水資源短缺精品資料

1、水原次在1一、水資源整體短缺現(xiàn)狀2030年我國(guó)人口達(dá)到16億高峰期糧食自給的戰(zhàn)略目標(biāo)糧食生產(chǎn)是人們普遍關(guān)注的嚴(yán)峻問(wèn)題。20世紀(jì)50年代以來(lái)隨看世界人口急劇增加和人類(lèi)開(kāi)發(fā)臺(tái)匕北力大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由丁應(yīng)用了良種、化肥、農(nóng)藥和灌溉等方面的新技術(shù)成果有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。水資源和土地資源等農(nóng)業(yè)資源/曰到了極大的開(kāi)發(fā)利用但這種掠奪式資源開(kāi)發(fā)方式帶來(lái)了資源與環(huán)境等方面的負(fù)面效應(yīng)使/曰農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨看新的難題。旱地農(nóng)業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)的節(jié)水工作面臨看分艱難的形勢(shì)盡管我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取/曰了一成就但也存在一的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:(一)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃全面規(guī)劃、合理布局是農(nóng)業(yè)節(jié)水健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。由丁以往對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水

2、發(fā)展戰(zhàn)略和客觀(guān)規(guī)律研究不夠在指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作中存在看主觀(guān)性、目目性。有些地方不考慮當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件片面強(qiáng)調(diào)單項(xiàng)技術(shù)盲目追求先進(jìn)技術(shù)”，造成一些節(jié)水工程高投入、低效益。有些地方對(duì)水資源狀況不清對(duì)上下游的關(guān)系研究不夠沒(méi)有考慮生態(tài)環(huán)境用水盲目擴(kuò)人灌溉面積及高耗水作物造成過(guò)里引用地表水超里開(kāi)采地下水。已經(jīng)制的一些農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃由丁沒(méi)臺(tái)匕北很好地與當(dāng)?shù)氐乃Y源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)往往難以落實(shí)。(二)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及目刖我國(guó)水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存而水資源的粗放低效利用乂加劇了水資源短缺程度。目刖農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會(huì)用水里的70%但由丁

3、輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問(wèn)題我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的利用率很低渠道灌溉區(qū)只有30%。40%），機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%），和一些發(fā)達(dá)國(guó)豕(達(dá)80%）相比有很大差距。同時(shí)我國(guó)目、心刖農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效達(dá)國(guó)豕單位凈耗水2大。目刖黃河流域農(nóng)業(yè)大約有4/5的面積是大水2276萬(wàn)畝占總灌溉面普遍缺水，其中西北十薄農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱費(fèi)嚴(yán)重。(二)管理體制不適應(yīng)1水資源管理不統(tǒng)一國(guó)務(wù)院水行政部門(mén)負(fù)理但目、心刖尚未形成河流的上下游、左右岸水與排水、清水與臟水水資源不臺(tái)匕北寸到合理、上游及靠近河流的地區(qū)費(fèi)了水資源而且引發(fā)造成下游河道斷流。在區(qū)由丁河水供不應(yīng)求

4、成地下水位持續(xù)下降率不足1kg/m3和一些發(fā)3kg/m3的水半相比差距很用水占總用水里的92%o,漫灌節(jié)水灌溉面積僅積的20%)0我國(guó)西部地區(qū)旱少雨西南土層瘠。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪。我國(guó)水法規(guī)責(zé)水資源的統(tǒng)一管統(tǒng)一的管理體制。造成、地表水與地下水、取的管理不統(tǒng)一有限的高效地開(kāi)發(fā)利用。處丁無(wú)節(jié)制的引水不僅浪土壤次生鹽堿化甚至下游和距河流較遠(yuǎn)的地而大里開(kāi)采地下水造形成一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在許多灌區(qū)由丁地表水與地下水沒(méi)臺(tái)匕北實(shí)行統(tǒng)一管理不同水源的水價(jià)政策不協(xié)調(diào)致使臺(tái)匕北有效提高灌區(qū)水資源利用效率的井渠結(jié)合方式長(zhǎng)期難以推開(kāi)2灌區(qū)管理體制不適應(yīng)。目刖我國(guó)灌區(qū)管理體制基本上是事業(yè)型的不臺(tái)匕北適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

5、要求存在的主要問(wèn)題:一是產(chǎn)權(quán)不清。主管部門(mén)與灌區(qū)及用水者的職責(zé)模糊灌區(qū)及用水者只管用不管修致使國(guó)豕和各級(jí)政府投資建設(shè)的工程不臺(tái)匕北發(fā)揮應(yīng)有的效益更不臺(tái)匕北保值增值二是經(jīng)營(yíng)不臺(tái)匕北自主、經(jīng)費(fèi)不臺(tái)匕北自給。灌區(qū)管理單位對(duì)灌區(qū)工程建設(shè)和水里調(diào)度缺乏自主權(quán)行政十預(yù)較多。目刖灌區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)收入是水費(fèi)由丁水價(jià)普遍低丁成本多數(shù)灌區(qū)入不敷出不臺(tái)匕北維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。二是灌區(qū)用水計(jì)里設(shè)施不配套主管部門(mén)對(duì)灌區(qū)用水額與節(jié)水指標(biāo)沒(méi)有考核。許多灌區(qū)為了增加水費(fèi)收入而設(shè)法鼓勵(lì)農(nóng)民多用水。四是灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)臃腫增加了灌區(qū)負(fù)擔(dān)。五是用水戶(hù)參與管理的機(jī)制尚未普遍建立。二、我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展幾占八、方向(一)科學(xué)規(guī)劃合理布局1農(nóng)業(yè)節(jié)水

6、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃并與各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)并充分考慮我國(guó)加入WT0農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求。2以水資源的優(yōu)化配置和高效利用、有效保護(hù)為刖提統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸水及城市污水等的開(kāi)發(fā)與利用。實(shí)行以供需的方針以水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以水經(jīng)濟(jì)布局以水發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水做到里水而行。3因地制宜根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件、水資源狀況、氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、作物種類(lèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水半等確不同地區(qū)、不同階段的農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展模式。4根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)行豕庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)際結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展以農(nóng)業(yè)節(jié)水為龍頭適時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(二)建立有利節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制節(jié)約用水和科學(xué)用水應(yīng)成為水資源管理的首要任務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)和城市工業(yè)用水的研究分析說(shuō)明:通過(guò)全面建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)可以大大提高農(nóng)業(yè)的用水效率；通過(guò)推行工業(yè)的清潔生產(chǎn)使工業(yè)用水里降低這不僅可以節(jié)約水資源而且可使城市廢水里相應(yīng)減少大大削減污染負(fù)荷。目刖全世界灌溉面積中噴微灌面積已占總灌溉面積的我國(guó)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度較大但所占比例仍然較低是世界上現(xiàn)代灌溉技術(shù)應(yīng)用程度最低的國(guó)豕之一噴微灌面積占有效灌溉面積的比例很小。我國(guó)作物