新春煤礦安全文化建設(shè)方1講課講稿

1、新春煤礦安全文化建設(shè)方案為加強礦安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提升礦安全管 理水平，預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，健全安全生產(chǎn)長效機制，根 據(jù)集團公司企業(yè)文化建設(shè)的總體要求， 結(jié)合礦安全生產(chǎn)實際情況，特 制定礦安全文化建設(shè)方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治 理”的工作方針，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，以安全質(zhì) 量標準化為主線，通過大力開展安全文化建設(shè)，進一步強化和落實安 全生產(chǎn)責(zé)任制，提高干部職工的安全意識和責(zé)任意識， 建立安全生產(chǎn) 長效機制，全面提升礦安全生產(chǎn)管理水平。二、樹立核心理念，堅持一個目標，充實企業(yè)安全文化精神層全礦干部職工都要樹

2、立“安全第一，珍愛生命”的核心理念，以 創(chuàng)建“安全高效礦井”為目標，以提高職工隊伍素質(zhì)，規(guī)范健全安全 規(guī)章制度，強化安全責(zé)任落實，緊緊圍繞安全文化建設(shè)精神層、制度 層、行為層三個層次，樹理念、建制度、抓落實、創(chuàng)載體，建設(shè)安全 文化體系，形成企業(yè)“大安全”格局。目標決定方向，理念指導(dǎo)行動。在確定創(chuàng)建“安全高效礦井”目 標的同時，提煉出“安全第一，珍愛生命”的核心安全理念，充實安 全文化精神層，筑牢安全生產(chǎn)精神防線。（一）樹立安全政治觀。牢固樹立安全就是企業(yè)最大的政治， 安全就是企業(yè)生命，安全就 是企業(yè)最大效益，安全就是職工最大福利的理念。 把安全生產(chǎn)放在講 政治、講大局的高度去認識，把安全生產(chǎn)與

3、實踐科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā) 展觀同保障職工的根本利益結(jié)合起來，確立“安全第一、安全為天” 的思想，在規(guī)劃安全高效礦井細化目標時，首先考慮安全科技、安全 技術(shù)和安全管理方面的人才投入。（二）樹立安全管理觀。安全工作是企業(yè)的頭等大事和重中之重， 任何時候都不能掉以輕 心，任何時候都不能有絲毫懈怠，必須時刻保持清醒的頭腦，警鐘長 鳴，常抓不懈。在安全生產(chǎn)中通過靈活多樣的形式，教育干部員工充 分認識開展本質(zhì)安全文化建設(shè)工作對創(chuàng)建“安全高效礦井”的重要性， 在礦區(qū)內(nèi)營造“生命至上、安全第一”，“關(guān)注生命、關(guān)注安全”的濃 厚氛圍，增強員工安全理念，規(guī)范員工操作行為，提高員工安全素質(zhì)， 提升企業(yè)安全管理水平。堅

4、持以人為本，形成科學(xué)化、親情化、人性 化的安全生產(chǎn)管理格局。（三）確立員工安全觀。員工安全觀的確立對指導(dǎo)員工的安全行為至關(guān)重要，在調(diào)查、分 析、掌握員工對安全生產(chǎn)認識和對安全工作美好愿望的基礎(chǔ)上，提煉出“讓平安永駐我們心田”作為全體員工共同遵守、共同維護的安全 觀。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、任務(wù)質(zhì)量、文明行為等方面推行精細化 管理，做到工作安排部署細、薄弱環(huán)節(jié)及重要場所隱患排查細，嚴制 度、嚴管理、嚴獎懲、嚴檢查、嚴考核，考核公平公正，獎罰落實兌 現(xiàn)到位，按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則，形成一級對一級負責(zé)，共 同唱響“安全靠大家”的主旋律。三、圍繞理念建制度，完善安全文化制度層，構(gòu)建大安全格局 安全

5、理念的貫徹落實不是喊在嘴上的工作，而是要轉(zhuǎn)化為制度， 化為員工的自覺行動， 貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營的全過程， 才能彰顯 其核心作用。健全的制度是本質(zhì)安全文化體系的基礎(chǔ)、根基，圍繞本 質(zhì)安全高效礦井目標， 結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際， 適時修訂健全安全管 理制度，完善本質(zhì)安全文化建設(shè)制度。（一）健全安全目標責(zé)任體系。1. 建立三級考核制度。三級考核即企業(yè)對區(qū)隊，區(qū)隊對班組，班 組對個人，上自礦長、黨委書記，下至單位負責(zé)人、科室主管、區(qū)隊 班組長和員工， 層層制定干部、員工安全生產(chǎn)責(zé)任制， 形成橫向到邊， 縱向到底、逐級負責(zé)的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。2. 落實安全目標管理制度。健全完善生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)管、現(xiàn)場 管

6、理制度，建立事故隱患排查報告制度、事故預(yù)防責(zé)任追究制度、重 大危險預(yù)兆匯報與處置制度、 重大隱患舉報獎勵制度， 完善經(jīng)濟激勵 和制約機制，對各專業(yè)、各崗位層層分解任務(wù)并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀， 建立安全生產(chǎn)獎勵基金，實行全員安全風(fēng)險抵押。3. 健全安全科技創(chuàng)新制度。成立安全科技創(chuàng)新管理委員會，針對 礦井瓦斯高、煤層容易突出等制約礦井安全生產(chǎn)的主要癥結(jié)， 立課題、 搭平臺、設(shè)基金， 鼓勵全員安全創(chuàng)新和小改小革，提高全員的安全生 產(chǎn)創(chuàng)新積極性和主動性。二）創(chuàng)新精細控制管理體系堅持以人為本的精細控制管理， 以區(qū)隊為管理實體， 以員工個人 為考核對象，以工作績效為考核內(nèi)容，通過事前制定標準，事中過程 控制

7、，事后評價考核，對安全生產(chǎn)的全過程、全要素、全方位的管理 與控制，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、制度的高度統(tǒng)一，促進安全管理制度落 實到現(xiàn)場、到崗位、到環(huán)節(jié)、到過程。（三）健全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。 實行安全生產(chǎn)技術(shù)“多家把關(guān)，一票否決” ，嚴格執(zhí)行“一工程 一措施一安全負責(zé)人” 和“無規(guī)程措施不施工” 制度，嚴把作業(yè)規(guī)程、 安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，堅持安全設(shè)施改 造、新建工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。切實做好 礦井“一通三防”和防治水、 “提升運輸”、“采掘工程”等技術(shù)指導(dǎo) 工作，把握安全重點，超前技術(shù)指導(dǎo)，堅持“誰指導(dǎo)誰簽字、誰負責(zé) 誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責(zé)”

8、的原則，以杜絕重大安全事 故的發(fā)生。（四）完善員工安全教育培訓(xùn)體系。1. 強化本質(zhì)安全文化建設(shè)目標宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣 傳媒介，廣泛宣傳本質(zhì)安全文化建設(shè)目標和安全文化知識， 充分發(fā)揮 安全文化的傳播功能、引領(lǐng)功能和導(dǎo)向作用，使目標深入人心，讓全 體員工自覺融入到本質(zhì)安全文化建設(shè)的行列中。2. 制定詳盡的安全教育培訓(xùn)計劃。 安全教育培訓(xùn)工作是本質(zhì)安全 文化建設(shè)的重要內(nèi)容， 員工安全技能的提升是推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作 持續(xù)發(fā)展的基本要求， 年初制定周密的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃， 堅持對安 全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和不同崗位（工種） 、不同專業(yè)的職工進 行煤礦安全操作規(guī)程 、各崗位（工種）應(yīng)知應(yīng)會

9、、業(yè)務(wù)技能等方 面的全方位、多層次的培訓(xùn)。加強對新工人、特種作業(yè)和轉(zhuǎn)崗人員的 脫產(chǎn)培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)崗位需要，做到安全文明生產(chǎn)。3. 創(chuàng)新安全教育載體。開展征集安全文化建設(shè)合理化建議，編寫 安全案例解析宣傳冊， 推進安全警示教育活動， 用事故案例教育引導(dǎo) 人、警示感化人。4. 構(gòu)建安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立以生產(chǎn)一線員工為主要對象，以 連隊班組為基點的安全活動網(wǎng)； 以安全教育培訓(xùn)中心、 班前職工學(xué)習(xí)、 每周安全政治學(xué)習(xí)為陣地的安全培訓(xùn)網(wǎng)； 以安全警示教育基地為主要 內(nèi)容的安全警示網(wǎng)；以創(chuàng)建“六好區(qū)隊、五好班組、四有員工”為載 體的安全創(chuàng)建網(wǎng)。（五）健全完善質(zhì)量標準體系。制定年度質(zhì)量標準化管理考核

10、辦法， 明確礦井質(zhì)量標準化建設(shè)工 作目標和各專業(yè)監(jiān)管職責(zé)； 結(jié)合礦井實際， 適時修訂礦井安全和質(zhì)量 標準化考核辦法， 使其更貼近礦井安全管理； 針對礦井質(zhì)量標準化薄 弱環(huán)節(jié)，細化質(zhì)量標準化考核標準。（六）規(guī)范隱患排查整改機制。 礦每旬定期開展一次隱患排查，對排查出的隱患明確整改時限、 整改部門及責(zé)任人、復(fù)查驗收責(zé)任人，實現(xiàn)“閉合”管理；重視日常 監(jiān)管和隱患排查整改， 按照安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)分工和誰排查誰監(jiān) 督整改的原則， 加大現(xiàn)場日常監(jiān)管和隱患排查整改監(jiān)督； 堅持不定期對基層班組隱患排查整改情況進行抽查，確保班組隱患排查做到“班 前有排查、班中有督促、班后有復(fù)查”，隱患整改不留尾巴。四、圍繞

11、制度抓落實，形成機制，實現(xiàn)企業(yè)長治久安（一）建立理念滲透機制。安全理念能否最大限度得到員工認可， 很大程度靠理念滲透機制 的建立，在將各種理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，在每天班前班后會 進行講解，定期展開理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工 對各種理念的認識程度，強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)，突出制度約束和 柔性引導(dǎo)，促使員工對安全理念認識產(chǎn)生新的飛躍。（二）建立安全培訓(xùn)機制。針對實際情況，建立完善員工培訓(xùn)管理制度、特殊崗位工種 培訓(xùn)管理規(guī)定、新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核辦法，除內(nèi)部教師和各專業(yè) 副總授課外，專門聘請相關(guān)院校教授和知名專家進行講課， 采取知識 考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合方式，對不及格者堅持不允許

12、上崗，以此提高 員工的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）建立安全投入保障機制。積極推廣應(yīng)用先進的安全工藝和安全設(shè)施，如生產(chǎn)調(diào)度模擬盤系 統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、智能化信號提升系統(tǒng)、聲光對講信號系統(tǒng)等先進 設(shè)備，對落后的設(shè)備和工藝進行堅決淘汰，解決影響安全生產(chǎn)的一系 列難題，為搞好安全生產(chǎn)增強物質(zhì)保障。五、規(guī)范管理制度，強化班組建設(shè)，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)班組是企業(yè)的細胞，是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的源頭，為把班組 建設(shè)成安全生產(chǎn)的堅強堡壘，提出打造“安全生產(chǎn)班組、文明和諧班 組、質(zhì)量標準班組”的目標，深入推廣“白國周班組管理法” ，基層 建設(shè)收到實效。（一）搭建班組建設(shè)平臺。為深化班組建設(shè)， 我們以“五好五快”班組建設(shè)作為

13、基層班組建 設(shè)的重要平臺?！拔搴梦蹇臁钡闹饕獌?nèi)容是： “五好”即安全效果好， 班組安全質(zhì)量標準化優(yōu)良，無“三違”人員，不發(fā)生安全事故；任務(wù) 完成好，班組分工明確，責(zé)任落實，礦、隊下達的各項工作指標完成 好；班組建設(shè)好，班組的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等制度健全；民主 管理好，班務(wù)公開民主，處事公平公正，及時反映職工訴求，為職工 分難解憂；學(xué)習(xí)效果好，組織職工學(xué)習(xí)安全知識和操作技能，提高班 組解決復(fù)雜問題的能力，確保復(fù)雜問題解決快。 “五快”即安全隱患 整改快；執(zhí)行任務(wù)完成快，班組執(zhí)行力強，能及時超額完成礦、隊下 達的各項工作任務(wù)； 進班作業(yè)行動快， 班前分工明確， 進班各司其職， 開工準備迅速，無

14、拖拉現(xiàn)象；技能學(xué)習(xí)提升快，班員學(xué)習(xí)安全文化、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，能獨立開展各自工作；復(fù)雜問題 解決快，職工利用所學(xué)業(yè)務(wù)知識及時有效地解決生產(chǎn)現(xiàn)場遇到的各種 復(fù)雜問題，能做到當(dāng)班問題不下移、復(fù)雜問題不外交。（二）規(guī)范班組建設(shè)考核制度。 每季由班組建設(shè)考核辦公室根據(jù)基層單位推薦的優(yōu)秀班組材料， 結(jié)合考察資料組織相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)逐一進行審核評比， 并推薦獲獎班 組和優(yōu)秀班組長在全礦進行張榜公示，公示無異議后再確定進行表彰。（三）定期總結(jié)完善班組建設(shè)措施。礦黨政每季度組織召開一次班組建設(shè)專題會議， 讓優(yōu)秀班組和班 組長代表就班組建設(shè)的重點、 難點問題與礦黨政領(lǐng)導(dǎo)零距離對話， 總 結(jié)班組建設(shè)

15、中的經(jīng)驗和教訓(xùn)， 并針對班組建設(shè)中存在問題， 提出解決 方案和措施，不斷健全和完善班組管理制度。（四）健全完善班組長業(yè)績考核標準。每月由基層單位按照“班組安全狀況、隱患排查整改、工程施工 質(zhì)量、現(xiàn)場文明生產(chǎn)、生產(chǎn)任務(wù)完成”等考核標準，對班組長進行業(yè) 績考核，考核結(jié)果與工資掛鉤上下浮動；結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際，細 化班組長選拔任用標準， 班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度綜合基層單位月度 考核結(jié)果， 把考核達標的班組長納入礦季度考核， 季度考核結(jié)果載入 班組長業(yè)績檔案，作為干部提拔的重要依據(jù)。六、黨政齊抓共管，活動載體靈活多變，形成本質(zhì)安全文化磁場 要讓本質(zhì)安全文化以有形、 無形的力量影響著員工的思想、 引導(dǎo) 著員工的行為，需要黨政齊抓共管和豐富多彩、 靈活多變的有效載體。1. 發(fā)揮黨員干部的榜樣作用。充分發(fā)揮黨員、干部在安全生產(chǎn)工 作中的重要作用，定期開展“安全責(zé)任和政治使命的教育” ，建設(shè)一 支安全責(zé)任心強和作風(fēng)過硬的黨員干部隊伍。2. 開展階段性安全活動。采用組織搭臺，職工唱戲的方式，積極 開展“安全生產(chǎn)日”、“安全法制月”、“安全宣傳月”、“安全