幫扶工作規(guī)章制度

1、一、右玉縣困難職工幫扶中心工作職責(zé)二、右玉縣總工會關(guān)于困難職工生活救助工作制度和服務(wù)辦法三、右玉縣總工會關(guān)于開展送溫暖活動的實(shí)施辦法四、右玉縣總工會關(guān)于職工大病醫(yī)療互助的暫行辦法五、右玉縣總工會工會關(guān)于“金秋助學(xué)”的實(shí)施辦法六、右玉縣總工會關(guān)于送溫暖工程資金、困難職工幫扶資金管理規(guī)定。七、右玉縣總工會關(guān)于職工來信來訪的管理和服務(wù)辦法八、右玉縣總工會關(guān)于困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理和服務(wù)辦法九、右玉縣總工會關(guān)于對困難職工法律援助的規(guī)定十、右玉縣總工會關(guān)于農(nóng)民工維權(quán)的工作制度右玉縣困難職工幫扶中心工作職責(zé)困難職工幫扶中心是對困難職工實(shí)施幫扶的專門機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是協(xié)助縣委和政府在社會保障體系中發(fā)揮“拾遺補(bǔ)缺，

2、救急濟(jì)難，直面職工，快捷服務(wù)”的作用，是縣委和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是工會履行職責(zé)、服務(wù)職工的有效載體，按照中央、省、市有關(guān)困難職工的政策、法規(guī)、制度和規(guī)定，特制定困難職工幫扶中心工作職責(zé)。一、困難職工幫扶中心具有信訪接待、法律援助、就業(yè)幫助、生活救助四項(xiàng)職能。開展職工大病醫(yī)療互助、“金秋助學(xué)”、農(nóng)民工維權(quán)、送溫暖等項(xiàng)活動。幫扶的對象主要是：工會會員、下崗職工、勞動模范（先進(jìn)工作者）；破產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)中就業(yè)、生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面遇到特殊困難的職工。二、建立來信來訪困難職工信息登記和統(tǒng)計(jì)制度，對來信來訪者的基本情況、致困原因、求助需求、幫扶情況逐一登記建檔，全部

3、實(shí)行微機(jī)動態(tài)管理。三、多渠道、多形式、多元化等籌集幫扶資金，加強(qiáng)幫扶資金的管理、使用。制定幫扶資金計(jì)劃和分配方案，經(jīng)縣總工會領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后實(shí)施，資金的發(fā)放，力求做到公開、公平、公正、合理。四、要加強(qiáng)對基層幫扶組織建設(shè)的指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立幫扶站，在規(guī)模較大或有條件的企業(yè)成立幫扶中心（站），引導(dǎo)各幫扶中心（站）積極開展工作，提高幫扶水平。五、要努力爭取縣委、縣政府的重視和支持，直轄市勞動和社會保障、民政、財政、工商、經(jīng)貿(mào)、紀(jì)檢、司法、信訪等部門互聯(lián)互動，解決幫扶工作中存在的問題和困難。右玉縣總工會關(guān)于困難職工生活救助工作制度和服務(wù)辦法一、救助的對象是：基本生活難以為繼的特困職

4、工、農(nóng)民工、主要解決特困職工、農(nóng)民工、勞動模范（先進(jìn)工作者）因種種原因造成的溫飽和冷暖問題的燃眉之急。二、對患大病又未進(jìn)入基本醫(yī)療統(tǒng)籌范圍的生活難以為繼的特困職工、農(nóng)民工，幫扶中心給予一定數(shù)量的急救補(bǔ)助，并協(xié)調(diào)企業(yè)和有關(guān)部門全力幫助解決。三、因生活難以為繼造成子女輟學(xué)的特困職工家庭，幫扶中心給予一定的助學(xué)資金。四、對當(dāng)年考上大學(xué)的困難職工子女，予以助學(xué)幫扶。五、對特困職工實(shí)行證卡服務(wù)制度，與有關(guān)方面聯(lián)合提供醫(yī)療、教育、住房、購物等方面的優(yōu)惠服務(wù)。六、與不地民政部門建立特困職工低保工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)特困職工檔案和信息共享，主動幫助符合條件的特困職工進(jìn)入低保。七、申請救助者必須攜帶戶口本、身份

5、證及相關(guān)的證明材料復(fù)印件，救助以家庭為單位，原則上每年只限一次。右玉縣總工會關(guān)于開展送溫暖活動的實(shí)施辦法一、把為困難職工送溫暖列入工會的重要議事日程，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有具體措施。引導(dǎo)基層工會做實(shí)、做細(xì)送溫暖工作，擴(kuò)大走訪面，切實(shí)摸清困難職工的底數(shù)，做到送溫暖對象范圍清、人數(shù)清、困難清，使幫扶目標(biāo)明確，方法可行有效。二、堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、財政支持、社會募捐、工會運(yùn)作、各界參與、職工互助的原則，做好送溫暖資金、物資的籌集工作，擴(kuò)大送溫暖的覆蓋面，要嚴(yán)格，嚴(yán)格加強(qiáng)對資金的監(jiān)管。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保把送溫暖錢物發(fā)到困難職工手中。三、創(chuàng)新送溫暖方式，把逢年過節(jié)慰問與日常救助相結(jié)合,把救濟(jì)慰問

6、和解決實(shí)際問題相結(jié)合，把資金扶持、政策扶持和項(xiàng)目扶持相結(jié)合，真正把送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)體現(xiàn)到送溫暖的全過程。四、引導(dǎo)基層工會組織骨干人員開展送溫暖活動，使此項(xiàng)活動搞得扎扎實(shí)實(shí)，在全社會造成聲勢。五、要總結(jié)送溫暖活動的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳涌現(xiàn)曲的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，以推動送溫暖活動的深入開展。右玉縣總工會關(guān)于職工大病醫(yī)療互助的暫行辦法一、凡本縣轄區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)和社會團(tuán)體的在冊職工，以及簽定一年以上勞動合同或形成一年以上事實(shí)勞動關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員，在本人自愿的前提下，由單位工會統(tǒng)一組織，按規(guī)定交納互助金，每人每年36元，該項(xiàng)活動不接受個人大病互助申請。二、在冊職工25人以下單位，職工必

7、須全部參加大病醫(yī)療互助，25人以上單位，參加人數(shù)達(dá)到80減上。三、互助活動補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：在互助期內(nèi)一次性住院費(fèi)用在2萬地名以上或累計(jì)住院費(fèi)用在3萬以上；慢性病辯論在互助期內(nèi)累計(jì)費(fèi)用在5000元以上。四、同一患病職工在一個互助期內(nèi)，大病住院補(bǔ)償金和慢性病門診互助補(bǔ)償金兩項(xiàng)只能享受一項(xiàng)。五、一次和數(shù)次住院患者，實(shí)行患病治療終結(jié)一次性申請補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。六、職工大病醫(yī)療互助金設(shè)專戶管理，?？顚Ｓ茫魏谓M織或個人不得擠占挪用。右玉縣總工會關(guān)于“金秋助學(xué)”的實(shí)施辦法為了協(xié)助黨和政府解決好更多的困難職工、農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題，縣總工會每年定期開展“金秋助學(xué)”活動，這是工會組織推動改善民生、建設(shè)和詣社會的一項(xiàng)重

8、要舉措。一、“金秋助學(xué)”活動資助的對象是：當(dāng)年考入教育部認(rèn)定的一本、二本院校的學(xué)生，在讀高職同專、中小學(xué)生。包括以下困難職工的子女：低保職工家庭經(jīng)政府救助后仍然困難的；家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，但存在家庭成員患大病、殘疾等特殊困難的低保邊緣家庭；在城市上學(xué)的困難農(nóng)民工子女。如上級規(guī)定的資助對象的條件及范圍有變化，可按上級文件精神執(zhí)行。二、通過政府支持、工會投入、社會贊助等方式，建立“金秋助學(xué)”專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)對資金的管理，接受社會監(jiān)督。三、要求各級學(xué)校工會、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會互相配合，認(rèn)真調(diào)查困難職工家庭上學(xué)難的問題，切實(shí)把最困難、最需資助的人群資助到位。四、要創(chuàng)新助學(xué)方式，積極推動整

9、合政府、社會、集體和個人等方面的助學(xué)資源，采用單位或個人與困難學(xué)生結(jié)對幫扶、包保幫扶、對口資助以及勞模獻(xiàn)愛心幫扶等多種形式，以擴(kuò)大幫扶的覆蓋面。五、拓寬助學(xué)范圍，除對貧困學(xué)生直接幫助資金外，也可以發(fā)動學(xué)校為貧困生減免學(xué)雜費(fèi)，幫助申請助學(xué)貸款；發(fā)動社會為貧困學(xué)生捐贈書籍、學(xué)習(xí)用具；提倡學(xué)校和社會為學(xué)生提供勤工儉學(xué)服務(wù)平臺；學(xué)校、社區(qū)聯(lián)合向外地學(xué)校介紹本縣籍困難學(xué)生具體情況，爭取得到校方的資助。六、對提供資助的困難學(xué)生建立檔案，實(shí)行動態(tài)管理，做好跟蹤幫扶服務(wù)，確保長期幫扶取得實(shí)效。七、抓好“金秋助學(xué)”的宣傳報道，宣傳先進(jìn)典型的感人事跡，以擴(kuò)大社會影響，掀起全社會的助學(xué)熱潮。做好“金秋肋學(xué)”的總結(jié)工

10、作并及時向上報送助學(xué)開展情況。右玉總工會關(guān)于職工來信來訪的管理和服務(wù)辦法1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)信訪工作的政策法規(guī)和制度，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作人員值班制。2、熱情接待來訪者，對職工群眾的來信來電認(rèn)真處理，虛心聽傾職工群眾的意見、建議和要求，對來信、來訪情況逐一登記，對一般咨詢直接受理、直接答復(fù)。3、加強(qiáng)與縣委、縣政府及信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、司法等部門的聯(lián)系與溝通，及時通報有關(guān)情況，建立橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的信訪事案處理程序。對需報送、轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事案，要按組織程序和隸屬關(guān)系，及時送交有關(guān)部門處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音。4、抓好突發(fā)事件預(yù)警，主動關(guān)注和了解本地困難和問題

11、較集中的企業(yè)與職工群體情況，對容易引發(fā)的群體性事件苗頭性問題，及時向上報告，協(xié)助有關(guān)部門做好疏導(dǎo)和化解工作。5、認(rèn)真履行職能，做到既不推卸責(zé)任，也不越權(quán)包辦。要按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)解決困難職工訴求、勞動關(guān)系糾紛等損害職工權(quán)益的信訪事案。對已通過法律訴訟、復(fù)議、仲裁解決的事案不予受理。為已受理的職工檢舉、控告、申訴事案保守秘密。右玉縣總工會關(guān)于困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理和服務(wù)辦法一、貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)做好下崗失業(yè)職工就業(yè)的一系列文件精神，制定年度本縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的幫扶計(jì)劃、目標(biāo)、措施。在縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門，引導(dǎo)企業(yè)工會落實(shí)對下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)渠道，多渠道

12、、多方式幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二、縣困難職工幫扶中心設(shè)立就業(yè)幫助服務(wù)窗口，為有就業(yè)愿望的特困職工免費(fèi)提供就業(yè)咨詢和職業(yè)介紹服務(wù)，優(yōu)先幫助國有停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)的特困勞模、先進(jìn)工作者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。三、通過區(qū)域性、系統(tǒng)性、開發(fā)性、示范性、輸由性的就業(yè)工程，為下崗失業(yè)人員集體創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)在資金、技術(shù)、信息等方面提供服務(wù)。四、進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員從事社會管理和家政服務(wù)聯(lián)系介紹工作。五、積極向企業(yè)推薦具有專業(yè)特長的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)六、協(xié)同勞動部門開展勞務(wù)輸生活動，幫助困難職工在外地謀職業(yè)。七、積極創(chuàng)造條件，對有創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員提供小額貸款。八，與勞動、教育、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等有

13、關(guān)部門協(xié)作，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。九、積極組織下崗失業(yè)人員參加勞動力市場交流會，幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。十、凡要求職業(yè)介紹的，填寫求職登記表，提供本人身份證、學(xué)歷證等相關(guān)復(fù)印證；凡用工單位委托招聘的要填寫用工單位登記表，并提供工商營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證復(fù)印伯，以及委托書和其它相關(guān)情況。右玉縣總工會關(guān)于對困難職工法律援助的規(guī)定為進(jìn)一步健全和完善我縣困難職工法律援助工作機(jī)制，促進(jìn)法律援助各項(xiàng)工作的順利開展，保障困難職工的合法權(quán)益不受侵犯，現(xiàn)根據(jù)上級黨政及工會的文件精神，特作如下規(guī)定。一、法律援助的對象的范圍困難職工法律援助的對象是：合法權(quán)益受到侵犯的困難職工勞模、農(nóng)民工、優(yōu)秀共產(chǎn)黨和依法開展工作自身合法權(quán)益

14、受到侵犯的工會工作者、工會組織。法律援助的范圍是：因下崗裁員、失業(yè)等問題發(fā)生勞動爭議的；因工資、福利、養(yǎng)老金、最低生活保障金、撫恤金、醫(yī)療待遇、工傷待遇、勞動保護(hù)等發(fā)生糾紛需解決的；因履行勞動合同發(fā)生勞動爭議的。其它侵犯困難職工、工會會員、工會干部、工會組織合法權(quán)益的事案。二、法律援助的方式1、解答有關(guān)法律咨詢，代擬法律文書；2、勞動爭議案件的調(diào)解代理和勞動爭議案件仲裁及訴訟代理或受理，非訴訟法律事務(wù)代理，民事、行政訴訟代理或受理；3、建立法律援助接待制，在縣幫扶中心設(shè)立援助窗口，接待求助的困難職工。4、建立法律援助報告制，對求助情況逐一造冊建檔，對于職工突生的群體事件，在積極協(xié)調(diào)處理的同時，

15、及時向上報告。三、協(xié)調(diào)各方開展援助工作1、工會組織、司法、法院和勞動部門要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各自履行法律援助職能。2、加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的工作聯(lián)系，對困難職工集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由政府曲面通過勞動關(guān)系三方面協(xié)商解決外，法律機(jī)關(guān)要協(xié)助解決。3、工會和法律機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，對職工反映的問題，需移交政府部門的要及時移交，需法律部門協(xié)助解決的由法律部門協(xié)調(diào)解決。4、加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，對基層能解決的應(yīng)督促基層盡快解決，基層解決不了的要逐級反映、匯報。右玉縣總工會關(guān)于農(nóng)民工維權(quán)的工作制度一、宣傳貫徹中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)和保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策、法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)民工自覺維護(hù)自身的合法權(quán)益。二、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)熱線電話，免費(fèi)為農(nóng)民工提供就業(yè)、法律和政策咨詢等服務(wù)。三、暢通訴求渠道，接待和受理農(nóng)民工因欠薪、非法用工等侵權(quán)行為的舉報投訴，并認(rèn)真記錄，