地方稅收綜治保障指導(dǎo)方案

1、地方稅收綜治保障指導(dǎo)方案為了進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，營造依法治稅環(huán)境，真正形成“稅收管理社會化，稅源監(jiān)控多元化”的治稅環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中華人民共和國稅收征收管理法等法律法規(guī)，聚合力量，加強(qiáng)征管，全面構(gòu)建以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，切實(shí)增強(qiáng)全社會依法治稅意識，努力實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。二、基本原則堅(jiān)持依法

2、治稅，實(shí)行社會綜合治稅；堅(jiān)持執(zhí)法主體地位不動搖，由地稅局依法行使稅收檢查權(quán)、定額核定權(quán)、行政處罰權(quán)、稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；堅(jiān)持合法獲取和利用涉稅信息，實(shí)行委托代征。三、工作目標(biāo)通過調(diào)動各村（社區(qū)）村（居）委會的工作積極性，進(jìn)一步健全完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新征管方式和征管手段，夯實(shí)稅收管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅源控管，提高稅收征管質(zhì)量和水平；建立社會綜合治稅工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方稅源管理由稅務(wù)部門單一治稅到社會各方面綜合治稅的重大轉(zhuǎn)變，努力營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為確保社會綜合治稅工作順利推進(jìn)，決定成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五、主要措施（一）廣泛宣傳，努力

3、營造良好氛圍。各村（社區(qū)）村（居）委會要以刷寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳社會綜合治稅的重要意義，充分調(diào)動全社會依法納稅的主動性，不斷擴(kuò)大社會綜合治稅的影響面，切實(shí)增強(qiáng)誠信納稅意識，努力營造推進(jìn)社會綜合治稅工作的良好輿論氛圍。（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)稅源建設(shè)。各村（社區(qū)）村（居）委會要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益、效益提高看利稅、利稅增長看入庫”的思想觀念，找準(zhǔn)壯大財(cái)源的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取各種有效措施，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，掌握稅源變化，突出征管重心，堅(jiān)持做到國有經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性稅源和非生產(chǎn)性稅源、企業(yè)和個人、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)“四個并重”，做到大稅不丟，小稅不放，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力

4、。（三）依法治稅，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管職能。繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化稅收征管手段，加大稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，堅(jiān)決查處一切偷、逃、抗、漏稅行為。建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)涉稅信息交流，加大政策性扶持企業(yè)稅收監(jiān)管力度，將大量農(nóng)村失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒础＃ㄋ模┩晟浦贫?，建立治稅長效機(jī)制。各村（社區(qū)）村（居）委會要以改革的精神加強(qiáng)制度建設(shè)，建立稅源信息傳遞或者共享制度，全面、有效地匯集由各有關(guān)部門掌握的涉稅信息。進(jìn)一步建立健全綜合治稅工作長效機(jī)制，大力組織稅收收入，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅收優(yōu)勢，為解決好民生問題提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，為履行社會管理和公共服務(wù)

5、職能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員對轄區(qū)內(nèi)新開辦的各類眾企事業(yè)單位及個體工商戶的信息應(yīng)及時(shí)向地稅分局反饋；分局應(yīng)及時(shí)派稅務(wù)人員落實(shí)并納入管理。2、地稅分局應(yīng)及時(shí)向各成員發(fā)放稅收宣傳資料,每年對所有成員進(jìn)行不少于四次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)加強(qiáng)與地稅分局的聯(lián)系，宣傳各類新出臺的稅收政策，協(xié)助分局處理好征納關(guān)系。4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)納稅人對分局稅收征管、納稅服務(wù)、稅額核定的意見和建議，并對地稅工作人員履行職責(zé)情進(jìn)行監(jiān)督。六、嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每季召開一次協(xié)調(diào)會，每半年對各村（社區(qū)）、村（居）委會開展綜合治稅的工作情況進(jìn)行檢查考核，對工作成