安全生產(chǎn)費用支付、使用與監(jiān)督管理辦法(修改版)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上宜賓伊力宜昭高速公路投資有限公司安全生產(chǎn)費用支付、使用與監(jiān)督管理辦法一、目的為加強宜昭高速公路安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全生產(chǎn)費用能及時、足額支付，同時，對安全生產(chǎn)費用的投入與使用進行有效的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)費用有效的用于現(xiàn)場的安全文明施工，做到?？顚Ｓ?，從而保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)、公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，制定本管理辦法。 二、適用范圍本管理辦法適用于宜昭高速公路施工的安全生產(chǎn)費用的支付、使用與監(jiān)督管理。三、定義本管理辦法所稱安全生產(chǎn)費用，是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)

2、或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。具體到本項目，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。四、職責1、建設單位（宜賓伊力宜昭高速公路投資有限公司）應將安全生產(chǎn)費用單列，安全生產(chǎn)費用按照工程造價的1.5%的施工總承包合同約定向施工單位及時、足額支付安全生產(chǎn)費用，并監(jiān)督施工單位落實安全防護、文明施工措施，做到安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。2、監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，監(jiān)理單位應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實

3、施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告，必要時責令其暫停施工。3、施工單位應當確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇袉为毩谐霭踩雷o、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設、監(jiān)理等單位反映情況。4、總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡竟芾磙k法及合同約定，以不低于工程造價1.2%的額度，及時向分包單位支付安全生產(chǎn)費用?？偝邪鼏挝?/p>

4、不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。五、支付管理1、安全生產(chǎn)費用的計量條件：施工安全措施費及與此有關的一切作業(yè)經(jīng)監(jiān)理人對工程安全生產(chǎn)情況審查批準后，以總額計量。如施工單位在此基礎上另增加安全生產(chǎn)費用以滿足項目安全文明施工需要，建設單位不再另行支付。2、計量支付辦法：費用由監(jiān)理和業(yè)主安全管理部門審定施工單位的安全總體方案后，支付安全措施費總額的50%，剩余50%隨著工程進度以及施工現(xiàn)場安全文明施工需要分期計量支付；施工單位在施工過程中應按規(guī)范要求及監(jiān)理人的指示落實安全生產(chǎn)措施，建設單位將安全措施經(jīng)費支付到總承包項目部，在滿足以

5、下條件時，由總承包項目部支付給各分部；施工單位未按安全文明施工要求投入安全費用的改善安全生產(chǎn)條件、滿足安全文明施工要求的，不予支付安全生產(chǎn)費。3、相關的安全生產(chǎn)費用所投入的項目需驗收才能計量，總承包、駐地辦、業(yè)主安全管理部、合同造價部、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師應參與對所有安全生產(chǎn)費用所投入的項目進行驗收。4、總承包單位支付給各施工單位時，施工單位應事先提供安全生產(chǎn)費用投入項目的清單及發(fā)票，現(xiàn)場核實驗收后簽字支付，對于無法提供發(fā)票的個別項目，由現(xiàn)場驗收核實確認，驗收核實過程駐地辦應全程參于；總監(jiān)辦、業(yè)主代表隨機參加?？偝邪鼏挝豁氁姳O(jiān)理簽認的安全生產(chǎn)費用確認單后，才能支付所發(fā)生的安全費用，嚴禁安全費用

6、挪為他用，保證資金的?？顚Ｓ谩?、對于施工單位不按照現(xiàn)場安全文明施工要求進行安全費用投入的，總承包單位應書面通知該單位整改，并限定整改時間。對于超過整改期限及現(xiàn)場較嚴重的安全隱患，施工單位拒不安全投入并不加以整改的，總承包單位可安排代為購置與投入，費用直接從該施工單位的安全生產(chǎn)費用中扣除。六、支付審批程序1、施工單位應于每季末前一個月15日提報下一季度的安全生產(chǎn)費用季度計劃，于每月15日提報下月度計劃，報監(jiān)理單位審查后上報業(yè)主審批，不納入計劃的，原則上不予驗工計價。2、安全生產(chǎn)費用季度計劃應按季度計劃產(chǎn)值的一定百分比例提報計劃，同時附詳細清單。其中在項目總工期的前1/3工期內，季度計劃不超過按

7、季度計劃產(chǎn)值的1.5%控制，其余時段的季度計劃不超過按季度計劃產(chǎn)值1%控制。 3、安全生產(chǎn)費用中各項目費用占總費用的比例：完善、改造和維護安全防護設備、設施支出占55%，配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出占10%，安全生產(chǎn)檢查與評價支出占5%，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出占15%，安全技能培訓及進行應急救援演練支出占10%，其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出占5%。4、安全生產(chǎn)費用支付計量時，原則上按當期主體工程完成產(chǎn)值的1.2%計算并不得突破。在計量時施工單位需按安全生產(chǎn)費用條目中各個項目費用，上報實際安全生產(chǎn)費用支出明細給業(yè)主計合部審批并最終報業(yè)主財務部

8、審核。如當期實際安全生產(chǎn)費用支出未達到當期主體工程完成產(chǎn)值的1.2%時，按通過審核的當期實際支付金額計量。七、管理要求1 、工程項目開工前，施工單位應編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，分階段使用。2、 安全生產(chǎn)費用原則上包干使用，各單位實際投入不得少于合同中安全生產(chǎn)費用總額。凡不能保證安全生產(chǎn)需增加費用的，由施工單位自行負責。3、在以下范圍內發(fā)生與安全生產(chǎn)相關的費用，不得列入安全生產(chǎn)費用。為從業(yè)人員辦理的團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用；工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設施為達到安全要求所需費用；施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設施費用；爆破作業(yè)及

9、對穿越村鎮(zhèn)、公路、河流的地線管線施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設施費用；按正常施工作業(yè)所設置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設備費用。八、相關要求1、安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ谩８魇┕挝粦斀⒔∪こ添椖堪踩a(chǎn)費用管理、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責及權限；必須在規(guī)定許可范圍內安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。2、施工單位必須建立安全生產(chǎn)費用使用、管理臺賬，內容包括安全生產(chǎn)費用年度使用計劃，月度使用計劃，安全生產(chǎn)費用投入項目清單（隨施工進程推進動態(tài)跟進），安全防護用品購置發(fā)票（復印件）清單，安全文明標語和牌匾制作發(fā)票（復印件）清單，安全教育培訓、安全評估

10、、安全檢查等支出須附該項活動文字和圖片資料，現(xiàn)場安全文明設施驗收資料（包括圖片資料）等。九、安全生產(chǎn)費用使用范圍 項 目具體投入的項目內容一、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出注意下列項目均包括購置、改造、維護費用支出。1.“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施。隧道洞口工程臨邊防護，欄桿、安全網(wǎng)；路基開挖及防護工程的臨邊防護，欄桿、安全網(wǎng)；橋梁樁基（孔洞）的覆蓋防護；橋梁基礎施工的臨邊防護、安全網(wǎng)；墩臺施工腳手架的臨邊防護、安全網(wǎng)；各種人員通行通道、樓梯的防護欄桿、安全網(wǎng)

11、。2.施工場地安全圍擋設施。施工場地的各種安全圍擋用品與設施。3.用電安全防護設施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設施，電器防爆設施，防水電纜及應急電源等）。各個作業(yè)面、處的用電安全防護設施，包括配電房、變壓器、加工場、拌合樓、洞內施工、抽水處、零星施工等處。4.各類機電設備安全裝置。主要是對設備轉動部分的安全防護裝置及自動開關，包括為機械設備配置的防護保險、限位裝置；對瓦斯隧道機電設備安裝的防爆裝置；各類設備標識牌、操作規(guī)程。5.隧道瓦斯及其他有毒有害氣體檢測設備，隧道超前地質預報和監(jiān)控量測。包括設備購置、檢定費用。長度超過2000m的非瓦斯隧道，獨頭開挖達到30

12、0m時，每周進行1次甲烷、一氧化碳檢測，異常情況加密監(jiān)測頻次。瓦斯隧道及采空區(qū)必須超前探測，開挖作業(yè)面必須保持2臺便攜式瓦斯檢測儀，連續(xù)監(jiān)測，分部或工區(qū)不少于3臺光干涉瓦斯檢測儀，進行校驗監(jiān)測。人工挖孔樁均需配置有毒有害氣體檢測儀。隧道施工所做的超出設計范圍和超前地質預報和監(jiān)控量測安全費用。6.隧道通風安全設施等。隧道通風換氣裝置的安全設施費用；加工場的通風設施及費用。7.防風、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設備設施及備品。高大腳手架設備纜風繩；防雷設施配備、安裝、維護；防輻射危害、隔熱降溫、防寒等采取的措施；對危害健康的工作區(qū)、地點實行隔離的設施；減輕、消除工作中的噪音

13、、震動的設施。8.起重機械、提升設備（井架，井塔，提升信號等）上的各種保護及保險裝置。起重機械、提升設備（井架，井塔，絞車房，提升信號等）上的各種保護、保險、限位裝置。9.鍋爐、壓力容器、壓縮機的保險和信號裝置。鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置。10.防治邊幫滑坡設備。防治邊幫滑坡設備。11.作業(yè)中防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚、護欄等。開挖臺架、噴砼臺架、鋼筋臺架的防高墜圍欄；溝槽、孔洞防護；人工挖孔樁的軟梯、安全繩。12.起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業(yè)所增設的防護、隔離、欄擋等設施。起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業(yè)所

14、增設的防護、隔離、欄擋等設施。13.各種安全警示、警告標志。在各個作業(yè)場所的安全標志牌、警示牌、指示標志；隧道開挖及二襯臺車、各種臺架的紅燈、串燈、反光標識。橋梁、路基跨線施工的限界標識、紅燈警示等。14.航道臨時防護及航標設置等。航道臨時防護及航標設置等。15.安全防護通訊設備、電子監(jiān)控系統(tǒng)等。用于作業(yè)場所的對講機；項目建設管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)。16.其他安全防護設備、設施。隧道洞口作業(yè)人員管理系統(tǒng)，長大隧道使用的人員刷卡系統(tǒng)；工作場所各機械設備間為確保安全而設的信號、隔離裝置。二、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出1.應急照明、通風、抽水設備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?。應急照?/p>

15、、通風、抽水設備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)取?.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備及儲備。砂袋、方木、水泥、注漿機、噴砼等設備設施、材料，并注意定期補充更換及儲備。3.急救藥箱及器材。急救藥箱及器材。4.應急救援設備、器械（包括救援車等）。應急救援設備、器械（包括救援車等）；隧道應急逃生通道設備。5.救生衣、圈等。救生衣、圈等。6.各種消防設備和器材。各種危險場所的滅火器、鍬鎬鏟、水池、砂池、消防水管等。7.各種現(xiàn)場工作人員的安全防護用品安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護服、防護鞋、防護罩、護目、護耳、護手、護面用具等支出。各種現(xiàn)場工作人員的安全防護用品安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護服、防護鞋、防

16、護罩、護目、護耳、護手、護面用具等支出。8.其他救援器材、設備。備用電源、備用設備設施。三、安全生產(chǎn)檢查與評價支出1.特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費。特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費，凡是由地方政府相關部門或機構進行檢測的費用均可列入此項；包括粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素指標檢測費用。2.聘請專家參與安全檢查和評價費用。聘請專家參與安全檢查和評價費用。3.各級安全生產(chǎn)檢查、督導與評價費。上級部門組織安全檢查的費用。（不含本級及以下，不含監(jiān)理檢查）；安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，屬于本文件所列內容的，列入安全費用。4.專項安全方案專家評審費用（施工單位母體公司內或外聘專家）。專項

17、安全方案專家評審費用（施工單位母體公司內或外聘專家）。四、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出1.重大危險源監(jiān)控費用。包括監(jiān)控設備設施及使用的費用；邊坡穩(wěn)定性檢查監(jiān)測費用；2.水上及高空作業(yè)評估、整改。水上及高空作業(yè)評估、整改。3.危險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、特大橋評估等）。危險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、特大橋安全評估等）的組織實施費用。4.重大事故隱患評估。重大事故隱患評估費用、整改費用。5.應急預案措施投入。應急預案措施投入。6.自然災害預警費用。自然災害預警費用，可考慮協(xié)商當?shù)貧庀缶痔峁庀蠓盏馁M用。7.爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用

18、及安全檢查與評估費用?；鸸て?、油庫的消防設施、水池、砂池、避雷針、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜措施的費用，以及維護的費用。8.施工便橋安全檢測、評估費用。施工便橋安全檢測、評估費用。9.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。隧道粉塵監(jiān)測費用；噪聲監(jiān)測費用；其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。五、安全技能培訓及進行應急救援演練支出1.購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等。購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等。2.舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設立陳列室、展覽室、教育室等。舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設立陳列室、展覽室、教育室、展板等。3.召開安全生產(chǎn)專題會議。上級部門召開安全生產(chǎn)專題會議的相關費用（不含本級及以下，不含監(jiān)理召開的）。4.專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓