水利生產(chǎn)安全事故信息信息報告和處置辦法

1、水利生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工 作，根據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 條例（國務(wù)院令第號），制定本辦法。第二條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對水利生產(chǎn)安全事故信息 的報告以及水行政主管部門對生產(chǎn)安全事故信息的報告和 處置工作，適用本辦法。水利生產(chǎn)安全事故依照本辦法報告的同時，應(yīng)當(dāng)按照相 關(guān)規(guī)定報告有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三條 本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報告的水利生產(chǎn)安全事故 信息（以下簡稱事故信息）是指發(fā)生的水利生產(chǎn)安全事故和 較大涉險事故的信息。水利生產(chǎn)安全事故等級劃分按生產(chǎn) 安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第號）第

2、三條執(zhí)行第四條 事故信息的報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確和完整?？h級以上地方水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立事故信息報告 和處置制度，公開事故信息報告電話， 實行小時不間斷值班， 受理事故信息報告和舉報。第二章事故信息報告第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本 單位負(fù)責(zé)人電話報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，在小時內(nèi)向 主管單位和事故發(fā)生地縣級水行政主管部門電話快報。其 中，水利工程建設(shè)項目事故發(fā)生單位應(yīng)立即向項目法人（項 目部）負(fù)責(zé)人報告，項目法人（項目部）負(fù)責(zé)人應(yīng)于小時內(nèi) 向主管單位和事故發(fā)生地縣級水行政主管部門報告。部直屬單位或者其下屬單位（以下統(tǒng)稱部直屬單位）發(fā) 生的生產(chǎn)安全事故信息，在報告主管單位同時

3、，應(yīng)于小時內(nèi) 向事故所在地縣級水行政主管部門報告。第六條 水行政主管部門接到事故發(fā)生單位的事故信 息報告后，對特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般 事故以及較大涉險事故信息，應(yīng)當(dāng)逐級上報至水利部。逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過小時。部直屬單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息，應(yīng)當(dāng)逐級報告水 利部。每級上報的時間不得超過小時。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地 縣級水行政主管部門報告，水行政主管部門也可以越級上 報。第七條發(fā)生人員死亡的一般事故的，縣級水行政主管 部門接到報告后，在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在小時內(nèi)電話快 報省級水行政主管部門，隨后補報文字快報。省級水行政主 管部門接

4、到報告后，應(yīng)當(dāng)在小時內(nèi)電話快報水利部，隨后補 報文字報告。發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級水行政主管部 門接到報告后，在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在小時內(nèi)電話快報 省級水行政主管部門和水利部，隨后補報文字報告。部直屬單位發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡 的一般事故的，在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在小時內(nèi)電話快報 水利部，隨后補報文字報告。第八條 電話快報的內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下 落不明、涉險的人數(shù)）。第九條 文字報告的內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（

5、三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下 落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。文字報告按附表的內(nèi)容和格式填報。第十條 對于不能立即認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)先 按照本辦法規(guī)定的信息報告內(nèi)容、時限和方式報告，其后根 據(jù)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告，及時補報 有關(guān)事故定性和調(diào)查處理結(jié)果。第十一條 事故報告后出現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起 日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起日內(nèi)）人員傷亡情 況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化當(dāng)日及時補報。第三章事故信息處置第十二條接到事故報告后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即研究制定并組

6、織實施相關(guān)處置措施，根據(jù)需要派出工作組或 專家組，做好事故處置有關(guān)工作。水利部事故信息處置程序：（一）特別重大事故，立即報告國務(wù)院，由水利部部長 或者分管副部長主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定 相關(guān)處置措施。（二）重大事故，立即報告國務(wù)院，由水利部分管副部 長主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定相關(guān)處置措 施。（三）較大事故，由部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān) 專業(yè)司局研究制定相關(guān)處置措施。（四）發(fā)生人員死亡的一般事故、社會影響惡劣的事故 或較大涉險事故，由安監(jiān)司會同有關(guān)司局研究制定相關(guān)處置 措施。（五）部直屬單位發(fā)生人員死亡的一般事故和較大涉險事故，由部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定相

7、關(guān)處置措 施。其他一般事故，由事故發(fā)生單位上級主管單位研究制定 相關(guān)處置措施。部直屬單位、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本單位事故信息 處置程序。第十三條接到事故報告后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)派員 趕赴事故現(xiàn)場：（一）發(fā)生特別重大事故的，水利部負(fù)責(zé)人立即趕赴事 故現(xiàn)場。（二）發(fā)生重大事故的，水利部相關(guān)司局和省級水行政 主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。（三）發(fā)生較大事故的，省級水行政主管部門和市級水 行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。（四）發(fā)生死亡一般事故和較大涉險事故的，市級水行 政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。發(fā)生其他一般事故 的，縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。（五）部直屬單位發(fā)生人員死

8、亡生產(chǎn)安全事故或較大涉 險事故的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。水利部負(fù) 責(zé)人或者相關(guān)司局負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級趕赴事故現(xiàn)場。發(fā)生較大事故、一般事故和較大涉險事故，上級水行政 主管部門認(rèn)為必要的，可以派員趕赴事故現(xiàn)場。第十四條 趕赴事故現(xiàn)場人員的工作職責(zé):（一）指導(dǎo)和協(xié)助事故現(xiàn)場開展事故搶救、應(yīng)急救援等 工作；（二）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；（三）及時報告事故情況、事態(tài)發(fā)展、救援工作進展等 有關(guān)情況。第十五條 水利部對重大、較大事故處理進行跟蹤督 導(dǎo)，推動有事故處理權(quán)限的地方人民政府按“四不放過”原 則將事故處理到位，根據(jù)事故等級和事故責(zé)任嚴(yán)肅追究相關(guān) 責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告逐級上報至水利部。第四章附則第十六條本辦法所稱較大涉險事故是指：（一）涉險人以上的事故；（二）