新發(fā)展模式(1)

1、新開展形式(1)自從推行具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，中國(guó)在過去30年所獲得的成功主要依靠的是戰(zhàn)略和政策的不斷調(diào)適：每當(dāng)一組問題解決時(shí)，新的問題又會(huì)出現(xiàn)，因此要隨著實(shí)際需要設(shè)計(jì)出新的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾是中國(guó)上世紀(jì)八九十年代經(jīng)濟(jì)騰飛的中堅(jiān)力量，而當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走向世界舞臺(tái)，已經(jīng)不能適應(yīng)中國(guó)所面臨的所有挑戰(zhàn)。去年，中國(guó)在公布其“十一五規(guī)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)了在過去成功中存在的一些問題。并不是所有人都平等地從改革開放前幾十年的快速增長(zhǎng)中受益，社會(huì)不平等的情況有所加劇。更多依賴于市場(chǎng)力量意味著某些農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、教育和生活程度的降低。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也給環(huán)境帶來了宏大壓力，人們發(fā)現(xiàn)這種以犧牲環(huán)境作為代價(jià)的增長(zhǎng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是

2、不可能持續(xù)的。以前所走的道路已經(jīng)無法適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的目的，我們需要調(diào)整方向。 同時(shí)，要為眾多人口提供就業(yè)時(shí)機(jī)，要獲得更多的資源滿足龐大的社會(huì)需求，繼續(xù)增長(zhǎng)是必需的。然而，其他國(guó)家的經(jīng)歷已經(jīng)說明，即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也只有產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度大于消費(fèi)率增長(zhǎng)程度時(shí)，才會(huì)增加就業(yè)。 從全球來看，中國(guó)在出口方面的成功是很多國(guó)家所不能承受的，因?yàn)檫@威脅到了這些國(guó)家的就業(yè)。議論競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的好處是一回事，而對(duì)于在市場(chǎng)游戲中失敗的國(guó)家來說又是另一回事了，在很多地方，保護(hù)主義情緒開始抬頭。 誠(chéng)然，中國(guó)已經(jīng)積累了上萬億美元的外匯儲(chǔ)藏，足夠應(yīng)對(duì)任何危機(jī)。然而，匯率的進(jìn)步仍然會(huì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)造成不利影響，會(huì)加大城鄉(xiāng)收入差距。中國(guó)的

3、出口產(chǎn)業(yè)可以經(jīng)受得住匯率增長(zhǎng)，但中國(guó)要面對(duì)進(jìn)退兩難的場(chǎng)面：假設(shè)中國(guó)要通過人民幣升值和補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)來抵銷美國(guó)和歐盟提供的補(bǔ)貼，就必須動(dòng)用教育和醫(yī)療等其他開展目的所急需的資金。此外還需要通過出口稅等其他手段來修正貿(mào)易失衡，而且不能同時(shí)加大城鄉(xiāng)差距。 為什么要提出出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)的概念 人們自然要問，為什么出口帶動(dòng)的增長(zhǎng)形式可以在中國(guó)和其他很多東亞國(guó)家起作用?是否有其他方法來滿足它的需求? 出口帶動(dòng)的增長(zhǎng)之所有重要，有三個(gè)方面的原因。第一，它為創(chuàng)新提供了根底。開展中國(guó)家和興隆國(guó)家之間的差距不僅僅表達(dá)在資源上，也表達(dá)在知識(shí)上。工業(yè)部門的規(guī)模越大，知識(shí)的轉(zhuǎn)移規(guī)模就越大。在一個(gè)行業(yè)學(xué)習(xí)到的技能會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)

4、濟(jì)領(lǐng)域。其次，出口存在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)可以激發(fā)進(jìn)步效率和創(chuàng)新的熱情。要獲得成功就必須遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，要確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條都能獲利。第三，在開展初級(jí)階段，消費(fèi)才能可以超過消費(fèi)才能，或者更準(zhǔn)確地說，可以超過所消費(fèi)的特定貨物的需求。雖然很多家庭和公司都存在隱性的需求，但這些隱性需求只有在這些家庭和公司可以獲得信譽(yù)支持時(shí)，才能轉(zhuǎn)變?yōu)橛行枨?。但在開展初期，信譽(yù)評(píng)價(jià)體系和信貸合同執(zhí)行體系等金融制度(以及配套的法律條件)還不健全。向外國(guó)消費(fèi)者提供信貸往往比向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供更加容易。確實(shí)，近年來我們看到中國(guó)已經(jīng)有了賣主融資業(yè)務(wù)，也就是賣家可以借錢給消費(fèi)者來購(gòu)置其產(chǎn)品。 到了今天，出口帶動(dòng)型增長(zhǎng)所起到的功能可以

5、用其他方法來實(shí)現(xiàn)。中國(guó)正在建立廣泛的自主創(chuàng)新體系，不再依賴進(jìn)口進(jìn)展學(xué)習(xí)。中國(guó)已經(jīng)建立了活潑的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)。我們確實(shí)需要有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)法來保證國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)保持活潑，而且中國(guó)應(yīng)該提防那些主張樹立“全國(guó)標(biāo)兵的人，樹立這種全國(guó)標(biāo)兵會(huì)損害國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。 最后一點(diǎn)，中國(guó)在創(chuàng)立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)金融體系方面已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展。在這個(gè)階段，為快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)信貸提供資金應(yīng)該不成問題，特別是住房貸款和抵押債務(wù)等方面。但是，擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙并不是缺乏信貸，而是缺乏一個(gè)有效的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)強(qiáng)大的公共醫(yī)療系統(tǒng)、一個(gè)有效的社會(huì)平安系統(tǒng)和良好的全民教育?！邦A(yù)防性儲(chǔ)蓄壓制了消費(fèi)。這些改革會(huì)帶來雙重

6、效益，不僅可以使中國(guó)擺脫對(duì)出口的依賴，而且可以進(jìn)步生活程度。減少對(duì)出口的依賴當(dāng)然可以通過擴(kuò)大投資來實(shí)現(xiàn)，但對(duì)于中國(guó)如此之高的投資率來說，如今的問題不是投資程度的問題，而是投資的配置問題。我們的擔(dān)憂是一些不當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制的存在一些地方部門紛紛出臺(tái)政策鼓勵(lì)投資，這樣既能創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)，又能給自己帶來收入。特別是在房地產(chǎn)方面，存在投資者只注重短期資金收益而不關(guān)心長(zhǎng)期回報(bào)的現(xiàn)象。 創(chuàng) 新 新經(jīng)濟(jì)形式的核心是創(chuàng)新用更少的資源以更高的效率創(chuàng)造更高的價(jià)值。創(chuàng)新是一種內(nèi)在的東西，是將資源向研發(fā)傾斜，通過制定合理的政策努力學(xué)習(xí)如何在“一線進(jìn)展消費(fèi)(即所謂的“最正確做法)。但是，和所有資源一樣，投向研發(fā)的資源也是稀缺

7、的。我們可以將研發(fā)重點(diǎn)定位在不同目的上。不幸的是，西方公司的研發(fā)重點(diǎn)是減少勞動(dòng)力的投入，而在減少環(huán)境影響方面投入得太少。這里的問題是創(chuàng)新的社會(huì)回報(bào)和私人回報(bào)是不同的。 例如，西方的高工資意味著通過減少勞動(dòng)力投入獲得高回報(bào)。即便是在失業(yè)率很高的國(guó)家，在節(jié)省勞動(dòng)力方面的技術(shù)投資也很大，這進(jìn)一步惡化了就業(yè)形勢(shì)。對(duì)勞動(dòng)力節(jié)約型創(chuàng)新的側(cè)重造成了很多國(guó)家面臨日益嚴(yán)重的失業(yè)問題。假設(shè)消費(fèi)率每年進(jìn)步5%，那么每年的產(chǎn)出增長(zhǎng)必須也保持5%才能確保穩(wěn)定的就業(yè)。誠(chéng)然，對(duì)于工業(yè)部門的企業(yè)主來說，高失業(yè)率還有一個(gè)好處：龐大的失業(yè)大軍可以壓低工資程度，從而進(jìn)一步降低消費(fèi)本錢。然而，要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)和諧社會(huì)，就必須創(chuàng)造更多的就業(yè)時(shí)機(jī)來適應(yīng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)需求。就中國(guó)的情況而言，對(duì)城市創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)的要求更高，因?yàn)樵絹碓蕉嗟霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市。高工資并不是件壞事，開展的全部目的就是進(jìn)步勞動(dòng)者的福利。 然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新體系所存在的問題是更深層次的。我們常說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)新體系的核心。但是，專利制度對(duì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)并不很好地與社會(huì)回報(bào)相匹配。對(duì)創(chuàng)新的邊際社會(huì)回報(bào)是讓創(chuàng)新成果更快地產(chǎn)生實(shí)用效益。而專利制度是要將(臨時(shí)的)產(chǎn)權(quán)授予第一個(gè)開展一種創(chuàng)新