森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法

1、森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法的通知財綜200273號目錄第一章總則第二章征收第三章繳庫第四章使用管理第五章違規(guī)處理第六章附則各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：根據(jù)中華人民共和國森林法和中華人民共和國森林法實施條例（國務(wù)院令第278號）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法附件：森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法第一章總則第一條為保護森林資源，促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中

2、華人民共和國森林法和中華人民共和國森林法實施條例（國務(wù)院令第278號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條森林植被恢復(fù)費屬于政府性基金，納入財政預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三條森林植被恢復(fù)費的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門和上級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第二章征收第四條凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設(shè)工程需要占用、征用或者臨時占用林地，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準(zhǔn)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向縣級以上林業(yè)主管部門預(yù)繳森林植被恢復(fù)費。第五條縣級以上林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費：（一）占用或者臨時占用國務(wù)院確定的國家所有的重點林

3、區(qū)（以下簡稱“重點林區(qū)”）林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)預(yù)收。（二）占用或者征用除重點林區(qū)以外林地的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。（三）臨時占用重點林區(qū)以外林地的，由縣、地（州、市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局占用征用林地審核審批管理辦法（國家林業(yè)局令第2號）規(guī)定的審批權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)收。其中，屬于國家林業(yè)局審批的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。第六條森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、造林培育等費用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）用材林林地、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6

4、元。（二）未成林造林地，每平方米收取4元。（三）防護林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點防護林和特種用途林地，每平方米收取10元。（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。（五）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費。第七條縣級以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復(fù)費，按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。第三章繳庫第八條縣級以上林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費，按照預(yù)算收入級次上繳國庫。（一）國務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托

5、單位收取的森林植被恢復(fù)費，全額繳入中央國庫。（二）省、自治區(qū)、直轄市以下各級林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費，全額繳入同級地方國庫。第九條森林植被恢復(fù)費實行就地繳庫辦法?？h級以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復(fù)費后，自取得收入之日起3日內(nèi)就地繳入同級國庫。第十條縣級以上林業(yè)主管部門在辦理繳庫手續(xù)時，應(yīng)填制一般繳款書，并填列“基金預(yù)算收入”科目中第84類“農(nóng)業(yè)部門基金收入”第8409款“森林植被恢復(fù)費收入”。國務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位在繳款書的“收款單位”欄填寫“財政部”，“預(yù)算級次”欄填寫“中央級”；省、自治區(qū)、直轄市以下林業(yè)主管部門按同級財政部門的有關(guān)規(guī)定填寫。第十一條占用、征用或者臨時占用

6、林地未被批準(zhǔn)，有關(guān)林業(yè)主管部門需要將預(yù)收的森林植被恢復(fù)費退還用地單位時，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)林業(yè)主管部門匯總實際發(fā)生的退還金額，并附有關(guān)證明材料，按照財政部規(guī)定的退庫項目，向同級財政部門申請辦理森林植被恢復(fù)費退庫手續(xù)。第四章使用管理第十二條森林植被恢復(fù)費實行?？顚Ｓ?，專項用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、整地、造林、撫育、護林防火、病蟲害防治、資源管護等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。第十三條國務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位收取的森林植被恢復(fù)費，納入中央財政預(yù)算管理。其中:占用或者臨時占用大興安嶺林業(yè)集團管理的林地收取的森林植被恢復(fù)費，列入中央本級支出預(yù)算，用于大興安嶺林區(qū)植

7、樹造林、恢復(fù)森林植被；占用或者臨時占用內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江森工集團管理的林地收取的森林植被恢復(fù)費，列入中央補助地方?？铑A(yù)算，用于有關(guān)森工集團管理林區(qū)范圍內(nèi)的植樹造林、恢復(fù)森林植被。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費，納入省級財政預(yù)算管理。其中：省、自治區(qū)集中用于全?。ㄗ灾螀^(qū)）范圍內(nèi)異地植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得高于20%通過省、自治區(qū)財政專項轉(zhuǎn)移支付返還被占用或征用林地所在地縣、地（州、市）級財政，用于植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得低于80%直轄市集中用于全市范圍內(nèi)異地植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例可高于20%具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門商林業(yè)主管部門制定?？h、

8、地（州、市）級林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費，納入同級財政預(yù)算管理，全部用于本區(qū)域范圍內(nèi)的植樹造林、恢復(fù)森林植被。第十四條縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制森林植被恢復(fù)費收支預(yù)決算報同級財政部門審核，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算以及財政部門核撥的資金安排使用。第十五條森林植被恢復(fù)費支出時，填列“基金預(yù)算支出”科目中的第84類“農(nóng)業(yè)部門基金支出”第8409款“森林植被恢復(fù)費支出”。第五章違規(guī)處理第十六條占用或者臨時占用林地的單位和個人不按照本辦法規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費；縣級以上林業(yè)主管部門違反本辦法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費，由上級或同級財政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定（國發(fā)198758號）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第十七條對違反第十六條規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定（國務(wù)院令第281號），給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第六