學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告書

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)村富民促和諧深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告蘇堡鎮(zhèn)黨委、政府為在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作深入開展，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在加快村情民意調(diào)研的基礎(chǔ)上，以宣講科學(xué)發(fā)展觀精神為契機(jī)，利用各種形式，充分結(jié)合我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、十七屆四中全會(huì)精神和本村建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：一、基本情況L概況。我所任職的下魯村隸屬洪洞縣蘇堡鎮(zhèn)洪安澗河南端，地處縣城東12公里處，洪安澗河南端，我村有土地2800畝（其中水地600畝），人口1360人，分三個(gè)自然村，四個(gè)村民小組，一個(gè)支部，一個(gè)村民委員會(huì)，黨員38名，支村委成員8人。U經(jīng)濟(jì)狀況。全村部分青年外出

2、經(jīng)商或務(wù)工，大部分群眾仍以種植業(yè)為主。農(nóng)業(yè)主要以小麥、玉米為主，今年玉米制種700畝，僅此一項(xiàng)人均增收300元，近幾年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較迅速，全村發(fā)展養(yǎng)豬40戶；規(guī)模養(yǎng)雞戶1戶，數(shù)雖達(dá)1500多只，養(yǎng)羊戶有26戶，養(yǎng)牛戶有18戶，人均純收入4800元，是全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村之一。U基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在我村廣大人民群眾的共同努力奮斗下，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步。碩化了村內(nèi)道路6.5公里，安裝了路燈，極大地方便了村民的生活；新建了蓄水池，安裝了自來(lái)水；打深井2眼，解決了群眾澆地問(wèn)題。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。但整體來(lái)

3、說(shuō)，村莊建設(shè)距社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)仍有距離。為此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。四精神文明建設(shè)狀況。近年來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府始終把精神文明建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，在這樣大好形式的感召下，齊鎮(zhèn)村的精神文明建設(shè)也取得了很大的發(fā)展與進(jìn)步。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展，一些不健康、庸俗等低級(jí)不良思想在群眾中仍然存在，如得不到及時(shí)的制止，并將對(duì)良好的社會(huì)風(fēng)氣構(gòu)成不好的影響。因此，抓好精神文明建設(shè)也是順利開展各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一。五環(huán)境狀況。由于村莊各方面的規(guī)劃不科學(xué)、人口居住相對(duì)不集中，環(huán)境問(wèn)題就顯得比較嚴(yán)重，如何改善各方面環(huán)境污染問(wèn)題，提高群眾整體衛(wèi)生素質(zhì)也是一個(gè)很

4、迫切要解決的工作。另外在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，秸桿還田工作也是極為嚴(yán)肅的工作，有少數(shù)的人致廣大群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧，焚燒秸桿等一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此，在以后工作中向人民群眾大力宣傳秸桿還田、保護(hù)環(huán)境的益處，使其從思想上認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，從根本上做好這項(xiàng)工作。為人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ)。二、主要問(wèn)題從調(diào)研的情況來(lái)看，各村村干部和村民對(duì)近年來(lái)黨和國(guó)家在農(nóng)村實(shí)施的一系列惠民、富民政策表示擁護(hù)，對(duì)黨和政府在農(nóng)村實(shí)施的一系列脫貧幫困措施感到滿意。我們認(rèn)為當(dāng)前是我村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的最好時(shí)期，在這樣的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展背景下，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)，村民們充滿

5、了信心。但由于歷史遺留和農(nóng)村自身局限性等種種原因，新形勢(shì)下蘭農(nóng)”工作主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低。下魯村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)總體上還是粗放式生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，村民們更多的注重?cái)?shù)H上的增多，忽略了質(zhì)雖上的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且基本上以零散種養(yǎng)為主，技術(shù)上和資源上不能形成良好的共享效果，難能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化。2、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)土元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”一直以來(lái)是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，2006年實(shí)行全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基礎(chǔ)財(cái)力劇減，財(cái)政缺口大，加上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要巨大投

6、資，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鄉(xiāng)，村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足，我村還是處于財(cái)資等、靠、要”的狀態(tài)。3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下魯村的勞動(dòng)力普遍素質(zhì)較低，具體表現(xiàn)為：其一，村民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求相差較大。其二，思想素質(zhì)方面存在著小富即安”的心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。其三，文化素質(zhì)方面，各村村民受教育程度普遍偏低，村中的村民有接近73.81%是初中以下文化水平，而且閑暇時(shí)間很少有村民進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，自我充電，由于村民們的科技知識(shí)低下，對(duì)新事物，新技術(shù)接受慢，阻礙了科技興村的發(fā)展。

7、其四，技能素質(zhì)方面，雖然當(dāng)前在縣、鄉(xiāng)政府的組織下，每年都有專門為農(nóng)民開設(shè)的技能培訓(xùn)班，但各村真正有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放式，零散式耕種，無(wú)法集約化，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約了村民的增收。4、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。調(diào)研的醫(yī)療衛(wèi)生，科技文化，教育，社會(huì)保障的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)總體發(fā)展水平不高，醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。2008年和今年大部分村民都參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，生病問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)有了保障，但村里的醫(yī)務(wù)室條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，村醫(yī)務(wù)人員水平相對(duì)較低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄，基礎(chǔ)差，人才缺，資金少，設(shè)施差的狀況未能從根本上改變，村里組織活動(dòng)只能借助學(xué)校，設(shè)施基本沒有。缺乏多種

8、形式的文化和體育活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)沒有穩(wěn)定的財(cái)政進(jìn)行村級(jí)投入。社會(huì)保障嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。5、基層組織建設(shè)仍然薄弱。其一，創(chuàng)新意識(shí)不夠。許多村干部，黨員沿襲傳統(tǒng)的工作思路，習(xí)慣行政命令式工作方法，對(duì)群眾工作熱情不高，思想僵化，工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付，能推就推，不能推就拖，導(dǎo)致村民對(duì)村干部失去信心，甚至積怨不淺。其二，農(nóng)村干部素質(zhì)偏低，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，發(fā)展路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富”面前不能起到領(lǐng)頭羊作用反而顯得力不從心。其三，村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)許多的村民家里基本沒多少存款，以致村組織難以正常發(fā)揮作用，村干部工作積極性不

9、高，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力減弱。三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的建議與對(duì)策通過(guò)這次調(diào)研，我認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提、規(guī)劃是基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)是支撐、人才是關(guān)鍵、投入是保障。即提高群眾和干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)；搞好規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，必須結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村的實(shí)際，夯實(shí)規(guī)劃這個(gè)基礎(chǔ)；千方百計(jì)拓寬村民增收的渠道；大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個(gè)瓶頸；抓住人才培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵；強(qiáng)化財(cái)政投入，社會(huì)治安環(huán)境，組織建設(shè)這三個(gè)保障。根據(jù)我們調(diào)研的情況和學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，提以新農(nóng)村建設(shè)五點(diǎn)建議：1、明確一個(gè)目標(biāo)。各村在以后的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須明確這樣一個(gè)目標(biāo)：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)

10、文明、村容整潔、管理民主”。嚴(yán)格按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的土十字方針”發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村。2、解決兩個(gè)問(wèn)題。其一，必須不斷創(chuàng)新農(nóng)村機(jī)制體制。中共中央2006年1號(hào)文件明確指出:推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不.專業(yè)資料.斷創(chuàng)新農(nóng)村機(jī)制體制?！逼涠?，要切實(shí)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要前提是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而現(xiàn)階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略。3、發(fā)揮好三股力H。其一，發(fā)揮好政府的指導(dǎo)作用，形成各級(jí)、各部門關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。新農(nóng)村建設(shè)，工作

11、任務(wù)重、質(zhì)雖要求高、涉及部門多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，村民們渴望得到及時(shí)的服務(wù)指導(dǎo)，必要的政策支持，建設(shè)高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。其二，發(fā)揮好農(nóng)民的主力作用，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的主體，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，所以要尊重農(nóng)民、相信農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。其三，發(fā)揮好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。僅靠上級(jí)投入，部門支持，就目前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀而言是一種不切實(shí)際的想法。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，才能為農(nóng)村發(fā)展提供支撐。各村應(yīng)突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)立足實(shí)際，發(fā)展部分讓村民快速增收的短平快項(xiàng)目，以優(yōu)勢(shì)、特色

12、產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以短平快項(xiàng)目快速致富村民。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，落實(shí)好國(guó)家和省優(yōu)惠扶持政策。4、深化四有”創(chuàng)建、發(fā)展農(nóng)民合作組織，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入開展四有”有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益）農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，可以加快農(nóng)村新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果、新機(jī)具的引進(jìn)、示范和推廣，提高農(nóng)村項(xiàng)目單位產(chǎn)品的科技含雖；可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)藏能力建設(shè)。5、處理好五個(gè)關(guān)系。其一，科學(xué)規(guī)劃與分布實(shí)施的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是在堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上，整合各村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理配置各種資源，必須進(jìn)

13、行新農(nóng)村建設(shè)的全面規(guī)劃，切實(shí)處理好科學(xué)規(guī)劃與實(shí)施的關(guān)系。其二，政府扶持和農(nóng)民集資的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大雖資金，物質(zhì)和人力的投入，單純依靠各村村民的自身力雖是難以實(shí)現(xiàn)的，需要政府和社會(huì)各界的積極參與，必須處理好政府扶持，社會(huì)參與和農(nóng)民集資的關(guān)系。其三，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境為中心，但同時(shí)在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，也必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。既要獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，乂要能最大限度地保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，充分發(fā)揮各村的生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須處理好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。其四，新農(nóng)村建

14、設(shè)與加強(qiáng)管理的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)和管理是密不可分的兩個(gè)方面，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是建設(shè)的繼續(xù)。要確保各村新農(nóng)村建設(shè)成果，并能深入、持久、健康地發(fā)展下去，必須建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，處理好新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)管理的關(guān)系。其五，農(nóng)村基層干部與農(nóng)民群眾的關(guān)系。農(nóng)村基層干部是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，而農(nóng)民群眾則是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如何發(fā)揮基層干部的帶頭人作用和農(nóng)民群眾的主力軍效果，必須處理好基層干群關(guān)系。朝氣蓬勃、青春飛揚(yáng)，用智慧與汗水書寫更加美好的明天，無(wú)疑是邁出人生至關(guān)重要的一步，我們懷揣著夢(mèng)想來(lái)到這里，我們向往著在這里積累經(jīng)驗(yàn)，有所作為，希望能盡自己的綿薄之力為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)，但是這只是夢(mèng)想與希望。通過(guò)在平時(shí)的工作中我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的大學(xué)生村干部在工作中仍存在著一些消極觀念，那就是