關(guān)于充分發(fā)揮異地商會作用的幾點建議

1、關(guān)于充分發(fā)揮 異地商會作用的幾點建議隨著我國開放型經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，異地商會應(yīng)運而生，為各地經(jīng)濟的 發(fā)展和社會的進步作出了積極的貢獻，異地商會，既是地域經(jīng)濟交流發(fā)展 郭成的必然產(chǎn)物，又是社會主義市場經(jīng)濟的新生事物。其自主性、開放型 牽引著該團體成為“一池春水”，充滿著獨有的生機和活力。但是，“天 時、地利、人和”對于這些在異地創(chuàng)業(yè)的人來說就尤為重要。如果缺乏當(dāng) 地政府部門的支持，異地商會的地域性、包容性的變異和衰退，往往容易 在“熱熱鬧鬧”之后產(chǎn)生“侄春寒流”負效應(yīng)。至 2010年底，在山東省民 政廳等級異地地商會正式突破10力口?！皵U軍”的背后，是異地商會在山東的投資日益活躍，在招商引資活動中

2、的價值日益彰顯。如何能更好的發(fā)揮 異地商會的作用？第一、支持各異地商會建立商會大廈、建設(shè)總部大樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟。在土地政策上希望能得到政府的支持。到時他們會吸引幾百甚至上千家的 建議、批評和意家鄉(xiāng)的大型企業(yè)進駐，將形成企業(yè)總部集聚效應(yīng)，對企業(yè)展示、研發(fā)、貿(mào) 見內(nèi)容易、財務(wù)結(jié)算等總部功能給予有效地闊越是提升，大力發(fā)展了 “樓宇經(jīng)濟”會吸引更多的大型企業(yè)來到濟南，真正實現(xiàn)了 “以商引商” “以資引資”， 為濟南市的經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。市委、市政府拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對外開放，吸引地以商會投資開發(fā)。支持異地商會規(guī)劃設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立異 地商會創(chuàng)業(yè)示范基地，要充分發(fā)揮現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)的平臺作用，設(shè)立專門的 投

3、資區(qū)域，在登記、融資、供地、報建等方面給予重點支持。要完善示范 基地水、電、氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展與之配套的 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過商會以商招商、以商帶商，打造出招商引資的“新干 線”。第二、重點項目支持。將符合條件和要求的投資項目，積極支持納入 省、市重點工程，按程序申報和批準享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對符合國家和省 產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向且投資額在 2億元以上的重點項目，由相關(guān)市政府實行“一個部門負責(zé)、一個干部承辦、一個班子跟蹤”的全程代理跟蹤服務(wù)制度， 協(xié)調(diào)解決在項目審批、規(guī)劃選址、融資聚到、土地利用、環(huán)境評價等方面 存在的困難和問題。、第三、加強輿論宣傳。各級宣傳部門要加大對異地商會工作

4、的宣傳力 度，采取多種形式，宣傳誠實守信的典型、重義厚德的形象，宣傳自強不 息的創(chuàng)業(yè)精神、造福百姓的社會品德，宣傳異地商會發(fā)展的成功經(jīng)驗，為 異地商會發(fā)展壯大營造良好氛圍。翟世蘭委員：您提出的關(guān)于“充分發(fā)揮異地商會作用的幾點建議”的提案收悉。非 常感謝您對我市招商引資工作的關(guān)注和建議，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：一、不斷加強與各地商會組織的聯(lián)系。市發(fā)改委是全市經(jīng)濟管理和綜 合協(xié)調(diào)部門，同時也承擔(dān)著全市招商引資的管理和服務(wù)工作。從近年來的 招商工作情況看，各駐濟商會有著會員多、資源多、投資渠道多及資金多 等特點，在我市經(jīng)濟發(fā)展中的作用和優(yōu)勢越來越凸顯。我委先后與江蘇商 會、浙江商會、泉州商會、福州商會

5、、溫州商會建立了聯(lián)系。通過走訪、 座談及電話聯(lián)系等方式，了解外商在我市工作、生活等情況，及時解決外 地投資客商在項目進展中的問題。例如，對福建的藍石置業(yè)、匯僑房地產(chǎn) 等公司在項目建設(shè)中遇到的困難進行了積極協(xié)調(diào)，對泉州商會在我市投資 的物流項目中遇到的困難給予了一定幫助，在對浙江商會大廈項目接轉(zhuǎn)等 方面給予了協(xié)調(diào)，受到了外地客商的好評。二、與商會合作開展活動不斷深入。由于商會與我委建立了緊密的聯(lián)系，雙方的信任與友誼不斷加深，為合作開展活動奠定了良好的條件。2009年，我委聯(lián)合山東省江蘇商會在濟南共同組織了蘇商項目投資推介會，來自全國各地的江蘇商會會長及省內(nèi)江蘇企業(yè)家共計40余人參加了此次會議。同

6、年，赴福州參加了第七屆中國海峽項目成果交易會，在福州商會 的協(xié)助下，先后參觀了福建天海集團、福建華泰集團、廈門印天電子科技 等公司，并對我市的制造業(yè)、高新技術(shù)及服務(wù)業(yè)等項目進行了交流和探討。2010年，聯(lián)合泉州商會分別在廈門、泉州等地舉辦了項目推介會，來自融 匯集團、匯僑投資、禧福集團、七匹狼集團、福馬食品及鴻星爾克公司等 120余家閩商參加了推介活動。赴閩招商活動，不僅成功推出40個招商項目，還有8個項目達成合作協(xié)議，協(xié)議總金額近210億元。三、全力支持商會建立商會大廈。異地商會建立商會大廈的意愿越來 越強，建立商會大廈不僅可以達到聚集商家集中辦公的目的，而且還可以 提升當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟的發(fā)展活

7、力。市發(fā)改委將全力支持各商會建立商會大廈，在審批立項職能范圍內(nèi)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，提高審批效率，減少 審批時長，加快商會大廈建設(shè)步伐。從掌握的情況看，目前浙江商會大廈 基本建設(shè)完成，溫州商會大廈正在積極籌劃當(dāng)中。四、積極推進重點項目建設(shè)。2011年，濟南市將繼續(xù)實施項目推進年活動。今年確定了 180個重點項目，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、先 進制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等多個領(lǐng)域。在這些項目中，除基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)資金由財政投入外，外來投資客商的項目在重點項目中占有較高比 重。這些重點項目，我們均已確定了推進單位負責(zé)人及具體聯(lián)系人，積極 協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題。下一步，我們將繼續(xù)加

8、強與各地商會的聯(lián)系，以商會為紐帶、橋梁， 為商會成員提供服務(wù)，積極吸引外來投資商參與我市的經(jīng)濟社會發(fā)展。一、繼續(xù)與商會保持密切聯(lián)系。隨著我市經(jīng)濟實力的不斷攀升，外來 投資客商將會呈增多趨勢，各地商會的規(guī)模將不斷壯大，商會數(shù)量也將會 不斷增多。我們將與商會建立聯(lián)系機制，從而增強關(guān)系，加深感情。我們 會及時將城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向、新趨勢傳遞給各級商會；將策劃 籌備的項目及時發(fā)送給商會會員，讓他們在短時間內(nèi)捕捉到商機。二、繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我市的招商引資促進委員辦公室設(shè)在市發(fā)改 委，我們將充分發(fā)揮招商管理職能，積極為外來投資客商提供服務(wù)，不斷 加強項目的推進力度，協(xié)調(diào)搞好項目審批、規(guī)劃、土地、

9、環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，為投資客商創(chuàng)造好環(huán)境。將切實發(fā)揮市招商委辦公室的作用，對 項目在審批、落地和建設(shè)等環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，根據(jù)需要定期或不定 期組織召開項目協(xié)調(diào)會，集中解決突出問題。三、繼續(xù)加大合作開展活動力度。充分發(fā)揮商會優(yōu)勢作用，不斷加大 與商會的合作空間和領(lǐng)域，積極開展招商活動。我委已與浙江商會進行了 銜接，擬于今年赴浙江地區(qū)舉辦專題招商活動，吸引更多的外來客商來濟 投資興業(yè)。非常感謝您所提的建議，并希望您繼續(xù)關(guān)心和支持濟南的經(jīng)濟社會發(fā) 展，提供更多的信息和意見，把異地商會作用發(fā)揮的更好。濟南市發(fā)展和改革委員會二。一一年四月二十日翟世蘭委員：您提出的“關(guān)于充分發(fā)揮異地商會作用的幾點建

10、議”的提案收悉，現(xiàn) 答復(fù)如下：由我局牽頭監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的異地商會共有3家，分別是濟南溫州商會、濟南泉州商會和濟南福州商會。近年來，我市異地商會得到了長足 發(fā)展。濟南市溫州商會自 2007年成立以來，經(jīng)過三年多的發(fā)展，商會成員 單位已經(jīng)達到420個。共有6萬多溫州人在濟南創(chuàng)業(yè)，共創(chuàng)立了3000多家企業(yè)。濟南泉州商會自 2002年創(chuàng)立以來，經(jīng)過 8年發(fā)展，會員企業(yè)由最初 200余家發(fā)展到現(xiàn)今近 600家。福州商會自2003年成立以來，商會現(xiàn)有會 員企業(yè)已達200余家。異地商會為濟南的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。我局作為3家異地商會的業(yè)務(wù)主管部門，對商會工作十分重視并做了 大量工作。一是加強對協(xié)會日常

11、工作監(jiān)管，促進行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展。 從加強和改進行業(yè)協(xié)會登記、年檢管理工作入手，改革和完善監(jiān)管方式， 逐步健全協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)，健全各項自律性管理制度，逐步建立規(guī)范、有效的監(jiān)管體制；二是加強與各商會的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，為商會發(fā)展創(chuàng) 造良好的服務(wù)環(huán)境；三是加強異地商會黨建工作。建立和完善商會黨建工 作數(shù)據(jù)庫，逐步建立健全商會黨的基層組織；四是借鑒先進省市的經(jīng)驗， 研究并擬出臺行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理工作規(guī)則，進一步明確政府監(jiān)督管理職能，明確行業(yè)協(xié)會應(yīng)履行的自律服務(wù)職能。五是支持商會開拓國際國內(nèi)市場， 支持異地商會和會員企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談和展覽展銷活動。2010年組織全市商會、協(xié)會參加了香港名品展、

12、臺灣名品展、全國糖酒會等大型的 招商貿(mào)易洽談活動。您在建議中提出的支持異地商會建設(shè)總部大樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟和對 符合條件的投資項目納入省市重點工程予以重點支持的建議主要涉及發(fā)改 委、規(guī)劃局和土地資源管理局等部門。下一步，商務(wù)局將從監(jiān)督、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)的角度發(fā)揮好自身職能作用。一是發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務(wù)職能。加強與異地 商會的溝通協(xié)調(diào)，在建設(shè)商會大廈和重點項目方面，積極幫助異地商會協(xié) 調(diào)有關(guān)部門解決遇到的問題；二是優(yōu)化投資環(huán)境，加強輿論宣傳。全面落 實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制和問責(zé)制，落實外資項目審批代理制和重大項 目“綠色通道”。加大對異地商會工作的宣傳力度，為異地商會和發(fā)展壯 大營造良好氛圍。二是支持商會企

13、業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。幫助“走出去” 的企業(yè)獲得國家政策性金融機構(gòu)和各商業(yè)銀行的融資便利和金融服務(wù)，支 持商會企業(yè)開展對外工程承包和勞務(wù)合作。四是支持商會企業(yè)在已規(guī)劃建 設(shè)的開發(fā)園區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)的平臺作用，協(xié)調(diào)有關(guān) 部門在登記、融資、供地、報建等方面給予重點支持。我們將積極為商會職能發(fā)揮創(chuàng)造良好的平臺，在招商引資、打造現(xiàn)代 商貿(mào)流通體系、建設(shè)商貿(mào)公共平臺、加強各商會之間的交流與合作等方面 創(chuàng)造條件，為商會的發(fā)展拓展廣闊的空間。感謝您對濟南異地商會發(fā)展的關(guān)注，并請對我們的工作繼續(xù)予以支持 和督促，以便我們更好的改進工作，促進我市異地商會又好又快發(fā)展。濟南市商務(wù)局二。一一年五月十

14、三日翟世蘭委員：您提出的“關(guān)于充分發(fā)揮異地商會作用的幾點建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如 下：首先，感謝您對國土資源工作的關(guān)心和支持。您在提案中對發(fā)展異地 商會的必要性和可行性進行了分析，異地商會的建設(shè)將對我市的發(fā)展將起 到重要的推動作用。對異地商會建設(shè)中涉及的項目用地問題，我局將依據(jù) 有關(guān)政策，積極做好服務(wù)。由于異地商會項目用地為“商會大廈、總部大樓”等樓宇經(jīng)濟，屬經(jīng) 營性用地。根據(jù)招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（國土資 源部令第39號）規(guī)定，“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用 地以及同一宗地有兩個以上意向用地都的，應(yīng)該以招標、拍賣或者掛牌方 式出讓”。2008年，國務(wù)院在關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知（國發(fā)20083號）再次明確要求，“嚴格落實工業(yè)和經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。 工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地（包括配套的辦公、 科研、培訓(xùn)等用地），以及同一宗土地有兩個以上意向用地者的，都必須 實行招標拍賣掛牌等方式公開出讓”，異地商會用地應(yīng)以招拍掛方式取得。另外，根據(jù)國務(wù)院在關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知（國發(fā)200115號）中明確規(guī)定“任何單位和個人均不得減免和擠占挪用土地出讓金、