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1、城市公園的經(jīng)營模式>場切圓城市公園的經(jīng)營模式在中國城市公園經(jīng)營問題研討會上的講話針對研討會列出的關(guān)于城市公園免費開放這個題目,本文認為可從非盈利機構(gòu)的融資模式、從旅游的游憩方式和商業(yè)模式的角度來探討城市公園的經(jīng)管模式。一、城市公園的經(jīng)費來源:借鑒非盈利機構(gòu)的融資模式,城市公園的免費開放之后可以有三種經(jīng)費來源:財政撥付(如地方政府補貼、建委從城建收費中轉(zhuǎn)移等);募集資金(如通過公園周邊土地的轉(zhuǎn)讓形成的特殊資金、捐助);營業(yè)收入。還可以考慮的形式如義務(wù)勞動(召集志愿者等)。個人認為可以成立一個基金會,吸納補貼、募捐等多種資金,用以維護免費開放后的城市公園。城市公園免費開放后引起了很多的爭論,
2、個人認為城市公園免費開放應(yīng)該是趨勢,不一定免費就意味著不盈利;可能相反,對于有的城市公園,免費開放可能因為客流的大幅增加而較以前盈利。如南京玄武湖公園在免收門票以前一直是虧損的,依靠政府補貼過活,實行免收門票(包括大門的門票和所有小門的門票)后,不到半年,公園扭虧為盈。城市公園的盈利模式應(yīng)該是靈活多樣的,本文將在商業(yè)模式中探討。二、城市公園的游憩方式:如果從旅游的角度看城市公園的功能與規(guī)劃會發(fā)現(xiàn)以前僅注重園林景觀規(guī)劃,很少從長期發(fā)展規(guī)劃公園的游憩方式或休閑方式。公園的功能應(yīng)該是露天、自然、美麗的休憩場所,在其中可以晨練、散步、游樂、郊野化游樂、娛樂等;日常的游憩可以分為:早晨時段老人晨練;下午
3、時段兒童少年玩耍;晚間時段中年、青年、老人及家庭的休閑,周末和節(jié)假則體現(xiàn)為家庭和朋友結(jié)伴游玩。假如從市民閑暇的角度分析,會發(fā)現(xiàn)市民的閑暇結(jié)構(gòu)包括城市化娛樂和郊野化娛樂兩部分:城市化娛樂的區(qū)域比如現(xiàn)在出現(xiàn)的中央游憩區(qū)(如北京的三里屯、什剎海;昆明的翠湖、昆都)、步行街等;中央游憩區(qū)的發(fā)展已經(jīng)走向公園化,而步行街等城市化娛樂的載體已經(jīng)讓人看出城市園林化的端倪。這些中央游憩區(qū)或步行街本身是不收費的,但其中的消費額卻很大:,郊野化的娛樂則體現(xiàn)為農(nóng)家樂、主題公園、生態(tài)型公園等,可見,在城市化娛樂和郊野化娛樂之間,城市公園扮演的是城市中的郊野的角色,它是人們休閑需求中的一種。我們可以嘗試用旅游的“吃、住、
4、行、游、購、娛”六要素來分析城市公園的經(jīng)營消費:城市公園的“吃”包括餐和飲,餐的環(huán)境污染比較大,飲作為時尚的休閑消費應(yīng)該是可發(fā)掘的一大要素;“住”在城市公園中有帳篷露營等;“行”主要體現(xiàn)為大型公園的特殊交通工具,如自行車、人力車、三輪車等;.游''包括郊野項目、設(shè)施項目、主題項目、展會項目等;“購''體現(xiàn)為大眾消費,飲食、玩樂等;“娛”為郊野型娛樂、城市型娛樂等。因此,如果將城市公園看成旅游地,它的消費層次結(jié)構(gòu)多樣,而不是只有門票單一一種方式。相應(yīng)設(shè)計的商業(yè)模式也應(yīng)該是靈活多樣的。三、城市公園的商業(yè)模式:首先城市公園免費開放后,從政府層次上,建議成立城市公園基金
5、,采用基金運作方法。對公園管理處而言,可以采用委托經(jīng)管的方式,如果仍然保持自管,可以考慮改制企業(yè)化或外包商業(yè)化。規(guī)劃:針對具體類型的城市公園,做出規(guī)劃。根據(jù)細分市場,細分出區(qū)域、時段、客流結(jié)構(gòu)、目標消費群等,為形成好的收入結(jié)構(gòu)做出合理安排;策劃:在規(guī)劃的基礎(chǔ)上策劃出有創(chuàng)意或合理的項目;盈利方式設(shè)計:城市公園免費開放后的盈利方式包括:常規(guī)收入,包括小門票的收入、購物點的收入、游樂項目的收入、餐飲的收入或廣告發(fā)布收入等;非常規(guī)收入,包括展會和活動;還有招商引資的收入;因此,可以根據(jù)不同的項目、不同的時段、不同的地點等設(shè)計出一個盈利模式。比如可以針對某一時段的游客收取門票,其他時段免費;在展會活動期間或地塊收取門票,平時免費等;針對免費開放后的客流增加可能導(dǎo)致的成本問題,個人認為免費開放但應(yīng)保留圍墻,在游客心理形成一個保護區(qū)域。可以通過其他方式,調(diào)節(jié)客流,以免超過城市公園可負載的容呈,通
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