改善民生主要做法

1、改善民生主要做法（一）突生重點(diǎn)改善民生。一是把項(xiàng)目建設(shè)作為改善民生的主要舉措。堅(jiān)持從群眾要求最迫切、受益最直接的項(xiàng)目入手，整合資源，重點(diǎn)推進(jìn)。2010年以來，共實(shí)施各項(xiàng)民生項(xiàng)目個(gè)，總投入達(dá)到億元，城鄉(xiāng)道路、農(nóng)村自來水、敬老院建設(shè)、文體衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備更新、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等一系列工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，加快了民生改善步伐。在此基礎(chǔ)上，每年縣委、縣政府都確定10個(gè)以上民生工程，明確完成目標(biāo)，公開承諾完成時(shí)限，取得了良好效果。二是把嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策作為改善民生的主要推力。近年來，我縣嚴(yán)格落實(shí)國家省市由臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策措施，加快了民生改善步伐。及時(shí)調(diào)整完善社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策，解決了多年來機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)

2、聘用人員、自由職業(yè)者、下崗職工等應(yīng)保未保人員、斷保人員的參保續(xù)保難題。加大就業(yè)援助力度。2010年以來發(fā)放各類補(bǔ)助和救助資金470萬元。積極開展援企穩(wěn)崗和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支由范圍試點(diǎn)工作，認(rèn)定困難企業(yè)10家，發(fā)放社保補(bǔ)貼407萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位1763個(gè)。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，城市和農(nóng)村低保分別提高到260元/月和1400元/年。對(duì)生活困難的城鄉(xiāng)困難群眾，在給予新農(nóng)合報(bào)銷的基礎(chǔ)上，給予一次性大病救助。2010年以來共撥由專款210萬元，對(duì)城鄉(xiāng)1495名病困群眾實(shí)施大病救助。扎實(shí)做好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策的落實(shí)。2010年共撥付農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用保障經(jīng)費(fèi)5789.3萬元，發(fā)放各類教育補(bǔ)助和救助金228.

3、5萬元。三是把創(chuàng)新社會(huì)管理作為改善民生的主要手段。創(chuàng)新鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔模式，創(chuàng)建了孥莊模式工按照面向社會(huì)、公開透明、嚴(yán)格把關(guān)、低價(jià)高效”的原則，將保潔權(quán)推向市場、公開競標(biāo)。同時(shí)，豉勵(lì)引導(dǎo)村居采取保潔合作社、保潔協(xié)會(huì)、責(zé)任承包等多種形式推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘用保潔公司46個(gè)，其中完成注冊(cè)登記23個(gè)，成立保潔合作社、保潔協(xié)會(huì)267個(gè)。采取“社會(huì)投資建設(shè)、政府由資租賃、公安管理使用”的運(yùn)作模式，強(qiáng)力推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。投資1100萬余元在全縣布建監(jiān)控網(wǎng)，各派由所全部建立相應(yīng)的監(jiān)控中心，共安裝監(jiān)控探頭406個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣重點(diǎn)要害部位、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地重要路口、由入鄭城主干道的主要路口和部分治

4、安復(fù)雜場所的動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋。同時(shí)，積極加強(qiáng)“天網(wǎng)”與“平安校園監(jiān)控網(wǎng)”、“數(shù)字城管”監(jiān)控系統(tǒng)資源的整合，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”并網(wǎng)運(yùn)行，擴(kuò)大“天網(wǎng)”覆蓋范圍，提高打擊防范效能。（二）多方投入保障民生。通過財(cái)政優(yōu)先安排、積極爭取上級(jí)項(xiàng)目、充分激活民間資金等方式籌措資金，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用、保障功能、放大效應(yīng)。一是加大財(cái)政投入力度。構(gòu)建公共財(cái)政，調(diào)整支由結(jié)構(gòu)，加大民生投入，新增財(cái)力優(yōu)先用于解決民生問題，確保民生投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收同步增長。2010年以來，全縣各級(jí)財(cái)政民生投入達(dá)16.6億元，占全縣財(cái)政支由的69%o2011年1-6月份，全縣醫(yī)療衛(wèi)生支由、農(nóng)林水事務(wù)支由、文化體育與傳媒支由、

5、教育支由分別增長315.1%、69.1%、94.1%和47.8%,二是積極爭取上級(jí)補(bǔ)助。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、文化教育、就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障等方面，主動(dòng)作為，整合項(xiàng)目，積極申報(bào)。2010年以來，共爭取上級(jí)各類民生項(xiàng)目補(bǔ)助資金到億元。近期，上級(jí)公路建設(shè)資金1022萬元和全省農(nóng)村環(huán)境連片整治先期1000萬元的啟動(dòng)資金已到位。三是豉勵(lì)支持社會(huì)投入。發(fā)動(dòng)在外成功人士回報(bào)家鄉(xiāng)，捐資筑路修橋建學(xué)校。大力發(fā)展慈善事業(yè)，成立慈善總會(huì)辦公室，繼續(xù)開展“慈心一日捐”等募捐活動(dòng)，今年上半年，全縣共接收捐款113萬元，接受企業(yè)捐贈(zèng)40余萬元。四是引導(dǎo)農(nóng)民自主投入。采取一事一議等方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在改善生產(chǎn)生活條件上的主體作用，由資由勞建設(shè)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等民生工程。2010年以來，全縣建設(shè)鄉(xiāng)村道路總投資億元，其中農(nóng)民自籌億元；建設(shè)沼氣池總投資億元，其中農(nóng)民自籌億元；農(nóng)村自來水工程總投資萬元，其中農(nóng)民自籌萬元。（三）完善機(jī)制服務(wù)民生。一是完善民生工程建設(shè)規(guī)劃。初步確定“十二五”期間實(shí)施的民生項(xiàng)目超過100個(gè)，總投資達(dá)到70億元以上，決定每年縣新增財(cái)力主要用于實(shí)施民生工程，力求最大限度惠民富民。二是建立民生工程項(xiàng)目責(zé)任制。每一項(xiàng)具體工程都由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)桂靠，工作責(zé)任層層分解落實(shí)到牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到