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1、Word參考資料,下載后可編輯化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案改進(jìn)建議 摘要:我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)明確要求,必須制定區(qū)域性化學(xué)事故應(yīng)急消防救援預(yù)案,各地消防救援機(jī)構(gòu)也紛紛針對(duì)化工企業(yè)制定了相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。但是從現(xiàn)狀來(lái)看,許多地區(qū)制定的化工企業(yè)應(yīng)急消防救援預(yù)案以及在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,還是存在一些有待提升的地方。因此,立足現(xiàn)狀,分析我國(guó)化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)狀,并提出相關(guān)對(duì)策。 關(guān)鍵詞:化工企業(yè);應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)狀;改良建議 近年來(lái),各類化工消防安全事故不斷發(fā)生,僅20_年就有多起重特大化工企業(yè)消防安全事故,比方鹽城響水“3·21”特別重大爆炸事故、_濟(jì)南“4·15”重大著火中毒事故、_三門峽“
2、7·19”重特大事故等。為了切實(shí)提升化工企業(yè)的消防應(yīng)急救援效果,目前,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),如_安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等已經(jīng)明確規(guī)定,必須制定化工企業(yè)應(yīng)急消防救援預(yù)案,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例明確要求各級(jí)_編制操作可行的區(qū)域性化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。但是從現(xiàn)狀來(lái)看,許多地方消防救援機(jī)構(gòu)所制定的化工企業(yè)應(yīng)急消防救援預(yù)案以及在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程,還是存在一些有待提升的地方。 1化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案概念 化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案又稱“事故應(yīng)急計(jì)劃”,是指在發(fā)生事故時(shí),為了保證迅速、有序、高效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng),消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度地降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方
3、案?;て髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案通常包括外部預(yù)案和內(nèi)部預(yù)案,其中,外部預(yù)案主要是外部相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援、處理、協(xié)調(diào)和介入管理的計(jì)劃;內(nèi)部預(yù)案主要是企業(yè)內(nèi)部所采取的事故預(yù)防措施,事故預(yù)警,緊急狀態(tài)下救援、組織協(xié)調(diào)等計(jì)劃。 2化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)狀 2.1應(yīng)急救援預(yù)案編制不夠標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)急救援預(yù)案的編制一般包含應(yīng)急救援預(yù)案的預(yù)備、編寫、評(píng)審、和實(shí)施5個(gè)階段,但是從目前許多消防救援機(jī)構(gòu)來(lái)看,在預(yù)案的預(yù)備和編寫階段,往往是依照一些法律法規(guī)照本宣科地進(jìn)行改編,或者是直接使用其他地區(qū)甚至是其他行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,沒(méi)有充分結(jié)合本地區(qū)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行設(shè)計(jì),也沒(méi)有兼顧企業(yè)的脆弱性等級(jí)和應(yīng)急能力,在實(shí)際使用過(guò)程中可借鑒作用不大
4、,缺乏科學(xué)性和合理性1。 2.2應(yīng)急救援預(yù)案間銜接性、協(xié)調(diào)性缺乏 從許多消防救援機(jī)構(gòu)所制定的化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際情況來(lái)看,應(yīng)急救援預(yù)案間普遍缺乏銜接性和協(xié)調(diào)性,具體表現(xiàn)為以下幾類情況:一是在應(yīng)急救援預(yù)案方面分門別類,形成了多個(gè)單立的應(yīng)急預(yù)案,比方消防應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等,各個(gè)預(yù)案之間不僅內(nèi)容存在嚴(yán)峻交叉,同時(shí)在職責(zé)上也無(wú)法界定和明確2。二是一些消防救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)外部銜接不夠,沒(méi)有呈現(xiàn)對(duì)內(nèi)部力量和外部力量的充分運(yùn)用,輕視了其中的聯(lián)動(dòng)作用。 2.3日常培訓(xùn)和演練缺乏 化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案作為臨時(shí)突發(fā)情況下的應(yīng)急救援方案,對(duì)于實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的效率、秩序和標(biāo)準(zhǔn)
5、性都有著較高的要求,需要相關(guān)救援人員能夠在事故發(fā)生的第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì),不僅對(duì)相關(guān)救援人員的預(yù)案知悉度提出了較高要求,也對(duì)其動(dòng)作熟練度提出了較高要求3。但是,許多消防救援機(jī)構(gòu)往往在預(yù)案制定了以后就將其“束之高閣”,不注重平常的培訓(xùn)和演練,一旦發(fā)生事故,很容易影響正常的事故救援工作,甚至因?yàn)榫仍藛T不熟悉預(yù)案內(nèi)容、救援動(dòng)作不熟練,出現(xiàn)秩序混亂、耽擱救援最正確時(shí)間的情況。 3化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案完善措施 3.1科學(xué)制定化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 消防救援機(jī)構(gòu)在制定化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),不僅要遵從_安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例所提出的相關(guān)要求,同時(shí),也要充分結(jié)合本地區(qū)化工企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)行
6、相關(guān)研究分析和論證。具體而言,首先要科學(xué)劃分消防安全事故等級(jí),依據(jù)不同等級(jí)制定相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。本研究在考察若干地區(qū)相關(guān)做法的根底上,提出了初步設(shè)計(jì)思路(見表1),但是具體借鑒過(guò)程還要綜合考慮本地區(qū)的企業(yè)規(guī)模、企業(yè)周邊情況等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整修改。其次要將應(yīng)急救援各個(gè)環(huán)節(jié)納入預(yù)案之中,不僅要考慮事故發(fā)生以后的救援處理,還應(yīng)將預(yù)防工作也納入其中,形成以應(yīng)急處理為核心、預(yù)防和藹后為側(cè)重的體系,使之構(gòu)成完整閉環(huán)。最后要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,依據(jù)地方企業(yè)的開展規(guī)模和生產(chǎn)變化實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行不斷滾動(dòng)梳理和更新,使之適應(yīng)企業(yè)開展需要。 3.2加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的銜接性、協(xié)調(diào)性 首先,需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案
7、體系進(jìn)行精簡(jiǎn)完善,明確不同層級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案的功能定位,據(jù)此進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)內(nèi)容和處理流程,防止各預(yù)案之間的職責(zé)交叉,保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效銜接。其次,在應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程中,要在充分研究的根底上,周密考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作以及各方面力量的運(yùn)用,比方_區(qū)消防總隊(duì)在制定石油化工、煤化工火災(zāi)撲救類型預(yù)案和跨區(qū)域力量調(diào)度預(yù)案的過(guò)程中,專門組織人員對(duì)煤化工火災(zāi)撲救工作進(jìn)行專題研究,從處置程序、力量調(diào)集、撲救方法、戰(zhàn)術(shù)措施、器材裝備、滅火藥劑等方面入手,同時(shí),結(jié)合本地災(zāi)難事故特點(diǎn)和現(xiàn)有人員的裝備情況,分別制定每個(gè)區(qū)域或企業(yè)的個(gè)體預(yù)案、單元預(yù)案,細(xì)化任務(wù)分工,強(qiáng)化第一出動(dòng)力量調(diào)派。 3.3加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的日常培訓(xùn)和演練 為確保化工
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