安慶商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

1、安慶市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（修改稿）第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理， 確保商品房預(yù)售資金用于有關(guān)的工程建設(shè)， 防范商品房交易資金風(fēng)險(xiǎn)， 保障預(yù)購(gòu)商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益， 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知 （國(guó)辦發(fā) 201317 號(hào)）、城市商品房預(yù)售管理辦法 （建設(shè)部令第 131 號(hào)）、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知（建房 201053 號(hào)）等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)取得商品房預(yù)售許可的商品房建設(shè)項(xiàng)目，其預(yù)售資金的存入、支出及監(jiān)督管理，適用本

2、辦法。本辦法所稱商品房預(yù)售資金， 是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法取得商品房預(yù)售許可后， 將正在建設(shè)中的商品房出售給購(gòu)房人， 購(gòu)房人按照合同約定支付的購(gòu)房款 （包括預(yù)付款、 商業(yè)和住房公積金貸款等各種款項(xiàng)）。第三條 商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)， 并用于購(gòu)買商品房開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料、 設(shè)備和按工程進(jìn)度支付的項(xiàng)目工程款、法定稅費(fèi)以及其他工程建設(shè)相關(guān)費(fèi)用， 且應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付。商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至新建住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)結(jié)束。第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、 中國(guó)人民銀行安慶市中心支行、銀監(jiān)會(huì)安慶監(jiān)管分局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。第五條 房地產(chǎn)

3、開發(fā)企業(yè)申辦商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇本市市區(qū)商業(yè)銀行作為預(yù)售資金監(jiān)管銀行， 設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶， 并與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、 預(yù)售資金監(jiān)管銀行三方簽訂安慶市商品房預(yù)售資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議 （以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管協(xié)議）。商品房預(yù)售資金專用賬戶不得開通網(wǎng)銀等非柜臺(tái)渠道業(yè)務(wù)。未簽訂監(jiān)管協(xié)議的商品房，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書。第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前， 應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中明確以下事項(xiàng)：（一）預(yù)售項(xiàng)目名稱、坐落位置、樓號(hào)、建筑面積等。（二）項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用；（三）項(xiàng)目用款計(jì)劃；（四）監(jiān)管協(xié)議；（五）專用賬戶名稱、賬號(hào)；（六）其他情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后， 應(yīng)將上述事項(xiàng)在售

4、樓場(chǎng)所公示，并在售樓廣告中載明監(jiān)管賬戶。第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房必須與購(gòu)房人簽訂統(tǒng)一制定的商品房買賣合同， 且在合同中注明購(gòu)房款存入的監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)，并及時(shí)申請(qǐng)網(wǎng)上簽約備案。商品房預(yù)購(gòu)人應(yīng)將預(yù)付購(gòu)房款存入商品房預(yù)售資金專用賬戶。貸款預(yù)購(gòu)商品房的， 貸款銀行應(yīng)將貸款直接轉(zhuǎn)入商品房預(yù)售資金專用賬戶。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者代理機(jī)構(gòu)不得在監(jiān)管賬戶以外的其他賬戶收取購(gòu)房人支付的商品房預(yù)售資金。第八條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）按監(jiān)管協(xié)議約定的監(jiān)管標(biāo)的 （按幢、多幢或分期項(xiàng)目）建立商品房預(yù)售資金收支、監(jiān)管臺(tái)賬；（二）根據(jù)監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)、 已發(fā)生工程建設(shè)費(fèi)用相關(guān)證明、資金使

5、用計(jì)劃、項(xiàng)目形象進(jìn)度和監(jiān)理報(bào)告，審核監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金；（三）負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及監(jiān)管銀行預(yù)售資金監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）本辦法規(guī)定的其它職責(zé)。第九條 出具監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)出具的工程建設(shè)資金使用情況承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金時(shí)， 應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提交規(guī)定的資料。第十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在收到房地產(chǎn)企業(yè)用款申請(qǐng)之日起， 2 個(gè)工作日內(nèi)審核完畢， 出具同意撥付通知書 ；不符合用款條件，應(yīng)出具不予撥款通知書 。監(jiān)管銀行根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的同意撥付通知書 ， 1

6、個(gè)工作日內(nèi)完成撥付。第十二條 有下列情況之一的， 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)不得核準(zhǔn)預(yù)售資金撥付申請(qǐng)：（一）無(wú)正當(dāng)理由超出用款計(jì)劃額度的；（二）實(shí)際用途、收款單位與申請(qǐng)不符的；（三）已撥款項(xiàng)未按規(guī)定使用的；（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未將預(yù)售資金足額存入預(yù)售資金專用賬戶的；（五）開發(fā)企業(yè)未按主管部門的要求進(jìn)行整改或不履行處罰決定的；（六）其它違反本辦法規(guī)定使用預(yù)售資金的。第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有以下行為， 由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)責(zé)令其限期整改， 整改期間不得申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金：（一）未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入商品房預(yù)售資金專用賬戶；（二）未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金；（三）以收取其他款項(xiàng)為名變相逃

7、避監(jiān)管。拒不改正的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)暫停該項(xiàng)目商品房銷售合同網(wǎng)上簽約備案，將其違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。第十四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、 中國(guó)人民銀行安慶市中心支行、銀監(jiān)會(huì)安慶監(jiān)管分局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 共同做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。 預(yù)售資金監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程監(jiān)理單位應(yīng)自覺接受檢查，履行義務(wù)和責(zé)任。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管并推動(dòng)與開發(fā)企業(yè)共同建立商品房預(yù)售資金共管賬戶工作，保障商品房預(yù)售資金安全，維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。共管賬戶增值收益用于房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。第十五

8、條 經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)認(rèn)定的超出該項(xiàng)目監(jiān)管額度的預(yù)售資金，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)調(diào)用。第十六條 商品房建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)新建住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)， 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可提供相關(guān)證明向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)解除資金監(jiān)管。第十七條 監(jiān)管項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位提供虛假證明的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第十八條 預(yù)售資金監(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議約定， 違規(guī)撥付商品房預(yù)售資金的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正、追回款項(xiàng)；造成嚴(yán)重后果的， 由有關(guān)部門依法追究責(zé)任； 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 3 年內(nèi)不得與該行再行簽訂監(jiān)管協(xié)議。第十九條商品房預(yù)售資金監(jiān)管的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及泄露企業(yè)秘密的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二