消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)學(xué)習(xí)資料

1、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)學(xué)習(xí)資料、基本知識(shí)1、四個(gè)能力的內(nèi)容： 1）檢查消除火災(zāi)隱患能力； 2）組織撲救初起火災(zāi)能力； 3）組織 人員疏散逃生能力； 4）消防宣傳教育培訓(xùn)能力。2、“第一滅火應(yīng)急力量” ：失火單位現(xiàn)場(chǎng)員工在第一時(shí)間內(nèi)形成的滅火應(yīng)急力量。3、“第二滅火應(yīng)急力量” ：火災(zāi)確認(rèn)后，單位按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織 員工形成的滅火應(yīng)急力量。4、教職員工（消防志愿者）每天防火自查內(nèi)容 ：a） 用火、用電、用油、用氣有無違章；b）疏散通道、安全出口是否暢通；c）消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；d）場(chǎng)所有無遺留火種。5、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)采取的措施 ：應(yīng)立即呼救并撥打“ 119”電話報(bào)警，

2、起火部位現(xiàn)場(chǎng)教職員工 應(yīng)在 1 分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施： a） 靠近火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附 近的教職員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員； b） 靠近消防設(shè)施、 器材附近的教職員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火； c） 現(xiàn)場(chǎng)人員迅速引導(dǎo) 疏散。6、火災(zāi)確認(rèn)，第二滅火應(yīng)急力量： 消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急 疏散預(yù)案，在 3 分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a）單位消防控制室或單位值班人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時(shí)，報(bào)告學(xué)校負(fù) 責(zé)人；b）學(xué)校負(fù)責(zé)人迅速展開指揮，召集各行動(dòng)小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散； c ）通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕

3、赴火場(chǎng)，并與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi) 情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；d）滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消 防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；e）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)學(xué)生疏散；f）安全救護(hù)組負(fù) 責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員； g） 現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。7、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員的職責(zé)： 應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散 預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，正在授課的教師應(yīng)組織學(xué)生疏散 逃生。8、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：a）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；b）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二

4、層及地下各層； c） 地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層； d）多個(gè)防火分區(qū)的首先通知著火區(qū)域及其相鄰的防火分區(qū)。9、每年學(xué)校都組織哪些消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng)1）新教師、新生入學(xué)教育中的消防講座； 2）各部門每學(xué)期組織的消防安全知識(shí)講 座、滅火演練、疏散演習(xí)、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等；3）消防安全主題班會(huì)。二、學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南1 概述1.1 為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校消防安全管理能力，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，打牢消防安全 群防群治社會(huì)基礎(chǔ)， 有效遏制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生， 依據(jù)中華人民共和國消防法 江蘇省消防條例、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部第 61 號(hào)令)等法律、法規(guī)和規(guī)定

5、，按照江蘇省社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)通用指南規(guī) 則，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教 育學(xué)校及各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。1.3 名詞解釋a) 社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能 力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。b) “第一滅火應(yīng)急力量”：失火單位現(xiàn)場(chǎng)員工在第一時(shí)間內(nèi)形成的滅火應(yīng)急力量。c) “第二滅火應(yīng)急力量”：火災(zāi)確認(rèn)后，單位按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組 織員工形成的滅火應(yīng)急力量。2 建設(shè)要求2.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力2.1.1 學(xué)校消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火

6、檢查，檢查應(yīng) 包括下列內(nèi)容：a) 新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程消防行政許可情況；b) 消防安全管理制度、措施及消防安全操作規(guī)程落實(shí)情況；c) 消防(控制室)值班、建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；d) 消防安全重點(diǎn)部位和用火、用電、用油、用氣管理情況；e) 防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改情況；f ) 師生和員工消防教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練落實(shí)情況；g) 消防安全管理檔案記錄情況；h) 其他消防安全情況。2.1.2 學(xué)校應(yīng)確定防火巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。其中，消防安全重點(diǎn)部位( 單位)應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查，學(xué)生宿舍夜間防火巡查應(yīng)不少于 2 次，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書 館、校醫(yī)院等應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查。防火巡

7、查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 學(xué)生集體宿舍及公寓有無違章用火、用電、用油、用氣情況；b) 疏散通道、安全出口是否暢通；c) 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；d) 消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；e) 其他消防安全情況。2.1.3 學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織開展一次防火檢查，檢查包括下列內(nèi)容：a) 用火、用電、用油、用氣有無違章；b) 疏散通道、安全出口是否暢通；c) 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；d) 消防設(shè)施、器材是否完好；e) 員工消防知識(shí)掌握情況；f ) 其他消防安全情況。2.1.4 教職員工應(yīng)遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)

8、性， 掌握火災(zāi)防范措施，每天進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本崗位火災(zāi)隱患。可組織消防 志愿者開展日常防火檢查工作。檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 用火、用電、用油、用氣有無違章；b) 疏散通道、安全出口是否暢通；c) 消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；d) 場(chǎng)所有無遺留火種。2.1.5 防火檢查、巡查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查 記錄上簽名。2.1.6 學(xué)校的消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)， 消防安全管理人或消防工作歸 口管理職能部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。2.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防安全管理人或?qū)?兼職消防管理人

9、員報(bào)告，由消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T研究制定整改方案， 確定整改部門、 整改責(zé)任人和整改措施、 整改時(shí)限，并根據(jù)需要報(bào)消防安全責(zé)任人審批。2.1.8 火災(zāi)隱患整改完畢后， 負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防 安全責(zé)任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)消防安全責(zé) 任人并存檔備查。2.2 組織撲救初起火災(zāi)能力2.2.1 學(xué)校應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案， 消防安全重點(diǎn)單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列 內(nèi)容，其他單位參照制訂：a) 明確組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，組織機(jī)構(gòu)包括組織指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、 疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組；b) 報(bào)警、接警處置、通訊

10、聯(lián)絡(luò)程序和措施；c) 應(yīng)急疏散的組織程序和措施；d) 撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e) 安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。2.2.2 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將預(yù)案涉及到的易燃易爆危險(xiǎn)品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和 應(yīng)對(duì)措施等報(bào)學(xué)校消防管理歸口部門備案。2.2.3 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“ 119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)教職員工應(yīng)在 1 分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a) 靠近火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的教職員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制 室或值班人員；b) 靠近消防設(shè)施、器材附近的教職員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；c) 現(xiàn)場(chǎng)人員迅速引導(dǎo)疏散。2.2.4 火災(zāi)確認(rèn)，消防控制室或單位值班

11、人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在 3 分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a) 單位消防控制室或單位值班人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時(shí)， 報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；b) 學(xué)校負(fù)責(zé)人迅速展開指揮，召集各行動(dòng)小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散；c) 通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場(chǎng)，并與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi) 情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；d) 滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；e) 疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)學(xué)生疏散；f) 安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；g) 現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。2.2.5 學(xué)校應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，

12、充分發(fā)揮消防設(shè)施在火災(zāi)撲救中的作用：a) 加強(qiáng)消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)，自動(dòng)消防設(shè)施由專門人員操作，確保完好有效；b) 設(shè)有消防控制室的，消控室必須每日 24小時(shí)專人值班，每班不少于 2 人，值班人 員和操作人員應(yīng)取得消防特有工種職業(yè)資格證書，持證上崗；c) 消防控制室在確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于 自動(dòng)狀態(tài)的除外)。2.2.6 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供人員、裝備等保障，高等院校應(yīng)建立由學(xué) 生參加的志愿消防組織。2.3 組織人員疏散逃生能力2.3.1 學(xué)校應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志，配備相應(yīng)的疏散逃生設(shè)備。2.3.2 學(xué)校教職員工和學(xué)生應(yīng)熟悉和掌握疏散逃生相

13、關(guān)知識(shí)、 技能及安全疏散設(shè)施管 理要求：a) 掌握安全疏散設(shè)施管理要求，保障疏散通道、安全出口暢通，確保疏散指示標(biāo)志 等設(shè)置明顯、功能完好；b) 熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路線；c) 掌握火場(chǎng)逃生和火災(zāi)撲救中的自我防護(hù)技能；d) 教職員工掌握引導(dǎo)學(xué)生疏散程序，掌握疏散逃生設(shè)施的使用方法；e) 熟悉疏散預(yù)案，參加應(yīng)急疏散演練。2.3.3 學(xué)校應(yīng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣 播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。發(fā)生火災(zāi)時(shí)， 正在授課的教師應(yīng)組織學(xué)生疏散逃生。2.3.4 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：a) 二層及以上的

14、樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；b) 首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；c) 地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；d) 多個(gè)防火分區(qū)的首先通知著火區(qū)域及其相鄰的防火分區(qū)。2.3.5 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展疏散逃生演練。a) 每半年組織一次有學(xué)生參加的演練；b) 組織演練前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)和預(yù)案內(nèi)容教育培訓(xùn)；c) 演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并應(yīng)當(dāng)通知所有人員，防止發(fā)生意外；d) 演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)問題，做好記錄，針對(duì)存在問題修訂完善預(yù)案內(nèi)容。2.4 消防宣傳教育培訓(xùn)能力2.4.1 學(xué)校消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)熟知下列內(nèi)容：a) 消防法律法規(guī)和消防安

15、全職責(zé)；b) 本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；d) 依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。2.4.2 學(xué)校應(yīng)建立消防宣傳和教育培訓(xùn)制度，定期組織開展消防教育培訓(xùn)。2.4.3 學(xué)校應(yīng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員， 并選聘消 防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。2.4.4 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，開展下列消防安全教育工作：a) 在開學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；b) 結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育；c) 組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)；d) 對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全

16、用火用電教育。244.1幼兒園應(yīng)利用兒歌、游戲、繪畫、參觀消防站等形式對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。2.4.4.2 中小學(xué)校應(yīng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、 專題教育、主題班會(huì)、國旗下講話、網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展 消防安全教育。小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活 防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開展消防法 律法規(guī)、防滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。2.4.4.3 高等學(xué)校應(yīng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校 內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他 救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。2.4.5 學(xué)校應(yīng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的教職員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。2.4.6 學(xué)校教職員工的消防宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：a) 熟悉消防法律法規(guī)；b) 掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c) 掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；d) 掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；e) 會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。2.4.7 學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：a) 提示性標(biāo)志。如：提示顧客安全逃生路線、安全出口位置，提示