國有企業(yè)資產(chǎn)處置

1、中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理方法國管財2004196號，2004年8月24日印發(fā)第一條為進一步標準中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本方法。第二條中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確處置權(quán)限，標準審批程序，防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。第三條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局以下稱國管局是中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門，負責(zé)中央國家機關(guān)資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理工作。第四條本方法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。第五條資產(chǎn)處置的主要方式有

2、：調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”等。?第六條本方法所稱資產(chǎn)處置主要包括：一閑置或超標準配置的資產(chǎn)；二罰沒或按規(guī)定上繳的資產(chǎn)；三經(jīng)批準需置換或交易的資產(chǎn)；四因機構(gòu)變動分立、撤消、合并、改制及隸屆關(guān)系改變發(fā)生的所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的資產(chǎn)；五已到達報廢期限的資產(chǎn)或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn)；六盤虧及非正常損失的資產(chǎn)；七“非轉(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn)；八根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其它資產(chǎn)。第七條資產(chǎn)處置應(yīng)逐級申報，分級審批：一一次性處置價值原值20萬元以下的資產(chǎn)，由各部門審批，報國管局備案二一次性處置價值原值20萬元含以上的資

3、產(chǎn)，需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請，報國管局審批。三國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置，均報國管局審批。第八條各部門占有、使用的國有資產(chǎn)，一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑置不用的資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的資產(chǎn)，為充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，可以辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，但必須按規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)。第九條申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：一擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；二資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；三調(diào)出、調(diào)入雙方或置換雙方簽訂的協(xié)議；四申請調(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十條申請辦理變賣、出售和有價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：一擬處置資產(chǎn)、資金來

4、源證明；二資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；三資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；四申請出售、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十一條申請辦理報損資產(chǎn)，須提供：一擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；二財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；三對報損資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；四非正常損失，提交本部門對造成損失的直接責(zé)任人的處理意見；五申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十二條申請辦理報廢資產(chǎn)，須提供：一擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；二資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具

5、的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；三具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；四申請報廢部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十三條申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，須提供：一擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；二資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；三驗資報告或資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；四“非轉(zhuǎn)經(jīng)”意向書、草簽協(xié)議或合同；五申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十四條處置房屋建筑物和國有土地，除按第九條至第十三條規(guī)定外，還須提供：一土地權(quán)屆來源證明，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書等；

6、二擬處置的房屋建筑物和宗地座落、面積、規(guī)劃用途，擬采取的處置方式。第十五條各部門應(yīng)加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。資產(chǎn)處置收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費、收益等，按國家有關(guān)規(guī)定管理；沒有規(guī)定的，由國管局統(tǒng)一管理，作為中央國家機關(guān)重新購置、修建各類資產(chǎn)的專用資金。第十六條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估，按評估確認值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn)，并按審批權(quán)限報國管局批準或備案。第十七條各部門應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處置批復(fù)意見，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目，并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記。第十八條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前填報中央國

7、家機關(guān)國有資產(chǎn)處置情況匯總表和中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表（附后）,報國管局備案。第十九條各部門在發(fā)生機構(gòu)變動分立、撤消、合并、改制、隸屆關(guān)系改變時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。第二十條對因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置謀取私利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，國管局有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條各部門人防資產(chǎn)的處置管理，按照人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定1998國人防辦字第21號和本方法執(zhí)行。第二十三條各部門所屆境外國有資產(chǎn)的處置管理方法，另行規(guī)定。第二十四條本方法適用于國務(wù)院各部委、各直屆機構(gòu)、各直屆事業(yè)單位及