森林防火應(yīng)急預(yù)案(五篇)

1、森林防火應(yīng)急預(yù)案（五篇）（篇一）為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)森林防火條例*省森林防火管理規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：一、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國森林法森林防火條例*省森林防火辦法等有關(guān)法律、法規(guī)。二、鎮(zhèn)情概述*鎮(zhèn)位于*省*縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召，*鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止*年底，

2、退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。三、森林防火期*鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。四、森林防火指揮系統(tǒng)（一）森林防火工作原則1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由*鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及

3、其指揮權(quán)限。4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。（二）森林防火組織機(jī)構(gòu)*鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站，由雷建宏同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受，對(duì)防火信息按上級(jí)要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對(duì)發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄，并在第一時(shí)間通知*鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。五、森林火災(zāi)預(yù)防（一）強(qiáng)化宣傳教育鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大

4、力向群眾開展宣教，使防火意識(shí)深入人心。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。*鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日?？醋o(hù)、巡查工作，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作，24小時(shí)堅(jiān)守崗位，對(duì)火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結(jié)合的方式。（三）嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉

5、地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理?！爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、

6、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?；?duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。六、火情報(bào)告及接警程序1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。3、森林防火辦公室接警時(shí)，認(rèn)真填寫火情登記簿

7、，內(nèi)容有：報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類等。4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。七、應(yīng)急措施一旦發(fā)生森林火災(zāi)，*鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全，減少損失。1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。2、*鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后，要立即指揮撲救工作，組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。3、如一般的火情，可組織

8、力雖撲滅時(shí)，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā)，及時(shí)趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。4、如火勢較大，一時(shí)無法撲滅時(shí)，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場，按照*鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，按編隊(duì)到達(dá)火場，組織護(hù)林員控制火勢的蔓延。森林防火辦公室通知機(jī)關(guān)其他人員（婦女、兒童除外）及時(shí)趕往火場參加撲救，并聯(lián)系各村的撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。5、撲火人員必須帶齊裝備集合，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)人員接到通知后，在機(jī)關(guān)大院10分鐘內(nèi)集合完畢，立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場第一時(shí)間進(jìn)行撲火。6、撲火人員要注意安全，服從指揮，不得耽誤，不得臨陣逃脫，不得擅自主張實(shí)施撲救。八、火場清理及善后工作1、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員，并向森林防火辦公室

9、報(bào)告，同時(shí)組織人員清理火場。2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為1天，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火辦公室同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故預(yù)防的原則是安全第一，預(yù)防為主，在火災(zāi)嚴(yán)重威脅著人的生命和單位或個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，要本著人的生命安全是第一位的，必須做到優(yōu)先救人和保證搶險(xiǎn)救災(zāi)及滅火人員自身人身安全。（篇二）一、總則（一）編制目的建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力、有序、有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急處置，最大程度減少森林火災(zāi)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。（二）編制依據(jù)中華人民共和國森林法、*省森林防火實(shí)施辦法、*省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、株

10、洲市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。（四）工作原則森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域早期一般森林火災(zāi)的主體，縣級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)的主體，市級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要給予協(xié)調(diào)和支持。市級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，報(bào)請省人民政府給予協(xié)調(diào)和支持。二、應(yīng)急指揮體系

11、及職責(zé)（一）森林防火指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。市森林防火指揮部由市人民政府分管副市長任指揮長，株洲軍分區(qū)參謀長、市人民政府分管副秘書長、市農(nóng)辦主任、市林業(yè)局局長、市武警支隊(duì)支隊(duì)長任副指揮長。市林業(yè)局分管副局長任市森林防火指揮部辦公室主任?？h市區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其成員單位做好森林防火工作。有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會(huì)、工礦企業(yè)及國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等單位，應(yīng)建立健全森林防火機(jī)構(gòu)或者組織，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工

12、作。（二）森林防火指揮部成員單位及職責(zé)市森林防火指揮部成員單位包括市林業(yè)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市無委辦、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市園林綠化局、市國土資源局、市科技局、市氣象局、市旅游局、國網(wǎng)株洲供電公司、株洲軍區(qū)司令部、市武警支隊(duì)等21個(gè)單位。各成員單位職責(zé)如下：市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市森林防火的監(jiān)督和管理工作。市委宣傳部：組織指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等宣傳媒體做好森林防火的宣傳報(bào)道；森林防火期期間，組織指導(dǎo)各類宣傳媒體播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)預(yù)警信息、林火行為預(yù)測預(yù)報(bào)和森林防火公益廣告。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火

13、規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基本建設(shè)項(xiàng)目，并監(jiān)督執(zhí)行。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救資金的籌集、撥付及監(jiān)督管理。市公安局：調(diào)派警力維護(hù)重大、特別重大森林火災(zāi)現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)治安、交通秩序；撲火搶險(xiǎn)期間，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門指揮當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)打擊偷盜森林防火物資、破壞森林防火工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件；組織指導(dǎo)市公安消防支隊(duì)配合做好森林火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依紀(jì)依法對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大、特別重大森林火災(zāi)的

14、災(zāi)民生活救濟(jì)工作；對(duì)撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦追認(rèn)烈士的申報(bào)、審批和傷殘等級(jí)評(píng)定等工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通。市衛(wèi)生局：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。市經(jīng)信委：指導(dǎo)林區(qū)公共通信設(shè)施建設(shè)；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，協(xié)調(diào)做好森林火場應(yīng)急通信保障。市無線電管理處：負(fù)責(zé)調(diào)配森林防火無線電通訊頻率，配合森林撲火現(xiàn)場指揮部建立火場應(yīng)急無線通訊系統(tǒng)；協(xié)調(diào)排除防火無線電通訊干擾，保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場的無線電暢通。市農(nóng)業(yè)局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火的管理；當(dāng)發(fā)生森

15、林火災(zāi)時(shí)，參與應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排，協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。市園林綠化局：督促、指導(dǎo)抓好城市公園和城市各類綠地的防火規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立健全森林防火組織，做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)相關(guān)單位配套建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。市國土資源局：與林業(yè)部門做好基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的共建共享工作，參與森林防火應(yīng)急指揮地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，按要求提供應(yīng)急指揮地理信息系統(tǒng)所需的地理信息數(shù)據(jù)；保障森林防火設(shè)施用地的審批與監(jiān)管。市科技局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市森林防火科技攻關(guān)、森林防火科研

16、項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審和成果推廣等工作。市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測森林防火期內(nèi)天氣氣候的變化情況，提供森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測預(yù)報(bào)和天氣形勢分析資料；與林業(yè)主管部門加強(qiáng)會(huì)商，共同制作與發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)提供火場的天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù)。市旅游局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)的森林防火工作；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅景區(qū)（點(diǎn)）范圍或者發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。國網(wǎng)株洲供電公司：與林業(yè)部門做好監(jiān)控信息共建共享工作，消除火災(zāi)隱患，保證林區(qū)電力系統(tǒng)安全。株洲軍區(qū)司令部：根據(jù)森林防火、撲火需要，組織民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行森林防火撲火技術(shù)訓(xùn)練；發(fā)生重大、特別重大森林

17、火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警官兵參加森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合火災(zāi)發(fā)生地人民政府維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的治安秩序。市森林防火指揮部成員單位按照指揮部要求，實(shí)行高森林火險(xiǎn)地區(qū)聯(lián)系責(zé)任制，負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)的森林防火督查及相關(guān)工作對(duì)口支持。（三）撲火指揮森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部負(fù)責(zé)指揮。跨縣界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)森林防火指揮部分別指揮，市級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?？缡薪绲纳只馂?zāi)撲救工作，由縣級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮本地森林火災(zāi)的撲救，由市森林防火指揮部報(bào)請省森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場

18、成立前線指揮部。參加撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部一般應(yīng)設(shè)總指揮、副總指揮，可視火災(zāi)等級(jí),設(shè)立若干工作小組。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，工作小組可以設(shè)置火情偵勘組、撲救指揮組、氣象服務(wù)組、綜合材料組、力雖調(diào)配組、通訊信息組、后勤保障組、火案調(diào)查組、宣傳報(bào)道組、救護(hù)安置組、秩序維護(hù)組和撲火督查組。軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）專家組市森林防火指揮部根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。三、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告（一）監(jiān)測預(yù)警1. 預(yù)警分級(jí)根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依

19、次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按國家森防指發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2. 預(yù)警發(fā)布各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。市防火辦設(shè)立監(jiān)測預(yù)警中心，對(duì)全市森林火險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。監(jiān)測預(yù)警中心根據(jù)全市森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)、森林火險(xiǎn)等級(jí)及省和國家森防指的要求，及時(shí)會(huì)商市氣象部門，制作我市森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。當(dāng)達(dá)到黃色、橙色或者紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，市森防指立即向全市各級(jí)森防指下發(fā)文件，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)短信等渠道，向社會(huì)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，市森防指應(yīng)及時(shí)解

20、除預(yù)警信號(hào)。3. 預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)后，各縣市區(qū)人民政府應(yīng)啟動(dòng)黃色預(yù)警響應(yīng)措施：加強(qiáng)防火值班調(diào)度，加強(qiáng)野外火源管理，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和了望監(jiān)測，加強(qiáng)火險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)防火裝備物資，縣鄉(xiāng)兩級(jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)后，鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府應(yīng)啟動(dòng)橙色預(yù)警響應(yīng)措施：進(jìn)一步加強(qiáng)值班調(diào)度，加強(qiáng)野外火源管理和了望監(jiān)測，開展森林防火工作督查，加大預(yù)警信息宣傳力度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，各級(jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級(jí)防火工作人員取消休假，原則上不得外出。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)后，鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警響應(yīng)措施：進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)禁一切野外用火；派出工作組進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)

21、檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施；現(xiàn)場工作組做好赴火場的有關(guān)準(zhǔn)備；各級(jí)防火工作人員處于高度臨戰(zhàn)狀態(tài)。(二) 信息報(bào)告各級(jí)防火辦應(yīng)當(dāng)將值班電話向社會(huì)公布，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，可以通過值班電話等形式向當(dāng)?shù)胤阑疝k報(bào)警。森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，縣市區(qū)防火辦應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況并上報(bào)市防火辦，市防火辦迅速報(bào)告省防火辦。對(duì)國家森防指發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)，各縣市區(qū)防火辦必須在接到核查通知后1.5小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果報(bào)告市防火辦。發(fā)生下列森林火災(zāi)之一時(shí)，縣市區(qū)防火辦應(yīng)當(dāng)立即核準(zhǔn)基本情況，并報(bào)告市防火辦：(1) 受害面積50公頃以上的森林火災(zāi)；(2) 造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)

22、；(3) 威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；(4) 12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；(5) 發(fā)生在市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；(6) 發(fā)生在國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；(7) 網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)；(8) 需要省市協(xié)調(diào)、支援撲救的森林火災(zāi)。(9) 其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。市防火辦接到以上九種森林火災(zāi)的情況報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)向省防火辦、市委辦公室、市政府值班室(市應(yīng)急辦)報(bào)告，并按要求報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展等情況。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整指揮機(jī)構(gòu)和力H。森林火災(zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、

23、打了。初判為一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣、鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮;初判為重大森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮；初判為特別重大森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部報(bào)請省森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。（二）響應(yīng)措施各級(jí)人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，政府和森防指負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門人員應(yīng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，根據(jù)工作需要設(shè)立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作，并按照本地應(yīng)急預(yù)案要求組織采取以下措施：1. 撲救火災(zāi)立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。前線指揮部必須準(zhǔn)確掌握一線火情，制定周密撲火方案，確保人員和重要設(shè)施

24、安全。在撲火力雖使用上，堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急森林消防隊(duì)伍和群眾森林消防隊(duì)伍，及解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等訓(xùn)練有素的力雖為主，以當(dāng)?shù)馗刹柯毠ぁ⑷罕姷确菍I(yè)力雖為輔的原則。嚴(yán)禁動(dòng)員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。在滅火方法上，根據(jù)情況可以采取人工撲打法、以水滅火法、風(fēng)力滅火法、化學(xué)滅火法、以火滅火法、阻隔滅火法等，對(duì)于不能直接撲打或者難以撲打的森林火災(zāi)，一般采取以開設(shè)隔離帶或者人工增雨的間接滅火方法為主，以直接撲打方法為輔。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，可以采取一點(diǎn)突破，兩線推進(jìn)；兩翼對(duì)進(jìn)，鉗形夾擊;多點(diǎn)突破，分段撲滅；穿插迂回，

25、多點(diǎn)突破；全線封控，擇機(jī)火攻；預(yù)設(shè)隔離，適時(shí)阻殲；打清結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)；等七種基本戰(zhàn)術(shù)。2. 轉(zhuǎn)移安置人員當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療保障。3. 醫(yī)療撫恤迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。4. 保護(hù)重要

26、目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品和油料生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。5. 維護(hù)社會(huì)治安加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，必要時(shí)對(duì)局部地區(qū)實(shí)施交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6. 發(fā)布信息通過新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和政府網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、人員傷亡情況、撲救過程和

27、火案查處、責(zé)任追究情況等。7. 火場清理森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。8.應(yīng)急結(jié)束在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。(三) 市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢，市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、m級(jí)、II級(jí)和I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。市級(jí)層面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣市區(qū)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，市森防指成員單位按通知同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。1.IV級(jí)響應(yīng)(1) 啟動(dòng)條件 發(fā)生受害面積30公頃以上50公頃以下的森林火災(zāi)； 發(fā)生在

28、敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)6小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；符合上述條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。(2) 響應(yīng)措施 市森防指辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)掌握加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測情況，及時(shí)調(diào)度火情信息。 按要求及時(shí)向省防火辦、市委辦公室和市政府值班室(市應(yīng)急辦)報(bào)告應(yīng)急救援情況。 視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。2.III級(jí)響應(yīng)(1)啟動(dòng)條件 發(fā)生受害面積在50公頃以上100公頃以下的森林火災(zāi)，或造成1人以上3人以下死亡或者3人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)； 發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)m級(jí)響應(yīng)。(2)響應(yīng)措施 市防火辦及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，

29、組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施。按要求及時(shí)向省防火辦、市委辦公室和市政府值班室(市應(yīng)急辦)報(bào)告應(yīng)急救援情況。 市森防指根據(jù)需要派出撲救指導(dǎo)工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。 根據(jù)需要報(bào)請省森防指調(diào)派森警部隊(duì)增援撲救。3.n級(jí)響應(yīng)(1)啟動(dòng)條件 發(fā)生受害面積100公頃以上1000公頃以下的森林火災(zāi)，或造成3人以上10人以下死亡，或者造成10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)。 發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)。(2)響應(yīng)措施市森防指在in級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：市森防指組織有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家組成員開展火情會(huì)商，

30、分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。 市森防指負(fù)責(zé)人坐陣市森林防火指揮中心指揮調(diào)度，必要時(shí)前往現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。在派出撲救指導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要再派出現(xiàn)場指揮工作組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。 根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展人工影響天氣作業(yè)。 根據(jù)縣市區(qū)森防指的請求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援、現(xiàn)場交通通信保障等工作。 協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。4.I級(jí)響應(yīng)(1)啟動(dòng)條件 發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的森林火災(zāi)，或造成10人以上死亡，或者50人以上重傷的森林火災(zāi)。 發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)

31、，市森防指立即報(bào)告市人民政府分管副市長暨指揮長，提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)，由市人民政府決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。(2)響應(yīng)措施市森防指在II級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：市森防指指揮長到火災(zāi)現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作，并設(shè)立撲救指揮、后勤保障、救護(hù)安置、秩序維持、宣傳報(bào)道等專門工作組，科學(xué)制定森林火災(zāi)撲救方案。 市森防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家組成員前往現(xiàn)場，按照職責(zé)分工聯(lián)合開展應(yīng)急救援。 增調(diào)解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役及專業(yè)森林消防隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作。 報(bào)請省森防指增派航空消防飛機(jī)支援火災(zāi)撲救。 加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范發(fā)生次生災(zāi)害。 組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，做好森

32、林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。 視情況緊急調(diào)拔撲火物資和設(shè)備。安排生活救助物資、增派醫(yī)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移受威脅群眾。五、后期處置（一）火災(zāi)評(píng)估縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，按國家林業(yè)局制定的森林火災(zāi)損失評(píng)估技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。（二）火案查處市森林公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。城市五區(qū)未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)，由市森林公安局負(fù)責(zé)案件查處工作。（三）工作總結(jié)撲火工作結(jié)束后，各級(jí)森林防火指揮部要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分

33、析火災(zāi)發(fā)生的原因、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)市人民政府的要求上報(bào)重大、特別重大森林火災(zāi)的工作總結(jié)。（四）災(zāi)后重建火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和群眾居住工程的恢復(fù)重建。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障按照森林消防隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定，市人民政府應(yīng)建立1支規(guī)模適當(dāng)?shù)膽?yīng)急森林消防隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府必須建立1支以上規(guī)模適當(dāng)?shù)膶I(yè)森林消防隊(duì)伍；有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等，必須建立1支規(guī)模適當(dāng)?shù)陌雽I(yè)森林消防隊(duì)伍；有森林防火任務(wù)的

34、地方和單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立適合當(dāng)?shù)胤罁浠鹦枰娜罕娚窒狸?duì)伍。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以上述撲火隊(duì)伍為主，當(dāng)需要臨時(shí)動(dòng)員社會(huì)力雖時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地的縣市區(qū)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要跨地區(qū)增援撲火力雖的，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)森林防火指揮部提出申請，經(jīng)市森林防火指揮部批準(zhǔn)協(xié)調(diào)實(shí)施。調(diào)動(dòng)駐株解放軍部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)，由市森林防火指揮部按照部隊(duì)調(diào)動(dòng)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)執(zhí)行。（二）物資保障以按需儲(chǔ)備、本級(jí)保障為主、上級(jí)補(bǔ)充為輔的原則，加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備。按照國家規(guī)定，市級(jí)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備500萬元以上的物資，每年更新不少于150萬元；重點(diǎn)林區(qū)縣物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備200萬元以上的物資，每年更新不少于50萬

35、元。國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等單位，應(yīng)根據(jù)需要儲(chǔ)備一定數(shù)雖的撲火機(jī)具器材。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理和維護(hù)，確保撲救火災(zāi)應(yīng)急所需。具體標(biāo)準(zhǔn)按全國森林防火物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？h市區(qū)撲救森林火災(zāi)物資不夠時(shí)，可向市森防指申請物資援助。市撲救森林火災(zāi)物資不夠時(shí)，可向省森防指申請?jiān)?。森林消防?duì)伍的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，由縣市區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府按標(biāo)準(zhǔn)配備。其他臨時(shí)參加救災(zāi)隊(duì)伍的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部負(fù)責(zé)配備和收回。應(yīng)急救災(zāi)時(shí)，若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具等，由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)（三）資金保障縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)

36、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保森林防火所需支出。處置重大、特別重大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門按株洲市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案執(zhí)行。（四）通信保障市、縣二級(jí)政府應(yīng)建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，做好火場通信保障工作。七、附則（一）災(zāi)害分級(jí)按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。一般森

37、林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。（二）術(shù)語說明本預(yù)案所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（三）預(yù)案管理與更新市森林防火指揮部根據(jù)情況變化，對(duì)本預(yù)案及時(shí)修訂和完善。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道

38、辦事處參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（四）預(yù)案實(shí)施與解釋本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施，由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。（篇三）當(dāng)前，正值天干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)急劇上升，森林防火形勢異常嚴(yán)峻，為了有效杜絕積極撲救森林火災(zāi)，確保森林防火安全，特制定本預(yù)案。一、強(qiáng)化森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)森林防火實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，成立以鎮(zhèn)黨委書記*為指揮長，鎮(zhèn)長*為常務(wù)副指揮長，班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)森林防火指揮部，彭先良同志兼任指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防火工作日常事務(wù)。鎮(zhèn)森林防火指揮部對(duì)全鄉(xiāng)森林防火工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。各村支部書記是第一責(zé)任,村委主任是直接責(zé)任，負(fù)責(zé)本村護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村要

39、成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建護(hù)林防火專業(yè)巡邏隊(duì)森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)。二、森林火災(zāi)的預(yù)防1、加強(qiáng)宣傳。各村要運(yùn)用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，廣泛深入地開展森林火災(zāi)宣傳，在林區(qū)林緣地帶、入山路口要懸掛防火橫幅、樹立防火警示牌、張貼防火宣傳標(biāo)語防火資料、防火禁令要發(fā)放到戶，發(fā)放到所有活動(dòng)的地方，做到家喻戶曉，不留盲區(qū)，不留死角，努力增強(qiáng)防火意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)同搞好森林防火的積極性，從思想上筑起森林防火墻。2、強(qiáng)化管理。嚴(yán)格野外火源可燃物的管理，嚴(yán)格林區(qū)山區(qū)生產(chǎn)生活用火管理。禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)；禁止在林區(qū)吸煙、野炊玩火；禁止煉山；禁止燒荒、燒稻草、燒田垣、燒火土灰；禁止在上墳時(shí)燒紙、上

40、香、燃放煙花鞭炮、禁止燃放“孔明燈”等。林區(qū)的主要入山路口要設(shè)立森林防火檢查站，加強(qiáng)對(duì)入山員的管理，防止外來員攜帶火種入山進(jìn)林。社會(huì)各界要加強(qiáng)對(duì)兒童、“聾、啞、瘋、呆、傻”五類員群的管控力度，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)火災(zāi)易發(fā)地、多發(fā)地、農(nóng)林交錯(cuò)地、林區(qū)墳頭等，要登記造冊，確定蹲點(diǎn)把守，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到縱到底，橫到邊，死看碩守，不留死角。3、完善制度。各村要制定森林防火預(yù)案，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)森林防火規(guī)章制度，層層落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制，依法治火，照章辦事。鎮(zhèn)防火指揮部要開展隨機(jī)檢查督導(dǎo)，及時(shí)排查一切火災(zāi)隱患，做到有煙就查，有火就救。一旦發(fā)生火情，要立即組織撲救，力爭打早、打小、打了

41、。4、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。森林防火期間，各村要提前儲(chǔ)備足夠的撲火物資，配足二號(hào)撲火工具、鐮刀、鋤頭等撲救工具，組建1020的滅火隊(duì)，做到撲火、交通工具維護(hù)完好，隊(duì)伍組織落實(shí)待命，要時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)拉得出、用得上一旦發(fā)生火情，要迅速成立前線指揮部，靠前指揮，各種撲火力雖要第一時(shí)間趕赴火場，按照即定程序，科學(xué)有序開展撲救，嚴(yán)防倉促應(yīng)戰(zhàn)、打亂仗。特別要把安全放在第一位，嚴(yán)防發(fā)生傷亡。三、森林火災(zāi)的撲救1、撲救指揮凡本鎮(zhèn)境內(nèi)的森林火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)組織力雖展開撲救。鎮(zhèn)防火指揮部接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即做好如下事項(xiàng)： 將火情及時(shí)報(bào)告縣森林防火指揮部指揮、副指揮； 通知有關(guān)村組織撲救隊(duì)伍，控制火勢，實(shí)施撲救； 根

42、據(jù)縣防火辦的指令，調(diào)集力雖，趕赴失火現(xiàn)場，組織撲救；鎮(zhèn)防火指揮部對(duì)森林火災(zāi)的撲救實(shí)施靠前指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需調(diào)集力雖的要及時(shí)向縣防火指揮部報(bào)告，申請調(diào)動(dòng)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位組織力雖救助，各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。2、滅火程序 火場偵察，查明火情，因地制宜，制定滅火方案； 嚴(yán)密監(jiān)視火情，實(shí)施、工具綜合撲救措施，控制火頭，消滅明火，防止火勢蔓延。 看守火場，清理火場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。3、善后處理 林火撲滅后，要留下足夠的員看守火場，不論受災(zāi)面積多少，看守時(shí)間不少于24小時(shí)； 及時(shí)查處。對(duì)發(fā)生森林火情火災(zāi)由鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一查處，損失較大，后果嚴(yán)重者交由林業(yè)、公安機(jī)關(guān)查處；

43、發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。查清起火原因、地點(diǎn)、受災(zāi)面積、林木蓄積、撲救情況、物資消耗、經(jīng)濟(jì)損失及傷亡等。填寫森林火災(zāi)報(bào)告表，以書面形式按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。四、責(zé)任追究1、對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的，要及時(shí)立案查處，除對(duì)火災(zāi)肇事者,視受害面積、損失程度，給予經(jīng)濟(jì)行政處罰，損失嚴(yán)重，要給予刑事處罰，連帶經(jīng)濟(jì)處罰外，凡過火面積在30畝以下片長、副片長處罰200元，駐村干部及發(fā)生火災(zāi)地的村“三大頭”每處罰100元，過火面積30畝以上片長、副片長處罰1000元，駐村干部及發(fā)生火災(zāi)地的村“三大頭”每處罰500元。2、因預(yù)防措施不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，指揮撲救不及時(shí)，造成森林火災(zāi)的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任（篇四

44、）為了切實(shí)保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，迅速妥善，有效地?fù)渚壬只馂?zāi)，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，人身傷亡，根據(jù)森林防火條例、*省森林防火實(shí)施辦法，國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及延安市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的要求，結(jié)合吳倉堡鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、預(yù)案的適用范圍。森林防火，指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，本森林防火預(yù)案適用于發(fā)生在吳倉堡鎮(zhèn)境內(nèi)，受害面積在1公頃以下的森林火警和受害面積在1公頃以上的所有森林火災(zāi)，其中受害面積在100公頃以上的為重特大森林火災(zāi)。二、我鎮(zhèn)森林防火的基本情況：（一）全鎮(zhèn)森林防火面積22.5萬畝，分布在周關(guān)村、丈方臺(tái)村、韓溝門村、吳倉堡村等9個(gè)行政村，按防

45、火區(qū)級(jí)另U戈U定我鎮(zhèn)為三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。（二）我鎮(zhèn)的林草覆蓋率為73.4.%，分布于全鎮(zhèn)9個(gè)村。（三）森林防火在山區(qū)，具有山高坡陡，交通不便，通訊較差，林地和農(nóng)業(yè)交錯(cuò)，人火活動(dòng)多等特點(diǎn)，森林防火存在一定的困難。（四）每年的春節(jié)前后和清明節(jié)期間，農(nóng)村有上墳、燒紙、燒香的習(xí)俗，開春，農(nóng)戶有燒地邊燒秸桿的習(xí)慣，群眾乂缺乏一定的森林防火意識(shí)。（五）根據(jù)延安市森林防火實(shí)施辦法規(guī)定，我鎮(zhèn)的森林防火期為每年的11月1日至次年的5月31日，其中，每年的2月1日至5月31日為森林防警戒期，3月1日至5月31日為森林防火戒嚴(yán)期。三、森林防火機(jī)構(gòu)：（一）、吳倉堡鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由20個(gè)成員單位組成，書記艾鑫任組長，為全

46、鎮(zhèn)森林防火的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。（二）、吳倉堡鎮(zhèn)護(hù)林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的指示，為村、組的預(yù)防撲救提供法律法規(guī)和材料及時(shí)向市應(yīng)急救援指揮調(diào)度中心報(bào)告情況，督促森林火災(zāi)案件的查處。（三）、由鎮(zhèn)武裝部和各村委會(huì)共同成立吳倉堡鎮(zhèn)森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)總?cè)藬?shù)為50人，主要負(fù)責(zé)森林火警和森林火災(zāi)的撲救工作，森林防火搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，接受吳起縣護(hù)林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，是撲救森林火災(zāi)的骨干力雖，并組織、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的森林火災(zāi)撲救。（四）、各村、組分另U以村、組建立三級(jí)半專業(yè)和業(yè)余撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)火情和第一時(shí)間趕到火場，進(jìn)行先期處置，村主任、組長為當(dāng)?shù)厣只?/p>

47、災(zāi)撲救指揮員。（五）、森林火警報(bào)警電話、森林火警的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)：依靠以下力雖，進(jìn)行林火監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火警：（一）、林區(qū)村、組的干部群眾；（二）、天保工程管護(hù)人員，防火員，基干民兵；（三）、毗鄰地區(qū)互相監(jiān)測，互通情況；（四）、在森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)辦公室，要24小時(shí)值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，了解，報(bào)告火警，并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)意圖和指示精神。五、滅火力雖的準(zhǔn)備。（一）、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)武裝部聯(lián)合成立一支森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)、人員50人。（二）、各行政村組建一支以民兵為主的應(yīng)急撲火隊(duì)，每隊(duì)10-40人，由鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同村組共同落實(shí)。（三）、各村、組滅火隊(duì)，由鎮(zhèn)政府組織培訓(xùn)，鎮(zhèn)

48、護(hù)林小組有責(zé)任向林區(qū)群眾宣傳森林防火知識(shí)，滅火常識(shí)，安全注意事項(xiàng)等。（四）、鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配滅火器材并在鎮(zhèn)政府設(shè)置專門貯備滅火工具，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，自行裝備，存放滅火工具。六、森林火災(zāi)撲救原則：根據(jù)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，按照就近組織撲救，重點(diǎn)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文化遺產(chǎn)的原則，科學(xué)撲火，及時(shí)有效地?fù)錅缟只馂?zāi)，將森林火災(zāi)的損失減少到最低限度。（一）、撲救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火災(zāi)要在6小時(shí)內(nèi)徹底撲滅，邊遠(yuǎn)、交通不便的林區(qū)不能超過12小時(shí)。（二）、就近組織力雖。發(fā)現(xiàn)火情后，鎮(zhèn)、村、組要立即組織撲火隊(duì)撲救，

49、并爭取鄰近鎮(zhèn)支援，同時(shí)報(bào)告縣護(hù)林防火指揮部。（三）、抓住小火初起和早晚溫度低、風(fēng)小、火弱的有利時(shí)機(jī)，集中力雖打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。（四）、從火場的實(shí)際情況出發(fā)，服從消防專業(yè)人員的指揮，合理部署力雖，制定安全措施，防止撲救人員自身傷亡（五）、根據(jù)火情，以人為主，重點(diǎn)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文化遺產(chǎn)的安全。（六）、森林火災(zāi)的撲救，不得動(dòng)員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加。七、森林火災(zāi)的撲救。（一）、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)采取必要的撲救措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒖h護(hù)林防火指揮部報(bào)告。（二）、鎮(zhèn)人民政府在接到報(bào)告1小時(shí)

50、內(nèi)，必須到達(dá)火場，組織森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)、鎮(zhèn)及村組撲火隊(duì)，應(yīng)急民兵等進(jìn)行撲救，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)，接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕到撲救地點(diǎn)，投入撲救，專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)在15分鐘內(nèi)，半專業(yè)人員應(yīng)在60分鐘內(nèi)出動(dòng)。（三）、撲救森林火災(zāi)要本著先人后物，重急輕緩的順序嚴(yán)密組織實(shí)施牢固樹立撲火安全意識(shí)，首先保證撲火人員的安全，避免造成新的損失。（四）、鎮(zhèn)人民政府和市護(hù)林防火指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場后，要立即成立現(xiàn)場處置指揮部，并將到達(dá)人員分為撲救組、警戒組、后勤組、協(xié)調(diào)組等，各司其職，開展工作，保證森林火災(zāi)的撲救統(tǒng)一、有序、有效地進(jìn)行。（五）、村、組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救的組織指揮，負(fù)責(zé)本地?fù)浠痍?duì)的調(diào)動(dòng)、使用，并組織后勤供應(yīng)，工具調(diào)配,在撲救的同時(shí)將情況隨時(shí)報(bào)告市護(hù)林防火指揮部，指揮部獲悉后，要及時(shí)派員檢查、指導(dǎo)和根據(jù)情況作出支援決定。（六）鎮(zhèn)護(hù)林防火小組部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)較大森林火災(zāi)的撲救組織指揮，負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)森林搶險(xiǎn)分隊(duì)，預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)配其它半專業(yè)或義務(wù)撲火隊(duì)，采取全社會(huì)調(diào)動(dòng)人力、物力等特殊增援措施，必要時(shí)向上級(jí)護(hù)林防火指揮部請示援助，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)面積的擴(kuò)大，力爭在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)，并將情況隨時(shí)向上級(jí)人民政府或上級(jí)護(hù)林防火指揮部報(bào)告。（七）、撲救森林火災(zāi)時(shí)，氣象部門應(yīng)當(dāng)做好