市政工程監(jiān)理大綱

1、第一章工程概況、工程概況1、工程名稱：xx 路污水管道及路面恢復(fù)工程和污水總控室工程2、建設(shè)地址：3、建設(shè)單位：4、建設(shè)規(guī)模：污水管道及路面恢復(fù)工程：道路全長(zhǎng)米，工程內(nèi)容包括：挖土方、管道安裝、回填土方、道路恢復(fù)；污水總控室：建筑面積m2。5、項(xiàng)目投資：計(jì)劃投資約萬(wàn)元。二、談判范圍及內(nèi)容本工程監(jiān)理談判范圍以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)，進(jìn)行本工程的招標(biāo)準(zhǔn)備、施工及保修階段全過程監(jiān)理。三、施工工期計(jì)劃開工日期為年 月 日，竣工日期為年 月 日。四、工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行合格標(biāo)準(zhǔn)。15第二章 監(jiān)理工作概述一、監(jiān)理的指導(dǎo)思想監(jiān)理工作，是以系統(tǒng)的機(jī)制，健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng) 濟(jì)手段，嚴(yán)格的規(guī)范化方法和工作程序，接

2、受業(yè)主的委托，從維護(hù) 業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益由發(fā)，以 守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為準(zhǔn)則，以 服 務(wù)性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性 ”為宗旨，以 法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)”為 手段，以有關(guān) 規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、合同、制度 ”為依 據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，并根據(jù)施工合同文件，監(jiān)督和見證 承包商是否嚴(yán)格按照施工承包合同的要求來組織施工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行 質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制。確保三大目標(biāo)”的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖。二、監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容范圍對(duì)本工程施工階段進(jìn)行全過程、全方位工程建設(shè)監(jiān)理1、 工程投資監(jiān)理；2、 工程進(jìn)度監(jiān)理；3、 工程質(zhì)量監(jiān)理；4、 工程合同管理；內(nèi)5、 工程信息管理；容6、 工程安

3、全管理7、 工程材料、半成品、成品、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理；8、 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作；9、 合同中約定的其他監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。三、監(jiān)理目標(biāo)及工作依據(jù)（一）監(jiān)理服務(wù)的總目標(biāo) 本工程監(jiān)理服務(wù)的目標(biāo)是對(duì)本工程現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同、安全、信息等全方位的監(jiān)理，以確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提前或按期完成，并采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等有效手段和措施，使工程總造價(jià)得以合理降 低。（二）監(jiān)理工作的依據(jù)1國(guó)家、山東省、煙臺(tái)市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和 其他有關(guān)規(guī)定；2依法簽訂的工程建設(shè)施工合同及監(jiān)理合同，以及有關(guān)采購(gòu)、 定貨、加工等合同；3國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、政策及經(jīng)上級(jí)

4、主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng) 目報(bào)建書及批準(zhǔn)文件，施工圖紙和其它有關(guān)文件；4施工的招投標(biāo)文件及相關(guān)記錄；5現(xiàn)行的工程建設(shè)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；6現(xiàn)行市政工程、建筑工程定額、費(fèi)用定額及煙臺(tái)市價(jià)目表和 有關(guān)政策性文件；7其它有關(guān)的文件及要求。第三章項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖二、監(jiān)理人員崗位職責(zé)1 .總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；(2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù) 責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；(3)審查分包單位的資質(zhì)，并提由審查意見；(4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況 可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工

5、作；(5)主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；(6)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；（ 7） 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；（ 8） 審查和處理工程變更；（ 9） 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（ 10） ）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期；（ 11） 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（ 12） 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；（ 13） 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。（ 專

6、業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：（ 1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（ 2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；（ 3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；（ 4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；（ 5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；（ 6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；（ 7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；（ 8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；（ 9）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及

7、其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（ 10 ）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（ 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)：（ 1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；（ 2）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（ 3） 復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（ 4）按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（ 5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；（ 6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)

8、理記錄。（ 見證員應(yīng)履行以下職責(zé)：（ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)及政策。（ 2）認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)見證工作做到真實(shí)、科學(xué)、及時(shí)、公正與準(zhǔn)確。（ 3）堅(jiān)持持證上崗，按時(shí)參加有關(guān)單位組織的技術(shù)培訓(xùn)；及時(shí)參加年審和重新考核換證工作；（ 4）嚴(yán)格取樣時(shí)序性，堅(jiān)持旁站見證的取樣、封樣全過程，對(duì)需到施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的項(xiàng)目，必須同步到場(chǎng)，并履行職責(zé)。以確保樣品的真實(shí)性。5） 對(duì)不能有效封樣的試件，（ 6） 負(fù)責(zé)對(duì)送檢樣品采取有效保護(hù)措施，不得造成損傷、變形、超時(shí)等影響正常檢測(cè)的情況發(fā)生。（ 7）對(duì)見證取樣送檢工作所涉及的文字手續(xù)等，不允許涂改和剪貼。（ 8）見證工

9、作全過程中，不得弄虛作假、玩忽職守，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四章投資控制目標(biāo)及措施一、投資控制目標(biāo)確?？偼顿Y的高度合理使用，確保業(yè)主投資回報(bào)率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，開源、節(jié)流，節(jié)省建設(shè)資金，作到不超資并有合理的節(jié)余。二、確保總投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的承諾：對(duì)工程總投資按各不同單位工程區(qū)段及不同內(nèi)容進(jìn)行切塊控制、工程量計(jì)量準(zhǔn)確，預(yù)算單價(jià)套用合理，取費(fèi)等級(jí)、程序準(zhǔn)確，做到切塊內(nèi)資金平衡。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策，做好動(dòng)態(tài)控制工作，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防范措施：1. 開工前制定工程總投資預(yù)算和建設(shè)資金使用計(jì)劃，從總體上對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行宏觀控制；2. 分階段編制工程預(yù)算和資金使用計(jì)劃。本工程計(jì)劃可分為挖土方、管

10、道安裝、回填土方、道路恢復(fù)四個(gè)階段來編制，從而對(duì)工程投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，提高資金使用效率，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。3. 認(rèn)真研究國(guó)家的基本建設(shè)政策和銀行利率變化趨勢(shì)，為合理使用建設(shè)資金，提高資金使用效率提供依據(jù)，從而對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。4. 認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析工作，及時(shí)了解掌握建材價(jià)格的最新行情和變化趨勢(shì)，為動(dòng)態(tài)控制建設(shè)資金提供依據(jù)，從而使建設(shè)資金得以合理使用。5. 做好圖紙審查和會(huì)審工作，及時(shí)提出圖紙中設(shè)計(jì)不合理、影響工程造價(jià)的內(nèi)容，從源頭上對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行事前控制。四、本工程投資控制的重點(diǎn)：1. 編制施工圖總預(yù)算和建設(shè)資金使用計(jì)劃；2. 做好做細(xì)開工前的圖紙審查和會(huì)審工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)

11、計(jì)變更程序，控制無(wú)為的變更。3. 嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量程序，做好饋前控制，努力避免或減少 簽證索賠情況的發(fā)生。4. 嚴(yán)格執(zhí)行工程洽商程序，做好協(xié)調(diào)工作，避免索賠損失。5. 嚴(yán)格審查工程預(yù)、決算，把好進(jìn)度款、工程價(jià)款的支付及 預(yù)付款的扣收關(guān)口。6. 認(rèn)真審核施工單位提交的竣工結(jié)算報(bào)告。五、通過投資控制來促進(jìn)質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：1. 驗(yàn)收不合格的工程不予以計(jì)量，在進(jìn)度款撥付時(shí)不予考慮。只有在返工或整改驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行計(jì)量。2. 對(duì)延期或拖期工程暫時(shí)不預(yù)計(jì)量和延期付款，并按延期或 拖期超出合同的要求，根據(jù)合同規(guī)定予以扣款。3. 對(duì)于施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的部分，及時(shí)進(jìn)行計(jì)量，并簽發(fā)付款證 書。4. 對(duì)提前完工

12、的工程除及時(shí)進(jìn)行計(jì)量，簽署付款憑證外，還 應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。六、建設(shè)資金流量的控制：1. 編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，確定分解投資控制目標(biāo)。2. 每月編制資金量表報(bào)送建設(shè)單位一次。3. 每月對(duì)資金流量進(jìn)行分析，并與資金使用計(jì)劃進(jìn)行比較， 編制資金流量分析報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位一份。4. 調(diào)整優(yōu)化資金使用計(jì)劃。5. 動(dòng)態(tài)分析資金流量的合理性，確保預(yù)期總資金目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。七、投資控制措施1. 組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制（工程計(jì)量、付款復(fù)核、設(shè)計(jì)挖潛、索賠事宜、報(bào)表數(shù)據(jù)處理、資金使用計(jì)劃）的責(zé)任，編制好投資控制計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。2. 技術(shù)措施：在合理確

13、定標(biāo)價(jià)及合同價(jià)的基礎(chǔ)上，通過多家質(zhì)量比選，合理確定社會(huì)聲譽(yù)好、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料、成品、半成品及設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)廠家，通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，科學(xué)合理地控制好每一項(xiàng)投資，認(rèn)真按合同期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)；對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，尋求通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。3. 經(jīng)濟(jì)措施：編制詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，確定分析投資控制目標(biāo)，審核工程量清單、變更，審核竣工決算，復(fù)核付款單等；及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用及實(shí)際開支費(fèi)用比較；發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾偏措施，做好施工中投資支出的分析和預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目投資控制及存在的問題，并提出相應(yīng)建議和措施。4.合同措施：按

14、合同條款約定支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；力求達(dá)到資金合理有效的使用；全面履約，減少對(duì)方提出索賠的機(jī)會(huì)和條件；參與合同制定、修改、補(bǔ)充；正確處理工程索賠等。八、監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的主要工作1. 工程計(jì)量的程序計(jì)量通知或申請(qǐng) 一審查有關(guān)文件資料 一填寫中間計(jì)量表 一 工程款支付。2. 工程計(jì)量的方式對(duì)承包商提出的計(jì)量資料審查，共同計(jì)量并詳細(xì)記錄，可根據(jù)工程情況增減計(jì)量次數(shù)，計(jì)量申請(qǐng)應(yīng)寫明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和計(jì)量的時(shí)間。3. 工程支付可分為三個(gè)階段：即前期支付、中間支付、最終支付。1）前期支付的主要工作為：根據(jù)合同約定和認(rèn)真計(jì)量，簽發(fā)工程預(yù)付款金額的支付證明，并通過“中間支

15、付證書”按合同約定日期和比例逐次扣回。2）中間支付的主要工作為：認(rèn)真審核中期結(jié)算清單，簽發(fā)“中期支付證明”的各次進(jìn)度款支付，暫定金的簽發(fā)支付，計(jì)日工款項(xiàng)的簽發(fā)支付，簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明，簽發(fā)工程變更引起的支付證明，對(duì)保留金的扣留及退還，業(yè)主及承包商的索賠支付證明，價(jià)格調(diào)整引起的支付證明，簽發(fā)工程交工支付證書等。3）在最終結(jié)算清單確認(rèn)后進(jìn)行最終支付證書的簽發(fā)，同時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程各階段的計(jì)量支付進(jìn)行清算和總結(jié)。4）審核施工招標(biāo)文件、合同中有關(guān)投資條款。業(yè)主的投資目的就是以限定的投資額建成功能完善、質(zhì)量合格的工程， 以最少的投資獲得最大的回報(bào)。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，理應(yīng)為業(yè)主把好投資關(guān)，實(shí)現(xiàn)業(yè)

16、主的投資目標(biāo)，所以投資控制是監(jiān)理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。施工招標(biāo)文件中的投資內(nèi)容是招標(biāo)文件中十分重要的內(nèi)容，作為監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查有關(guān)投資的一切條款，以現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)投資條款逐一審核，并及時(shí)向業(yè)主提出建議，避免條款中的不當(dāng)之處和漏洞。從而防止業(yè)主的投資損失，為業(yè)主贏得最大的利益。與施工單位簽訂施工合同是業(yè)主選擇施工單位后的第一個(gè)任務(wù)，也是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作。在簽訂施工合同的過程中，為保護(hù)業(yè)主的投資利益，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已往審定施工合同的經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，仔細(xì)審查相應(yīng)條款，逐字逐句進(jìn)行分析，特別應(yīng)避免合同中詞語(yǔ)的含混不清、事實(shí)不分及歧義，避免將來發(fā)生合同糾紛，引起不必要的爭(zhēng)執(zhí)。5）

17、工程進(jìn)度款支付控制按資金動(dòng)態(tài)控制的原理和要求，通過工程計(jì)量確定計(jì)劃投資額，并不斷收集資金撥付和使用信息，利用定期地進(jìn)行計(jì)劃投資額與實(shí)際投資額的比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以糾偏和控制，以保證投資控制的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。具體操作如下：按照合同規(guī)定的付款辦法，對(duì)承建單位提出的撥付工程款申請(qǐng)數(shù)額認(rèn)真審核，對(duì)工程質(zhì)量未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或未完成的工程量暫時(shí)不付款或延期付款。審核承建單位編報(bào)的各項(xiàng)工程每月實(shí)際完成量和完成投資數(shù)量，對(duì)虛報(bào)工程完成量、亂套與高套定額和取費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)給予審核指出，按照每月實(shí)際完成的工程量和投資額據(jù)實(shí)上報(bào)建設(shè)單位，作為撥付工程款的依據(jù)。在選定材

18、料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家時(shí)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，在滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能的前提下，盡力選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料和設(shè)備，節(jié)約投資。對(duì)超出標(biāo)底（或預(yù)算）以外的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)提高造價(jià)的簽證，監(jiān)理人員應(yīng)主動(dòng)征求業(yè)主代表意見，共同核實(shí)，經(jīng)業(yè)主代表認(rèn)可后予以簽證。根據(jù)工程進(jìn)展的情況，定期對(duì)已付工程款與應(yīng)付工程款進(jìn)行對(duì)照檢查和分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取有效措施，避免超付，按現(xiàn)行預(yù)算定額和有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查承建單位編報(bào)的竣工決算。投資控制的準(zhǔn)確率控制在97%以上。6）審查各種工程付款單監(jiān)理工程師按規(guī)定對(duì)已完工程的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)已完工程的數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。在審查工程付款單之前，首先審核工程付款單中的工程質(zhì)

19、量是否已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求，在工程質(zhì)量和數(shù)量已經(jīng)確認(rèn)的基礎(chǔ)上，再考慮是否還有遺漏問題，在一切均被確定的情況下，才可以簽署付款單。如果有任何遺留問題，必須在問題解決并得到證實(shí)后，才能簽署付款單。4. 工程變更1）工程變更包括設(shè)計(jì)變更和工程洽商，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到設(shè)計(jì)變更通知后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督承包商實(shí)施；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包商報(bào)送的工程洽商申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行審核，在征得設(shè)計(jì)單位認(rèn)可后簽發(fā)工程變更指令。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜在工程變更實(shí)施前，就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量要求等應(yīng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。3）關(guān)于工程變更的協(xié)商：a. 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的費(fèi)用、

20、工期、質(zhì)量等所有方面取得業(yè)主授權(quán)、按施工承包合同規(guī)定與承包商進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報(bào)，并由業(yè)主與承包商在變更協(xié)議上簽字。b. 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等所有方面取得業(yè)主授權(quán)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主持并促使業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。c. 在業(yè)主和承包商未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等所有方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，以便于支付進(jìn)度款。4）工程變更應(yīng)按下列程序處理：d. 工程變更建議應(yīng)交總監(jiān)理工程師審查；e. 總監(jiān)理工程師宜指定專人協(xié)助收集有關(guān)資料；f. 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況和掌握的文件資料，按照施工承包合同

21、的有關(guān)條款，在指定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員完成或承包商完成有關(guān)工作之后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期等作出評(píng)估；g. 總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更的費(fèi)用評(píng)估計(jì)算及工期等情況與承包商和業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)。在難以達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師可確定暫定價(jià)格。h. 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、變更費(fèi)用估算、必要的附件等內(nèi)容。5. 費(fèi)用索賠的處理1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠工作的原則：a. 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉施工承包合同的內(nèi)容，對(duì)可能導(dǎo)致索賠的因素應(yīng)進(jìn)行評(píng)估和防范；b. 對(duì)已發(fā)生的合同違約事件應(yīng)及時(shí)采取措施，以減少其產(chǎn)生的影響和損失；c. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正處理索賠事宜。2）在承包商提出的費(fèi)用索

22、賠同時(shí)滿足以下條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：a. 索賠事件造成了承包商直接經(jīng)濟(jì)損失；b. 索賠事件是由于非承包商的責(zé)任；c. 承包商已按照施工承包合同規(guī)定的程序提出索賠要求。在項(xiàng)目法人提出費(fèi)用索賠滿足下列條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：由于承包商原因造成工期延誤而給業(yè)主方造成的損失；施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程要求或在保修期未滿以前，未完成在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)該負(fù)責(zé)保修的工程時(shí)，業(yè)主啟用他人完成發(fā)生的費(fèi)用；業(yè)主方合理終止合同或承包方不正當(dāng)?shù)姆艞壒こ蹋黄渌贤屑s定的事項(xiàng)。3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的依據(jù)應(yīng)包括：a. 國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程所在地的地方法規(guī)；b. 本工程的施工承包合同文件；c. 國(guó)

23、家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；d. 施工承包合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證材料；6. 工程結(jié)算的審核及承諾工程結(jié)算審核的對(duì)象：工程結(jié)算書和工料匯總表，重點(diǎn)是工程量計(jì)算及定額的使用，材料差價(jià)的確定。工程結(jié)算審核單上是數(shù)字工作，有其一定的規(guī)律，很好的利用邏輯檢查方法是深入發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)的重要手段。審查的重點(diǎn)集中在以下幾方面：a.工程量項(xiàng)目是否漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算情況，主要核對(duì)相關(guān)項(xiàng)目是否齊全， 定額內(nèi)已含項(xiàng)目是否漏算，定額內(nèi)未含項(xiàng)目是否另行計(jì)算，特別項(xiàng)目是否考慮到，特殊工藝構(gòu)造項(xiàng)目是否完整，通常容易遺漏項(xiàng)目是否編入；b.檢查相關(guān)項(xiàng)目的工程數(shù)量是否合理，利用類似工程的結(jié)算數(shù)據(jù)比例關(guān)系，檢查大部分的分

24、項(xiàng)工程數(shù)量是否符合；c.以墻的長(zhǎng)度為基數(shù)檢查相關(guān)項(xiàng)目工程是否合理；d.定額規(guī)定應(yīng)增加或按系數(shù)折算的項(xiàng)目是否計(jì)算正確；e.相關(guān)工程量的數(shù)據(jù)口徑是否一致；f.檢查可能存在的技術(shù)性差錯(cuò)；g.檢查套用定額的編號(hào)及單價(jià)是否正確；h.檢查工程結(jié)算工、料數(shù)量是否合理；i.通過以上的審核，使工程結(jié)算的準(zhǔn)確率達(dá)到97%以上九、投資控制流程圖（見下頁(yè)）投資控制流程圖工程計(jì)量及工程款支付控制程序投資控制流程圖設(shè)計(jì)變更程序30第五章進(jìn)度控制目標(biāo)及措施一、進(jìn)度控制目標(biāo)確保合同約定的總工期目標(biāo)，保證按期完成施工任務(wù)并交付使用，力爭(zhēng)提前完成監(jiān)理、施工任務(wù)。二、確?？傔M(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的承諾：1. 施工中作到跟蹤平衡，隨時(shí)協(xié)調(diào)，動(dòng)

25、態(tài)管理，想方設(shè)法采取一切科學(xué)手段，確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。2. 嚴(yán)格監(jiān)督施工方按照合同約定的總工期目標(biāo)編制，實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)，編制年、季、月度施工計(jì)劃，延誤了的時(shí)日，必須立即采取有效措施趕上。3. 嚴(yán)格審查施工方編制的年、季、月度施工計(jì)劃，監(jiān)督其按計(jì)劃目標(biāo)逐項(xiàng)實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)指令性文件促其改正。4. 嚴(yán)格審查各方提供的材料、設(shè)備、成品、半成品供應(yīng)計(jì)劃及規(guī)格、質(zhì)量，確保供貨按時(shí)、按質(zhì)、按量的滿足計(jì)劃進(jìn)度的需要。5. 嚴(yán)格按照審定的計(jì)劃進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)和調(diào)度，維護(hù)計(jì)劃的法令性和嚴(yán)肅性。三、進(jìn)度控制措施1. 組織措施：落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任制度、建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)措施。落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理組中的“進(jìn)度控制”人員。

26、確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，每周開一次例會(huì)（包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等） 。對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行分析，提出解決辦法。2. 技術(shù)措施：采取必要的技術(shù)措施加快施工進(jìn)度建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃體系；增加同時(shí)作業(yè)的施工面；采取高效的節(jié)拍流水作業(yè)方法并縮短技術(shù)間歇時(shí)間。3. 經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)急工程部位實(shí)行高的計(jì)件單價(jià)；確保資金的及時(shí)供應(yīng)等。4. 合同措施：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)各方的進(jìn)度以確保項(xiàng)目工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四、工期控制點(diǎn)制定本工程施工總進(jìn)度計(jì)劃，作為工期總控制目標(biāo)。嚴(yán)格審查施工單位進(jìn)度保證體系和保證措施。嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按施工進(jìn)度計(jì)劃安排足夠的人力、

27、材料和 設(shè)備，以滿足施工進(jìn)度的要求。采用平行流水立體交叉作業(yè)，按照各項(xiàng)工程的工程量計(jì)算出 勞動(dòng)力需用量，對(duì)裝飾裝修工程、安裝等工程分層分段組織施工。審核承建單位編制的月、旬計(jì)劃，對(duì)于安排不合理的施工計(jì) 劃提出修改意見，令其調(diào)整。檢查每月施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，若發(fā)現(xiàn)計(jì)劃拖延，分析 原因，采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾偏，確保施工總進(jìn)度計(jì)劃能按期完成。重點(diǎn)分部工程在施工期間要編制每周施工進(jìn)度計(jì)劃，為促使周計(jì)劃的完成，每周要定期召開計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，檢查上周計(jì)劃的完成情況，安排下周的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)影響計(jì)劃完成的不利因素及時(shí)加以解決，確保周、月計(jì)劃的按期完成。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理隨時(shí)掌握施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，發(fā)現(xiàn)偏離總進(jìn)

28、度計(jì)劃，找出原因，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，促使原計(jì)劃的實(shí)施，或者及時(shí)調(diào)整計(jì)劃時(shí)，以達(dá)到總計(jì)劃的完成。各專業(yè)的后期施工中，都要詳細(xì)安排各自的施工進(jìn)度計(jì)劃，要以總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，經(jīng)常協(xié)調(diào)，達(dá)到互相配合，排除干擾，為 施工總進(jìn)度計(jì)劃的完成創(chuàng)造條件。各種設(shè)備和器材要提前訂貨，按期或提前進(jìn)場(chǎng)，為縮短工期創(chuàng)造條件。各專業(yè)分包單位簽訂協(xié)議時(shí)，要限制工期，對(duì)沒有按期完成，影響其他專業(yè)的單位應(yīng)有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。五、監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度控制的主要工作1 .編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則1）施工進(jìn)度控制工作細(xì)則的主要內(nèi)容包括：2）施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；3）施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；4）進(jìn)度控制人員的具體分工；5）與

29、進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程；6）進(jìn)度控制方法（包括進(jìn)度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等）；7）進(jìn)度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等）；8）施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。2 .階段進(jìn)度計(jì)劃為確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做到長(zhǎng)計(jì)劃，短安排。在監(jiān)理過程中提供以下階段控制計(jì)劃：1）總進(jìn)度計(jì)劃；2）月進(jìn)度計(jì)劃；3）對(duì)于重要和關(guān)鍵工序提供旬或周進(jìn)度計(jì)劃控制；對(duì)于以上進(jìn)度計(jì)劃，按照動(dòng)態(tài)控制原理的要求，將總工期按項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分解，確定各子項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃，開工及完工時(shí)間，形成施工進(jìn)度控制的目標(biāo)體系，各子目標(biāo)之間互相聯(lián)系，下級(jí)目標(biāo)保證上級(jí)目標(biāo)，上級(jí)目標(biāo)制約

30、下級(jí)目標(biāo)，最終保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。周進(jìn)度計(jì)劃必須服從月進(jìn)度計(jì)劃；月進(jìn)度計(jì)劃必須服從總進(jìn)度計(jì)劃，如周進(jìn)度計(jì)劃突破月進(jìn)度計(jì)劃，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，并按照產(chǎn)生的原因提出針對(duì)性措施，責(zé)任到人，在下期進(jìn)度計(jì)劃中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。同樣，月進(jìn)度計(jì)劃突破總進(jìn)度計(jì)劃，也必須認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，并按照產(chǎn)生問題的原因提出針對(duì)性措施，責(zé)任到人，在下期進(jìn)度計(jì)劃中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。如果在審查施工進(jìn)度計(jì)劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出書面修改意見，并協(xié)助承包單位修改，其中重大問題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。3 .階段控制方法：1）根據(jù)合同總工期，按照各分部分項(xiàng)工程的工程量，計(jì)算出勞動(dòng)

31、力和主要材料的需要量，依照各分項(xiàng)工程的順序和易難程度考慮多種因素的干擾和影響，編制施工總進(jìn)度控制計(jì)劃。作為各分部分項(xiàng)工程和專業(yè)工程安排計(jì)劃的依據(jù)。2）對(duì)承建單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)于安排不合理的項(xiàng)目和時(shí)間提出修改意見書，并進(jìn)行調(diào)整。3）根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)考慮到勞動(dòng)力、材料、資金和施工隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)以及上段施工完成的情況和其他因素的干擾和影響，保證分部分項(xiàng)和階段進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4）審查承建單位的分部分項(xiàng)計(jì)劃和月施工進(jìn)度計(jì)劃，提出修改意見書，督促施工單位做好進(jìn)度控制。5）檢查每月施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，若計(jì)劃拖延，應(yīng)分析原因，采取補(bǔ)救措施，使下月能將拖延的計(jì)劃補(bǔ)上去，以確保施工總

32、進(jìn)度計(jì)劃的按期完成。6）重點(diǎn)分部工程在施工期間要編制每周施工進(jìn)度計(jì)劃，為促使周計(jì)劃的完成，每周定期召開計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，檢查上周計(jì)劃的完成情況，安排下周的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)影響計(jì)劃完成的不利因素及時(shí)加以解決確保周計(jì)劃和月計(jì)劃的完成。7）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，發(fā)現(xiàn)偏離，找出原因，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，促使原計(jì)劃的實(shí)施?；蛘呒皶r(shí)調(diào)整計(jì)劃，采取水平流水、立體交叉的作業(yè)方法，以達(dá)到總計(jì)劃的完成。8） 對(duì)各工程、各專業(yè)的施工進(jìn)度計(jì)劃，要以總進(jìn)度計(jì)劃為主體，經(jīng)常協(xié)調(diào)，達(dá)到互相配合，排除干擾，為施工總進(jìn)度計(jì)劃的完成創(chuàng)造有利條件。4 .審核施工方進(jìn)度計(jì)劃施工單位按照監(jiān)理工程師的要求向監(jiān)理工程師提交

33、進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，同時(shí)還應(yīng)隨施工進(jìn)度計(jì)劃提供施工方案及綜合說明。當(dāng)施工過程中實(shí)際進(jìn)度不符合已同意的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，施工單位應(yīng)修改進(jìn)度計(jì)劃，以確保按原工期計(jì)劃完成。工程施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)始終保持一份經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃作為事實(shí)依據(jù)。監(jiān)理工程師在審閱進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下問題：把握竣工時(shí)間，分析關(guān)鍵線路是否正確。所動(dòng)用的人力、物力、財(cái)力能否滿足完成計(jì)劃的需要。施工程序及工序穿插是否實(shí)際、實(shí)用。業(yè)主應(yīng)提供的場(chǎng)地條件及原材料、設(shè)備，是否銜接?？偘胺职鼏挝环謩e承包的各項(xiàng)工程，施工進(jìn)度之間是否協(xié)調(diào)，各專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理。施工設(shè)備的規(guī)模數(shù)量是否滿足工程進(jìn)度計(jì)劃需要，技術(shù)

34、狀態(tài)是否良好。備用的配件、零部件能否保證需要。員工的工作能力、操作技能如何，是否有滿足施工需要的工作空間。是否預(yù)留了足夠的動(dòng)員時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)間。材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求。進(jìn)度計(jì)劃的修改是否改變了關(guān)鍵線路，是否影響竣工時(shí)間，是否需要增加勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備等。補(bǔ)救措施是否合理?？赡苡绊戇M(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。監(jiān)理工程師在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)特別注意動(dòng)員階段的計(jì)劃工作，包括施工設(shè)備、勞動(dòng)力、工作骨干、進(jìn)場(chǎng)日期和準(zhǔn)備情況，進(jìn)駐和占有現(xiàn)場(chǎng)的日期以及其他準(zhǔn)備工作。還要特別注意，受“三秋、三夏 ”季節(jié)施工及天氣影響的工程對(duì)進(jìn)度的影響。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出書面修改

35、意見，并協(xié)調(diào)承包商修改，其中重大問題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。5 .項(xiàng)目實(shí)施過程中，計(jì)劃值的調(diào)整，編報(bào)周、月、年控制表1項(xiàng)目實(shí)施過程中，計(jì)劃值的調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，需要分析此種偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，偏差的大小及此偏差所處的位珞，分析的方法主要是篩選分析，便可以判斷偏差對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的影響。利用這兩個(gè)時(shí)差進(jìn)行分析，便可了解某種進(jìn)度偏差對(duì)進(jìn)度計(jì)劃局部的影響，以及對(duì)進(jìn)度計(jì)劃整體的影響。具體分析從以下三個(gè)方面進(jìn)行：1）判斷進(jìn)度偏差是否影響關(guān)鍵線路，否則必將對(duì)后續(xù)工作及總工期產(chǎn)生影響，因此必須采取調(diào)整措施。2）判斷進(jìn)度偏差是否大于總時(shí)差，如果某工作進(jìn)度偏差大于該工作的總時(shí)差，說明此偏差必將影響后續(xù)工作和總工期

36、。否則，不影響項(xiàng)目總工期，但它是否對(duì)后續(xù)工期產(chǎn)生影響，還需進(jìn)一步與自由時(shí)差進(jìn)行比較，進(jìn)行下一步判斷。3）判斷進(jìn)度偏差是否大于時(shí)差，如果某種工作的進(jìn)度偏差大于該工程的自由時(shí)差，說明此偏差不會(huì)對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生影響，在這種情況下，進(jìn)度計(jì)劃可不做調(diào)整。2編制周、月、年控制報(bào)表為確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在監(jiān)理過程中，必須編制周、月、季、年控制報(bào)表。周報(bào)表中應(yīng)對(duì)本周施工和監(jiān)理過程進(jìn)行總結(jié)，找出質(zhì)量、工期、投資、 安全等方面是否按原計(jì)劃得以圓滿實(shí)現(xiàn)。對(duì)未實(shí)現(xiàn)的要素，要認(rèn)真分析、找出原因、提出對(duì)策、落實(shí)到人，在下一周中予以調(diào)整。月報(bào)表中應(yīng)對(duì)本月施工和監(jiān)理過程進(jìn)行總結(jié)，找出質(zhì)量工期、投資、安全等方面是否按原計(jì)劃得以圓

37、滿實(shí)現(xiàn)。對(duì)未實(shí)現(xiàn)的要素，要認(rèn)真分析、找出原因、提出對(duì)策、落實(shí)到人，在下一周中予以調(diào)整。年報(bào)表中應(yīng)對(duì)本月施工和監(jiān)理過程進(jìn)行總結(jié)，找出質(zhì)量工期、投資、安全等方面是否按原計(jì)劃得以圓滿實(shí)現(xiàn)。對(duì)未實(shí)現(xiàn)的要素，要認(rèn)真分析、找出原因、提出對(duì)策，進(jìn)行總結(jié)。6 .協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。7 .組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)每周定期組織召開不同的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，以解決工程施工過程 中相互協(xié)調(diào)配合問題。特殊情況下可臨時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)。8 .簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證對(duì)承包單位申報(bào)的已完分項(xiàng)工程量進(jìn)行核實(shí)，在其質(zhì)量通過檢 查驗(yàn)收后

38、，簽發(fā)工程進(jìn)度支付憑證。9 .嚴(yán)格審查工期延期申請(qǐng)10 .隨時(shí)整理進(jìn)度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交進(jìn)度 報(bào)告動(dòng)態(tài)管理跟蹤控制六、進(jìn)度控制流程圖第六章合同控制目標(biāo)及措施一、合同控制目標(biāo)以施工合同監(jiān)理合同確定的總投資、總工期及質(zhì)量等級(jí)目標(biāo)為依據(jù)，加大監(jiān)督管理力度，確保合同各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，圓滿實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)意圖，交出業(yè)主滿意的工程產(chǎn)品。二、確保合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的承諾：1. 協(xié)助業(yè)主起草與本工程有關(guān)的各類合同，并參入各類合同的談判。2. 逐字、逐句、逐條吃透合同條款精神，當(dāng)好公正的第三方，時(shí)刻以合同條款約束、監(jiān)督參與建設(shè)的各方，嚴(yán)格按合同條款辦事。3. 依據(jù)合同條款確立的各方責(zé)、權(quán)、利，

39、正確處理好各方關(guān)系，形成合力，促進(jìn)工程建設(shè)。4. 堅(jiān)持 “文字講話”的原則，用書面指令或文件來往、記錄、等書面材料來進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)，避免糾紛，減少索賠，遇到糾紛調(diào)解時(shí)應(yīng)有依據(jù)。5. 對(duì)合同中含混字句及時(shí)予以澄清，提出正確的解析，維護(hù)業(yè)主及各方的正當(dāng)權(quán)益。三、合同管理措施：1. 按照合同確定的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)的約定進(jìn)行日常監(jiān)理活動(dòng)，合同是監(jiān)理的重要依據(jù)。2. 工程結(jié)算、糾紛調(diào)解、疑問解答等均以合同原始簽證及各種記錄為依據(jù)。3. 不隨意解析合同條款，對(duì)隨意變更合同條款的行為要嚴(yán)加監(jiān)督約束。四、監(jiān)理工程師針對(duì)本工程合同履約過程中可能出現(xiàn)的問題，分析、預(yù)測(cè)和防止的措施1. 本工程合同履約過程中可能出現(xiàn)問題

40、的分析、預(yù)測(cè)在工程合同履約過程中出現(xiàn)問題，承包商向業(yè)主或業(yè)主向承包商提出索賠要求是難免的。預(yù)測(cè)、分析其原因主要有：業(yè)主違約、承包商違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工期延誤、工程師指令、國(guó)家政策及法規(guī)變更、工程保修、其他承包商干擾等。2. 對(duì)本工程合同履約過程中可能出現(xiàn)的問題的防止措施工程合同履約過程中可能出現(xiàn)問題雖不可能完全避免，但通過監(jiān)理的努力可以減少發(fā)生。為維護(hù)建設(shè)單位的利益，保證建設(shè)單位與各方簽訂的合同順利進(jìn)行，減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生，應(yīng)努力做好以下幾件工作：1) 協(xié)助建設(shè)單位審查建設(shè)單位與各方簽訂的合同條款有無(wú)含混字句及分工不明、責(zé)任界限不清及違背合同法的地方，索賠條款內(nèi)

41、容是否明確，為做好索賠預(yù)控創(chuàng)造條件。2) 協(xié)助建設(shè)單位，要求有關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事，以達(dá)到控制質(zhì)量、控制進(jìn)度、控制投資的目的。3) 在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，盡量減少不必要的工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的工程洽商。4) 對(duì)于有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的變更或洽商，事先要報(bào)告建設(shè)單位，在征得業(yè)主同意的前提下，再簽認(rèn)有關(guān)變更或洽商。5) 在本工程(或分部工程)完成以后，進(jìn)行工程決(結(jié))算，本著“合理合法，實(shí)事求是”的原則，劃清索賠界限，處理好索賠爭(zhēng)議。3. 合同糾紛的調(diào)解項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭(zhēng)議調(diào)解要求后進(jìn)行以下工作：a. 及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；b. 及時(shí)

42、與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商；c. 在提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解；d. 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工承包合同的期限內(nèi)作出處理該合同爭(zhēng)議的決定。e. 在爭(zhēng)議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工承包合同的雙方繼續(xù)履行施工承包合同。f. 在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理決定之后，業(yè)主或承包商在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議，在符合施工承包合同的前提下，此決定應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。g.在將合同爭(zhēng)議交仲裁或訴訟之后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍可接受合同爭(zhēng)議的一方或雙方的要求進(jìn)行調(diào)解。h.在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴

43、訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。4. 工程暫停及復(fù)工總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫時(shí)停工指令時(shí)應(yīng)按照監(jiān)理委托合同的約定：征求業(yè)主意見后簽發(fā)，或簽發(fā)后向業(yè)主通報(bào)，或直接簽發(fā)。在發(fā)生下列情況時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫時(shí)停工指令 ：a. 業(yè)主要求暫停施工、且工程需要暫停施工時(shí)；b. 由于工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；c. 由于工程施工出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)；d. 發(fā)生必須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫時(shí)停工指令時(shí)應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，明確指出是全面停工還是某一部位的局部停工。如果工程暫停是由于業(yè)主要求

44、，且非上述停工原因條款b、 c、d 款所示的原因時(shí)，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫時(shí)停工指令之前應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包商進(jìn)行協(xié)商。工程暫停時(shí)由于業(yè)主原因，或非承包商原因時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽發(fā) 工程復(fù)工指令， 指令承包商繼續(xù)施工；工程暫停是由于承包商原因時(shí)，在具備恢復(fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包商報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)，同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工指令，指令承包商繼續(xù)施工；在由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫時(shí)停工指令到簽發(fā)工程復(fù)工指令之間的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照施工承包合同的約定，處理好因工程暫停所引發(fā)的與工期、費(fèi)用等有

45、關(guān)問題。5 . 工程延期及工程延誤的處理工作項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取措施力求避免各類導(dǎo)致工程延期的原因，當(dāng)無(wú)法避免時(shí)，應(yīng)采取公正態(tài)度處理工程延期事宜。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有在承包商提出工程延期要求后，且符合施工承包合同文件的規(guī)定條件時(shí)才予以受理。如果影響工期事件具有持續(xù)性影響，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以在收到承包商提交的階段性的工期延期報(bào)告后，經(jīng)過審查后先給予臨時(shí)延期批準(zhǔn)，承包商提交最終的工程延期（工期索賠）報(bào)告后，項(xiàng)目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期的全部情況，并做由最終的工程延期批準(zhǔn)， 但最終的工程延期批準(zhǔn)不應(yīng)少于累計(jì)的臨時(shí)延期批準(zhǔn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做由臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)同業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商

46、。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)， 應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程 延期的時(shí)間：a.工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；b.影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。當(dāng)承包商未能按照施工承包合同要求的工期竣工，延期交付是屬于進(jìn)度控制造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工承包合同規(guī) 定從承包商應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。6 .合同解除當(dāng)業(yè)主或承包商違約導(dǎo)致施工承包合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工承包合同規(guī)定與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并按施工承 包合同的規(guī)定確定各方應(yīng)得到的全部款項(xiàng)，并書面通知承包商和業(yè) 主。由于不可抗力或非業(yè)主、 承包商原因?qū)е率┕こ邪贤婪ńK 止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工承包合同規(guī)定處理施工

47、承包合同解除 后的有關(guān)事宜。五、合同控制流程圖合同關(guān)系第七章旁站監(jiān)理方案為確保本工程的施工質(zhì)量，根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范、市政工程相關(guān)規(guī)范及上級(jí)對(duì)旁站監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，我們將對(duì)本工程施工階段的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督管理。一、旁站監(jiān)理承諾：1按照工程旁站監(jiān)理方案，委派思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任旁站監(jiān)理工作。2嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)與旁站方案、工藝流程及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等的要求和規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理，保證所旁站監(jiān)理的工程部位或工序達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3對(duì)確定的工程旁站監(jiān)理部位或工序?qū)嵭腥^程旁站監(jiān)理，并按公司制定的旁站監(jiān)

48、理人員職責(zé)和旁站監(jiān)理工作紀(jì)律的規(guī)定，認(rèn)真做好旁站監(jiān)理服務(wù)工作，確保達(dá)到顧客的滿意。二、旁站監(jiān)理依據(jù)：1有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。2現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、工程施工合同及其他有關(guān)合同。4設(shè)計(jì)文件（地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)圖集、設(shè)計(jì)變更文件、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審資料）。5監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書。三、本工程旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容：根據(jù)本工程的特點(diǎn)，我們確定以下部位、工序?yàn)榕哉颈O(jiān)理的內(nèi)容。工程旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、特殊工序序號(hào)旁站監(jiān)理 部位、工序旁站監(jiān)理時(shí)間旁站監(jiān)理地點(diǎn)旁站監(jiān)理控制要點(diǎn)1道路工程路 基土方施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工

49、現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量、回填厚度、碾壓實(shí)質(zhì)量2道路工程路算算包施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)基層質(zhì)量、基層處理、水泥穩(wěn)定碎石等3道路工程路 面施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)原材料質(zhì)量、施工工藝程序質(zhì)量，取樣 試驗(yàn)、1里質(zhì)里4道路工程擋 墻施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)原材料質(zhì)量、施工過程質(zhì)量計(jì)量情況5綜合管溝施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)碎配比、澆注、止水處理、回填施工， 見證取樣6種植前土壤 處理施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)土壤的理化性質(zhì)

50、，米取的消毒、施 肥，客土處理措施是否符合規(guī)定。是否 達(dá)到植物生長(zhǎng)所必須的最低種植土層厚 度。土壤中的建筑垃圾及宿害土是否采取相 應(yīng)的技木措施進(jìn)行處理?；适欠袷┳?，耕翻及平整度、坡度是 否符合要求。7挖掘起苗施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)是否為了預(yù)先選定的苗木挖掘起苗過程 是否符合技術(shù)質(zhì)量要求，根團(tuán)土球大小 及包裝保護(hù)與裸根苗木的保濕保護(hù)方法 及措施是否合理。8移植修剪施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)是否根據(jù)不同品種苗木進(jìn)行修剪。修剪是否科學(xué)合理，方法是否得當(dāng)，是 否采取了適當(dāng)?shù)姆栏?，防干旱、凍傷?病蟲危害措施。9定植施工施工方

51、提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)所定植苗木品種是否止確，樹干是否居 穴中朝向是否止確，是否扶止、垂直。 回填種植土是否分層并插、踩緊實(shí)，支 撐是否合理、牢固，強(qiáng)度是否足夠，是 否按規(guī)定時(shí)間澆水，并保證澆透。10草坪種植施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)種子的純度及發(fā)芽率是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 要求，處理是否合理。播種量及播種方 法是否符合要求。采用栽植、鋪栽等方法時(shí)，其材料質(zhì)量 及栽植方法是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。灌水時(shí)間及灌水量是否止確。11地基處理施工方提前24旁站部位和工地基釬探或因現(xiàn)場(chǎng)地形起伏/、平可能出小時(shí)通知的施 工時(shí)間序的施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)地基處

52、理故：必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理，檢查所用材 料質(zhì)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，配合比計(jì)量準(zhǔn) 確。施工工藝符合要求，取樣檢驗(yàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。12土方回填施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)回填土材料質(zhì)量，分層厚度，夯實(shí)遍數(shù)， 邊角及地梁卜夯實(shí)質(zhì)量,取樣試驗(yàn)13碎澆筑施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)碎拌合料原材料質(zhì)量、配合比 、計(jì)量、布 料、振搗，斷面質(zhì)量控制，施工縫留輅及 處理，安裝工程預(yù)留、預(yù)埋項(xiàng)目保護(hù)， 鋼筋位移、保護(hù)層厚度、試塊取樣留谿。14梁柱節(jié)點(diǎn)鋼 筋隱蔽施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，錨固長(zhǎng)度、箍

53、 筋位輅、數(shù)量、間距15碎澆筑施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)碎拌合料原材料質(zhì)量、配合比 、計(jì)量、布 料、振搗，斷面質(zhì)量控制，施工縫留輅及 處理，安裝工程預(yù)留、預(yù)埋項(xiàng)目保護(hù)， 鋼筋位移、保護(hù)層厚度、試塊取樣留谿。16焊接施工施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)焊接材料質(zhì)量符合規(guī)定， 焊工持證上崗。 焊接工2止確，焊縫寬、厚、長(zhǎng)度符合 設(shè)計(jì)要求，焊縫密實(shí)，焊波均勻，焊后 清理符合要求17景觀施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量，施工工藝，粘結(jié)牢固，不得 有空鼓、褶皺、翹邊等缺陷陰陽(yáng)角、地 漏等細(xì)部處理，厚度、搭接及保護(hù)、蓄 水試驗(yàn)等18室外給排水 工程施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)暗設(shè)給水、排水管道隱蔽前局部試壓， 暗設(shè)或埋地排水管及灌水試驗(yàn)，埋地排 水管打口，給水系統(tǒng)試壓，排水系統(tǒng)試 驗(yàn)，排水系統(tǒng)閉水試驗(yàn)，管道防腐、保 溫19電氣工程施工方提前24 小時(shí)通知的施 工時(shí)間旁站部位和工 序的施工現(xiàn)場(chǎng)暗裝電氣管道預(yù)埋、管內(nèi)穿線，局部通 電試驗(yàn)，系統(tǒng)調(diào)試。20主要原材料 試化驗(yàn)見證 取樣按施工通知的 見證取樣時(shí)間被見證取樣的 原材料存放場(chǎng) 地代表批量、取樣方法、樣品封存及送樣21新技術(shù)、新工 藝、新材料、 新設(shè)備接施工