內(nèi)蒙古牛肉市場分析

1、內(nèi)蒙古牛肉市場分析摘要：本文就牛肉及牛肉干的市場現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，旨在找出市場存在的問題，分析其原因，提供切實(shí)可行的解決方案。關(guān)鍵詞：牛肉市場牛肉干政策建議一、市場現(xiàn)狀（一）牛肉市場現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，2013年九月下旬，內(nèi)蒙古市場牛肉價(jià)格小幅上揚(yáng)。與8月下旬相比，牛肉平均價(jià)格每公斤由53元漲至55元，漲幅為3.8%。價(jià)格上漲的原因概括起來主要有以下兩方面：（1）需求旺盛。從需求方面來說，草原上的牛肉肉質(zhì)好，以其綠色純天然的優(yōu)勢享譽(yù)區(qū)內(nèi)外，備受消費(fèi)者歡迎。牛肉產(chǎn)品銷售量逐年提高，對(duì)牛肉的需求保持旺盛，消費(fèi)市場進(jìn)一步拓展，越來越多的人在消費(fèi)牛肉，特別是秋冬適宜進(jìn)補(bǔ)的時(shí)期，市場前景十分廣闊。（2）成

2、本上升。人工、飼料價(jià)格連續(xù)上漲，特別是飼料中的豆類、玉米等主要品種，價(jià)格都在漲，加上油價(jià)上漲等流通成本的增加，均使得牛肉的成本在不斷增加。（二）牛肉干市場現(xiàn)狀內(nèi)蒙古牛肉干是內(nèi)蒙古特產(chǎn)，被譽(yù)為“成吉思汗的行軍糧”，其含有人體所需的多種礦物質(zhì)和氨基酸，富含營養(yǎng)，既保持了牛肉耐咀嚼的風(fēng)味，又久存不變質(zhì)。牛肉干作為一種富含營養(yǎng)的休閑食品，已經(jīng)被越來越多的人們接受，嗜好牛肉干的人群正在快速增加。各地的牛肉干生產(chǎn)企業(yè)也越來越多，人們選擇牛肉干有了更多的余地。是我區(qū)民族特色產(chǎn)品，深受消費(fèi)者喜愛。然而，不法人員卻盯上了這一特色產(chǎn)品，使用豬肉等肉類加化工原料的辦法造假，欺騙消費(fèi)者，使得牛肉干市場魚龍混雜。二、問

3、題分析（一）牛肉1. 價(jià)格持續(xù)上漲。由于價(jià)格持續(xù)上漲，牛羊肉令許多消費(fèi)者望而卻步，儼然成了餐桌上的“奢侈品”。百姓喊“吃不起”，肉販嘆“賣不動(dòng)”。分析來看，“我國的生態(tài)保護(hù)力度越來越大，禁牧、休牧等政策使得牧區(qū)牛羊養(yǎng)殖規(guī)模受限。此外，勞動(dòng)力成本上升很大，食品質(zhì)量監(jiān)管力度又越來越嚴(yán)，因此今后一個(gè)時(shí)期，牛羊肉之類的農(nóng)畜食品的價(jià)格總體仍將呈上漲趨勢?？渴袌鰴C(jī)制作用，牛肉價(jià)格的漲勢短期難以改變，需要政府“有形之手”有所作為。2. 肉牛養(yǎng)殖情況不樂觀。從養(yǎng)殖技術(shù)分析，我國農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的技術(shù)大多靠經(jīng)驗(yàn)積累，缺乏必要的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理也非常粗放，存在著肉牛品種混雜、飼料配方不科學(xué)、生長周期長、出欄率低

4、、肉質(zhì)差等問題，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益差，肉牛產(chǎn)品檔次低，加工產(chǎn)品檔次低；肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民迫切需要大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)在肉牛品種，安全追溯，飼養(yǎng)，繁殖，疫病防治、牛舍建設(shè)、酮體分級(jí)等關(guān)鍵技術(shù)方面，能夠有針對(duì)性地解決我國農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題。從養(yǎng)殖規(guī)模分析，年出欄肉牛10頭以下的小規(guī)模養(yǎng)殖占有絕大比重，年出欄肉牛100頭以上規(guī)?；?、集約化的肉牛養(yǎng)殖所占的比重很小，說明集中連片、科學(xué)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)育肥基地還沒有普及推廣，這樣的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的牛肉在品質(zhì)上難以保證。目前我國肉牛生產(chǎn)基本上還是以分散飼養(yǎng)，非定點(diǎn)屠宰和集貿(mào)市場銷售占主導(dǎo)的方式，無法形成規(guī)模化的肉牛生產(chǎn)體系，內(nèi)蒙古肉牛的存欄量在增加，但專門的標(biāo)準(zhǔn)化、

5、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖基地有待進(jìn)一步普及。從內(nèi)蒙古肉牛養(yǎng)殖情況看，凡有規(guī)模加工龍頭企業(yè)的地區(qū)，養(yǎng)牛業(yè)有很大發(fā)展，農(nóng)牧民的收入也提高。內(nèi)蒙古牛肉加工廠數(shù)量不少，但設(shè)備健全，生產(chǎn)線先進(jìn)的規(guī)范化加工企業(yè)不多，主要分布在東部地區(qū)，西部盟市年出欄肉牛約100萬頭以上，而大型屠宰加工企業(yè)基本沒有，布局上的不合理，已經(jīng)成為制約內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，內(nèi)蒙古牛肉市場上銷售的牛肉多是未經(jīng)處理的鮮肉、冷凍肉和熟食。經(jīng)過排酸熟化處理的部位分割、小包裝、真空包裝肉少，冷鮮肉更少。這樣即不能為不同的產(chǎn)品找到合適的市場也不能為消費(fèi)提供更多的選擇，使產(chǎn)品的價(jià)值降低，銷售量受阻，加工廠利潤不明顯。熟肉大多數(shù)是由家庭作

6、坊生產(chǎn)，加工方式簡單，品種單一，質(zhì)量低差，安全衛(wèi)生不保障，市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng),難以有效帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。3. 企業(yè)與農(nóng)牧戶缺乏溝通。首先，肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、肉牛養(yǎng)殖合作社等中介機(jī)構(gòu)普遍沒有起到有效地連接作用，企業(yè)與農(nóng)牧戶之間缺乏良好的溝通。其次，由于企業(yè)與農(nóng)牧戶對(duì)結(jié)成利益共同體的優(yōu)勢認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于牧戶來說，缺乏符合企業(yè)要求的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和服務(wù)，致使產(chǎn)品不能達(dá)到公司的收購標(biāo)準(zhǔn)，加工企業(yè)拒絕進(jìn)行收購，因此加工企業(yè)與農(nóng)牧戶之間會(huì)產(chǎn)生較大的利益矛盾。一些企業(yè)信譽(yù)度較差，簽訂收購訂單，在收購期不能按時(shí)兌現(xiàn)合同，甚至拖欠收購款，這樣的行為嚴(yán)重阻礙了了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)利益受到很大

7、損失。4. 存在食品安全隱患。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，必然帶動(dòng)居民對(duì)牛肉的需求量，如何保障居民對(duì)牛肉市場的放心消費(fèi)，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是當(dāng)下急需解決的難題。由于牛肉市場機(jī)制不完善，導(dǎo)致牛肉消費(fèi)市場混亂，問題牛肉充斥市場。另外，小型屠宰加工企業(yè)在加工過程中衛(wèi)生環(huán)境差，牛肉的消毒，排酸，疾病檢疫等技術(shù)手段不到位，難免生產(chǎn)出劣質(zhì)牛肉，危害消費(fèi)者健康。（二）牛肉干市場魚龍混雜目前，有一些黑廠家非法加工生產(chǎn)牛肉干，用的原料都是豬肉、鴨肉,豬肉一斤10多元，用豬肉制成牛肉干出廠銷售每斤售價(jià)50多元，利潤也很局，不法冏家就是在利用低價(jià)誘惑消費(fèi)者上當(dāng)。還有一種現(xiàn)象是，用概念上的差異誤導(dǎo)消費(fèi)者。生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品是

8、風(fēng)干肉，銷售商經(jīng)銷時(shí)把風(fēng)干肉與牛肉干混淆概念。其實(shí)，風(fēng)干肉原本就是指的風(fēng)干牛肉，就是牛肉干。因?yàn)榕Ｈ獬杀靖?，用牛肉做原材料制作牛肉干利潤小，一些生產(chǎn)廠家就在字面上做文章，把風(fēng)干的豬肉、鴨肉或其他種類的肉統(tǒng)寫為風(fēng)干肉，產(chǎn)品進(jìn)入市場后，經(jīng)銷商把這樣的風(fēng)干肉與牛肉干放在一起出售?？上M(fèi)者一般都把風(fēng)干肉理解成風(fēng)干牛肉買回家，這樣，消費(fèi)者即便最后知道買的是禽肉找到商家，商家也可以堂而皇之地推卸責(zé)任，所以，消費(fèi)者在購買之前需要看好包裝袋上商品名稱是風(fēng)干牛肉還是風(fēng)干肉。正是因?yàn)樯鲜鲈蛟斐墒袌錾吓Ｈ飧蛇@一民族特色食品魚龍混雜，質(zhì)量也難以保證。黑作坊制作的假牛肉干，用豬肉、鴨肉代替牛肉，再使用牛肉膏、牛肉精這

9、樣化工原料浸泡，經(jīng)過一晚上，豬肉、鴨肉就有了牛肉的味道。加工制作過程也極其簡單，成品密封包裝也很不規(guī)范，更沒有什么檢驗(yàn)設(shè)備，用這樣的肉做原材料加工出來的牛肉干，普通消費(fèi)者聞起來味道和真的差不多，外觀也很像真的，但食用后危害卻很大。業(yè)內(nèi)人士證實(shí)，食用有添加劑的牛肉干對(duì)身體是有危害的。內(nèi)蒙古錫林郭勒為了不讓死牛羊肉流向市場，保障食品安全，保護(hù)錫林郭勒盟的牛羊肉品牌，采取了很多值得借鑒的措施，其中東烏珠穆沁旗檢察院的做法就是錫林郭勒盟檢察機(jī)關(guān)打擊危害食品安全犯罪的一個(gè)縮影。該院一方面嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪背后的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職瀆職行為，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，對(duì)于經(jīng)查證屬實(shí)的，嚴(yán)格依法

10、懲處，使檢察機(jī)關(guān)的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A(yù)防，控申部門利用網(wǎng)站、舉報(bào)接待室、電話舉報(bào)等方式加強(qiáng)打擊危害食品安全犯罪宣傳力度；另一方面，依法規(guī)范涉嫌食品安全犯罪案件的移送機(jī)制，公訴部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案件有罪判無罪、重罪輕判的審查，及時(shí)與法院加強(qiáng)溝通，依法提出抗訴等。逐步建立起行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，同時(shí)，綜合行使檢察權(quán)，對(duì)食品安全執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。三、政策建議“在市場這只無形之手發(fā)揮影響的同時(shí)，政府調(diào)控這只有形只手也要注意發(fā)揮作用。（一）政府為養(yǎng)殖戶提供信貸服務(wù)等資金援助政府要落實(shí)對(duì)低收入群體的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策，隨著肉牛業(yè)規(guī)?；教岣撸冗M(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的引入，肉牛生產(chǎn)企業(yè)要想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，面臨嚴(yán)重的

11、資金缺乏問題，規(guī)?；B(yǎng)殖資金投入高，產(chǎn)出高，經(jīng)濟(jì)效益好，但前提是要有充足的資金支撐，因此，獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款及政府財(cái)政補(bǔ)貼款，是促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，（二）提高肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；?，增強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖的科技含量政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)支持、指導(dǎo)、，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖基地，提高牛羊肉等農(nóng)副食品生產(chǎn)能力。借鑒國內(nèi)外肉牛業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，一是逐步推廣肉牛公司連基地，基地連農(nóng)戶，走小農(nóng)戶、大基地，小規(guī)模、大群體、整村推進(jìn)的路子，如通遼市現(xiàn)有養(yǎng)牛專業(yè)村382個(gè)，專業(yè)村基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量12萬頭。二是集約化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)牛場模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)高效肉牛發(fā)展，三是“以多戶為單位，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，聯(lián)戶推

12、進(jìn)”小區(qū)養(yǎng)牛模式。在通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的重點(diǎn)旗（縣），按照產(chǎn)業(yè)化的要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，主要建設(shè)良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等，實(shí)現(xiàn)良種、成套技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)銷銜接。作為集屠宰、有機(jī)加工、包裝、貯藏冷凍、熟制為一體的多功能現(xiàn)代化屠宰加工基地，有機(jī)牛羊肉以其肉質(zhì)鮮美、營養(yǎng)豐富等特點(diǎn)，一步一步走入畜產(chǎn)品的高端銷售市場。（三）扶持龍頭屠宰加工企業(yè)，叫響“草原羊”品牌今后還要對(duì)“草原羊”在包裝、商標(biāo)設(shè)計(jì)與運(yùn)用、市場等進(jìn)行規(guī)范管理，增強(qiáng)競爭力，提高產(chǎn)品的附加值和知名度，

13、更好地叫響“草原羊”品牌。并在利用拋售儲(chǔ)備肉等方式調(diào)節(jié)供求、價(jià)格的同時(shí)，打擊干擾正常市場秩序的不良行為。（四）打造“一條龍”生產(chǎn)平臺(tái)建立和完善生鮮農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存體系，增強(qiáng)滿足市場需求的能力。要實(shí)現(xiàn)有機(jī)畜牧產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高價(jià)，必須有一個(gè)龍頭企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈打通、壯大、延伸。通過招商引資與養(yǎng)殖專業(yè)合作社以聯(lián)營發(fā)展的方式，開展優(yōu)質(zhì)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖。利用“企業(yè)陌作社+基地”的發(fā)展模式，為有機(jī)種植、養(yǎng)殖及有機(jī)肉食品深加工、銷售的一條龍生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高端畜產(chǎn)品搭建一個(gè)展示和銷售的平臺(tái)。（五）建立牧戶與企業(yè)間穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制屠宰加工企業(yè)與肉牛養(yǎng)殖戶（場）之間的緊密鏈接，不僅可以降低雙方的交易成本，促進(jìn)合同銷售、縱向一體化等密切協(xié)作方式的發(fā)展，減輕農(nóng)戶生產(chǎn)、營銷中面臨的不確定性，還能夠保證企業(yè)所需育牛的及時(shí)、穩(wěn)定供應(yīng)。建議國家和地方政府積極出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖戶（場）與屠宰加工企業(yè)之間的合作。在利益共同體關(guān)系中，雙方能夠獲得合理的利益分配，這樣企業(yè)可以以較低的交易成本和穩(wěn)定的價(jià)格獲得有品質(zhì)保證的原料貨源。牧戶可以使其初級(jí)產(chǎn)品以穩(wěn)定的價(jià)格及時(shí)出售，雙方達(dá)到聯(lián)合共同發(fā)展的目的。四、小結(jié)建立畜牧業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，暢通畜牧業(yè)信息渠道，便于牧民及時(shí)了解市場信息、畜牧業(yè)動(dòng)態(tài)、惠牧政策等；建立畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，壯大和強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)飼養(yǎng)的技術(shù)推廣應(yīng)