新形勢下對我國社會保險(xiǎn)資金審計(jì)的探討

1、新形勢下對我國社會保險(xiǎn)資金審計(jì)的討論查字典范文網(wǎng)論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文，其中有開心也有失落。在此，小編又為朋友編輯了“新形勢下對我國社會保險(xiǎn)資金審計(jì)的討論，希望朋友們可以用得著!一、引言我國于2021年7月1日開始施行的?社會保險(xiǎn)法?規(guī)定了兩個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)，一是根本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，二是其他社會保險(xiǎn)資金應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。社會保險(xiǎn)資金在保證真實(shí)完好的根底上，按照政府要求進(jìn)展投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值。隨著全國社?；鹄硎聲芡型顿Y運(yùn)營的社保資金規(guī)模越來越大，對社保資金實(shí)現(xiàn)保值增值的要求愈發(fā)強(qiáng)烈，社保資金審計(jì)在社保資金管理中發(fā)揮的監(jiān)管和催促作用不斷增大。二、我國社會保險(xiǎn)資金審計(jì)的現(xiàn)

2、狀一因社保資金會計(jì)核算方面的缺失造成對其監(jiān)管困難目前，我國根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶兩者相結(jié)合的“部分累積制形式。而我國?社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度?要求社?；鸬臅?jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。收付實(shí)現(xiàn)制造成應(yīng)收未收的欠繳款項(xiàng)不能在表內(nèi)反映，債權(quán)債務(wù)的賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)存在偏向，導(dǎo)致隱性債務(wù)本錢和信息披露缺乏。兩種不同的基金類型要求有各自的核算根底，采用同一套會計(jì)形式管理，造成社會保險(xiǎn)會計(jì)理論與實(shí)務(wù)相矛盾；而在同一套會計(jì)形式下由一個(gè)部門披露，也往往使得相關(guān)數(shù)據(jù)大相徑庭。二審計(jì)的方式手段不適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的要求隨著社保資金審計(jì)環(huán)境及目的的變化，以及社保資金龐大的資金規(guī)模，繁多的運(yùn)行環(huán)節(jié)，高重復(fù)、短時(shí)

3、效的管理等特點(diǎn)，使得其運(yùn)行管理深度依賴計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。近年來“金保工程在社保資金領(lǐng)域逐漸普及，而“金審工程的開展那么相對緩慢，雖然也獲得了一些成效，但限于硬件與軟件的缺乏，多數(shù)地方社保審計(jì)部門不能充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)步審計(jì)效率。特別是軟件開發(fā)缺乏存在的問題，影響社保審計(jì)工作的正常開展，曾出現(xiàn)社保專項(xiàng)基金審計(jì)軟件與基金數(shù)據(jù)庫不兼容的現(xiàn)象。三社保資金監(jiān)視機(jī)制不夠健全影響審計(jì)效果社保資金監(jiān)視機(jī)制不健全，首先表如今預(yù)算控制尚不完善；其次表如今一些社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制薄弱，如有些部門未別離控制不相容職務(wù)，未形成有效的“內(nèi)部牽制，某些部門在處理重大資金時(shí)無視集體決策，以個(gè)別指導(dǎo)的意見決定；再次傳統(tǒng)的社保資金審

4、計(jì)形式集中關(guān)注國家審計(jì)，而無視注冊會計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)在社保資金監(jiān)管方面的作用；最后除在網(wǎng)上公布全國社會保險(xiǎn)基金年度會計(jì)報(bào)表外，還沒有專門的披露制度。四社保資金管理不力影響全面審計(jì)的施行一些政策在基金管理部門難以深化落實(shí)，詳細(xì)措施不適宜社保資金安康開展的要求。社保資金的各個(gè)環(huán)節(jié)存在不同程度的缺乏。如資金籌集環(huán)節(jié)，各地區(qū)各單位征繳的范圍、基數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異。由于社保機(jī)構(gòu)軟件缺乏，專業(yè)人員匱乏等，難以搜集真實(shí)完好的第一手社保信息，再加上其他環(huán)節(jié)的管理缺乏，影響了社保工作的全局。五社保資金審計(jì)人員綜合素養(yǎng)不高影響審計(jì)質(zhì)量和程度現(xiàn)有審計(jì)人員綜合素養(yǎng)不能適應(yīng)社保資金審計(jì)的需要，審計(jì)內(nèi)容與對象的復(fù)雜性

5、與審計(jì)力量薄弱相矛盾。理論證明，審計(jì)人員假設(shè)想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的審計(jì)目的，離不開“高理論、精專業(yè)、熟技能、高品質(zhì)，四者皆備才能發(fā)現(xiàn)更多的違規(guī)違法問題，進(jìn)而做出精準(zhǔn)判斷和深度分析，并出具高精準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告。而現(xiàn)狀是審計(jì)人員首先在對政策理解及理論學(xué)習(xí)、分析問題解決問題的才能方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社保資金審計(jì)的要求，其次對現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的有限理解制約著審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率的進(jìn)步。三、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)資金審計(jì)的對策研究社保審計(jì)是保證社會保險(xiǎn)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“免疫系統(tǒng)，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)社保資金審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)從以下方面入手：一加強(qiáng)社保資金會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)社保審計(jì)工作順利進(jìn)展改進(jìn)社保資金會計(jì)的根本方法是實(shí)現(xiàn)兩種資金的分賬管理和分

6、別核算，并以此為基點(diǎn)，建立兩套會計(jì)制度。會計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)考慮各級政府間的社會保險(xiǎn)責(zé)任，防止責(zé)任缺失及混亂的情況。實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制是個(gè)人賬戶基金核算的開展要求。在詳細(xì)核算中應(yīng)該把現(xiàn)收現(xiàn)付制和權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合起來，對當(dāng)月實(shí)際實(shí)現(xiàn)收付的工程采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，對當(dāng)月未實(shí)現(xiàn)收付的工程采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，結(jié)合反映社保資金收支、權(quán)益和資產(chǎn)負(fù)債的實(shí)際狀況。二改進(jìn)審計(jì)方式和手段，發(fā)揮社保審計(jì)成效在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的根底上，還應(yīng)把預(yù)算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面審計(jì)。詳細(xì)應(yīng)做到：1.報(bào)表審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。報(bào)表審計(jì)主要是查錯(cuò)糾弊；專項(xiàng)審計(jì)那么是審查社保資金是否落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩：侠斫Y(jié)合兩項(xiàng)審計(jì)，不僅可以整合審

7、計(jì)資源，還關(guān)系到國家審計(jì)監(jiān)視工作的大局。2.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審計(jì)和延伸審計(jì)相結(jié)合。職工所在單位及其個(gè)人的支付是社會保險(xiǎn)基金籌集的主要途徑。在對社會保險(xiǎn)資金籌集的審計(jì)過程中，只有拓寬對支付對象的審計(jì)，才能找出單位是否有偷漏瞞報(bào)社保資金行為的線索。3.上級審計(jì)與同級審計(jì)相結(jié)合。將上級審與同級審結(jié)合起來可以理解社會保險(xiǎn)資金在各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，建立健全現(xiàn)行社保資金審計(jì)的制約監(jiān)視機(jī)制。4.真實(shí)平安審計(jì)與效益效果審計(jì)相結(jié)合。真實(shí)平安是審計(jì)的切入點(diǎn)。當(dāng)前，我國社保資金管理對保值增值的需求強(qiáng)烈，效益效果審計(jì)成為現(xiàn)代審計(jì)工作的新要求。5.傳統(tǒng)審計(jì)方法與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用社保審計(jì)分析系統(tǒng)，建立“聯(lián)網(wǎng)取

8、數(shù)、集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分別核實(shí)的社保審計(jì)形式。實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：一是快速采集與準(zhǔn)確轉(zhuǎn)換相結(jié)合，顯著進(jìn)步數(shù)據(jù)處理效率；二是實(shí)時(shí)監(jiān)控與動態(tài)預(yù)警相結(jié)合，第一時(shí)間洞悉并審計(jì)違規(guī)事件；三是遠(yuǎn)程審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，不必去現(xiàn)場便可確定審計(jì)重點(diǎn)、鎖定疑點(diǎn)線索。此外，還應(yīng)從單一行業(yè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)擴(kuò)展到多行業(yè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)跨級層、跨行業(yè)、跨險(xiǎn)種數(shù)據(jù)之間的三大關(guān)聯(lián)，從單純的數(shù)據(jù)審計(jì)到數(shù)據(jù)審計(jì)與系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合。三建立健全社保資金審計(jì)監(jiān)視機(jī)制，完善社保資金內(nèi)部控制首先，應(yīng)繼續(xù)統(tǒng)一和完善社會保險(xiǎn)預(yù)算制度，使社保資金保持收支平衡。其次，建立健全社會保險(xiǎn)資金的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，保持資金平安完好，以便實(shí)現(xiàn)保值增

9、值。再次，建立以國家審計(jì)為主，以注冊會計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)為輔的審計(jì)形式。社保審計(jì)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮國家審計(jì)的主導(dǎo)作用，以內(nèi)部審計(jì)為基點(diǎn)，通過社會審計(jì)有利補(bǔ)充前兩者的缺乏，加快審計(jì)總目的的實(shí)現(xiàn)。最后，還應(yīng)實(shí)在抓好審計(jì)工程立項(xiàng)，積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)資金審計(jì)的透明度和公開度，改變重審計(jì)而輕整改的現(xiàn)狀，有效落實(shí)審計(jì)整改并通過新聞媒體予以公開，充分利用社會力量監(jiān)視審計(jì)工作整改情況。四標(biāo)準(zhǔn)社保基金管理審計(jì)的內(nèi)容，開展全面審計(jì)社會保險(xiǎn)資金管理審計(jì)主要包括三個(gè)階段，即籌集、支付、管理和運(yùn)營階段。1.籌集階段。重點(diǎn)審查社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否根據(jù)政策要求逐步擴(kuò)大社保的覆蓋范圍，及時(shí)足額籌集；各繳費(fèi)單位是否存在

10、偷逃、漏繳、轉(zhuǎn)移或瞞報(bào)資金收入的情況；征繳基數(shù)和比例是否符合規(guī)定；是否擅自對企業(yè)社保減緩免等。2.支付階段。重點(diǎn)審查社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否及時(shí)、足額分配；是否存在截留、拖欠；是否到達(dá)專款專用；是否存在違規(guī)套取、虛列開支、擠占轉(zhuǎn)挪、虛報(bào)冒領(lǐng)資金的情況；是否實(shí)現(xiàn)了?？顚Ｓ?。3.管理運(yùn)營階段。重點(diǎn)審查各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金的平安和保值增值。審查社保各相關(guān)部門內(nèi)部控制制度是否薄弱；財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算系統(tǒng)是否健全；是否可以提醒顯性損失和隱性損失；是否實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營，是否采用有效的保值增值方法；是否存在資金平安隱患等。五全面進(jìn)步社保資金審計(jì)人員素質(zhì)，保證社保審計(jì)工作的質(zhì)量審計(jì)人員高精準(zhǔn)的專業(yè)素質(zhì)是順利完成社保審計(jì)的重要前提，審計(jì)人員應(yīng)在多方面進(jìn)步自身素質(zhì)。一是組織政策理論學(xué)習(xí)，進(jìn)步審計(jì)人員對政策的把握度，豐富理論知識；二是增加審計(jì)人員計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的培訓(xùn)。在審計(jì)技術(shù)方法上，不僅要掌握計(jì)算機(jī)硬件、軟件和處理系統(tǒng)的知識，還要深化學(xué)習(xí)電子數(shù)據(jù)影響內(nèi)部控制和審計(jì)程序的途徑，最終全面更新傳統(tǒng)方法，實(shí)現(xiàn)向計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。四、小結(jié)在社保資金審計(jì)中，社會保險(xiǎn)的公平性也是一個(gè)不容無視的問題。只有實(shí)現(xiàn)了公平，社保審計(jì)“免疫系統(tǒng)功能才能真正得到發(fā)揮。在詳細(xì)審計(jì)中，審計(jì)人員還應(yīng)從社會保險(xiǎn)制度的制定和執(zhí)行方面進(jìn)展分析，并通過分析、比照實(shí)際