zé)任.這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),為質(zhì)量平安問題埋下隱患.3、評(píng)標(biāo)方法不夠科學(xué),專家水平有待提升：目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法,以至于有些單位,單純著重報(bào)價(jià)上下,且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分,輕定量評(píng)分.

3、專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提升.4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)：由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式,已由審批治理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處,招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成.由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果.其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).5、對(duì)招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大.二、對(duì)改良和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)熟悉一實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,解決

4、串、陪標(biāo)現(xiàn)象作為招標(biāo)一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國(guó)家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系.從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī).負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問題有足夠的熟悉,從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行,對(duì)其實(shí)已經(jīng)內(nèi)定下來(lái)的工程進(jìn)行招投標(biāo),這也是陪標(biāo)現(xiàn)象的癥結(jié)所在.本人認(rèn)為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,那么可以對(duì)其進(jìn)行懲罰.這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,預(yù)防了招標(biāo)投標(biāo)中的陪標(biāo)現(xiàn)象.從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的豆腐渣工程.二調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)治

5、理機(jī)構(gòu)的宏觀治理職能.?招標(biāo)投標(biāo)法?第7條中規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督治理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督治理.同時(shí),依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為.1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度.2、建立健全企業(yè)信用治理制度,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案,將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案,并向社會(huì)公布.將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)治理中,招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)治理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件.將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái),使違信用者無(wú)從

6、立足；同時(shí),通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,到達(dá)監(jiān)管的目的.通過建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)治理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,標(biāo)準(zhǔn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),才能真正保證工程建設(shè)效益.三提升監(jiān)理成效,杜絕轉(zhuǎn)包問題.針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能.從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析,確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象.四采取新的評(píng)標(biāo)方法,減少串標(biāo)行為.臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同,對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重.對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政根底設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),

7、現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可.評(píng)標(biāo)方法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定,這種評(píng)標(biāo)方法的推行,對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用.五加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和開展1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育.2、必須增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)從業(yè).要依法增強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,預(yù)防招標(biāo)人設(shè)立背離三公原那么,要及時(shí)查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行.臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍.3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和約束業(yè)主的行為,減少對(duì)招標(biāo)

8、代理的干擾,標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和開展.六、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng),其核心是交易中央同政府職能部門分開,明確建筑市場(chǎng)的效勞責(zé)任.加大進(jìn)場(chǎng)交易的標(biāo)準(zhǔn)力度.所有工程工程一律納入有形建筑市場(chǎng)交易.建立有形市場(chǎng),治理建筑市場(chǎng)的混亂,預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象.建設(shè)單位可以在交易中央找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)時(shí)機(jī),外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾.有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原那么.七、強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度,增強(qiáng)部門協(xié)作,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處分力度.對(duì)于查出的違法違規(guī)行為,要做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán).臨安市人民政府專門出臺(tái)了文件,對(duì)有串標(biāo)、掛靠行為的投標(biāo)作廢標(biāo)處理,根據(jù)情況可停止投標(biāo)人一年至二年內(nèi)在臨安市建設(shè)市場(chǎng)的交易活動(dòng).三、結(jié)論一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是根據(jù)公開、公正、公平和老實(shí)信用的原那么,建立