區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

1、Word文檔，下載后可編輯區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案 XX區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案 為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和人口老齡化的需求，進(jìn)一步完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，依據(jù)XX省物業(yè)管理?xiàng)l例、XX市電梯安全管理?xiàng)l例以及XX市既有住宅加裝電梯實(shí)施方法(試行)(X政規(guī)2018X號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和條例、方法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。 一、根本原則 XX區(qū)既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、因地制宜、自主實(shí)施、確保安全”的原則，成熟一梯加裝一梯。 既有住宅加裝電梯屬于建筑物改擴(kuò)建，不計(jì)入房屋建筑面積，不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積，并按規(guī)定經(jīng)部門聯(lián)審后出具相關(guān)意見(jiàn)。加裝電梯工

2、作突出業(yè)主主體地位，充分發(fā)揮_政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，在一定范圍內(nèi)簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進(jìn)。 二、適用范圍 本方案所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改變計(jì)劃、且未設(shè)電梯的非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅。 三、機(jī)構(gòu)設(shè)置 XX區(qū)_成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)住建局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的既有住宅加裝電梯工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，XX鎮(zhèn)、各街道、區(qū)發(fā)改局、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局XX分局等部門為成員單位。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。 區(qū)住建局負(fù)責(zé)綜

3、合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)_區(qū)、鎮(zhèn)、各街道和各有關(guān)部門做好加裝電梯全流程監(jiān)管和服務(wù)，牽頭組織方案論證、審查和備案等工作。 區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接加裝電梯中涉及的電力部門。 區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接加裝電梯中涉及的通訊部門。 區(qū)民政局負(fù)責(zé)核實(shí)認(rèn)定符合申請(qǐng)既有住宅加裝電梯補(bǔ)助條件家庭的最低生活保障資格。 區(qū)司法局負(fù)責(zé)提供加裝電梯中涉及的法律服務(wù)指導(dǎo)。 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施符合既有住宅加裝電梯補(bǔ)助條件的最低生活保障家庭的補(bǔ)助資金，并按規(guī)定發(fā)放。 區(qū)城管局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)備案加裝電梯的違法行為。 區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)加裝電梯的消防安全監(jiān)督管理。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加裝電梯的電梯安全管理和電梯安裝過(guò)程的監(jiān)管，協(xié)助聯(lián)系監(jiān)督檢驗(yàn)等相

4、關(guān)工作。 自然資源局XX分局負(fù)責(zé)提供加裝電梯的規(guī)劃服務(wù)。 _區(qū)、鎮(zhèn)、各街道會(huì)同屬地村委(或社區(qū))負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)的初審，并做好既有住宅加裝電梯政策宣傳和糾紛調(diào)解，指導(dǎo)居民“通過(guò)深入?yún)f(xié)商，就投資、管理和平衡業(yè)主利益等問(wèn)題統(tǒng)一思想，達(dá)成一致意見(jiàn)并簽署書(shū)面協(xié)議”。 各業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)配合居民委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施自治管理。 原房改房售房單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)參與對(duì)既有住宅加裝電梯工作的協(xié)助、協(xié)調(diào)。 各專業(yè)管線單位，應(yīng)積極做好涉及既有住宅加裝電梯的通訊、電力、燃?xì)?、供水、排水等管線改、遷工作。 四、建設(shè)主體 本幢或者本單元出資加裝電梯

5、的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的建設(shè)主體(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)主體”)，承當(dāng)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。 建設(shè)主體可以自行或者推選業(yè)主代表辦理加裝電梯的相關(guān)手續(xù)，也可以選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為代理人進(jìn)行辦理。 建設(shè)主體推選業(yè)主代表辦理的，應(yīng)當(dāng)提供推選代表的證明材料；托付代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)托付書(shū)，授權(quán)托付書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或蓋章。 五、資金籌集 既有住宅加裝電梯所需資金，可以按照以下方式籌集： (一)依據(jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主按照商定的分?jǐn)偙壤?，自主籌集資金。 (二)社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。 加裝電梯所需資金的籌集及

6、使用情況，應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯所在住宅物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置予以公布，接受監(jiān)督。 六、實(shí)施程序 建設(shè)主體加裝電梯工作按照以下步驟實(shí)施： (一)初步可行性論證 建設(shè)主體達(dá)成初步意向后，持XX區(qū)既有住宅加裝電梯業(yè)主意見(jiàn)征求書(shū)向?qū)俚豞區(qū)、鎮(zhèn)_、_街道事處提出加裝電梯項(xiàng)目的可行性咨詢論證。_區(qū)、鎮(zhèn)_、_街道事處應(yīng)對(duì)業(yè)主身份信息、房屋所屬狀況、業(yè)主意見(jiàn)是否統(tǒng)一等方面進(jìn)行初審。初審合格后報(bào)區(qū)工作小組辦公室，辦公室依據(jù)各成員部門、單位分工，對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行梳理，組織現(xiàn)場(chǎng)查勘，組織可行性論證。論證不可行的，項(xiàng)目終止；論證可行的，組織進(jìn)入制定方案階段。 (二)制定方案 包括三項(xiàng)工作： 1、建設(shè)主體托付具有相應(yīng)資質(zhì)的

7、房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位，對(duì)擬加裝電梯的住宅樓結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測(cè)，并由該檢測(cè)單位出具檢測(cè)意見(jiàn)。 2、檢測(cè)合格的，由建設(shè)主體托付具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位，對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，出具施工圖設(shè)計(jì)文件。專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 3、施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，由建設(shè)主體托付專家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行論證，并由施工圖審查機(jī)構(gòu)參考專家論證意見(jiàn)，出具既有住宅加裝電梯專項(xiàng)技術(shù)意見(jiàn)。專項(xiàng)技術(shù)意見(jiàn)認(rèn)為不可行的，項(xiàng)目中止；專項(xiàng)技術(shù)意見(jiàn)認(rèn)為可行的，進(jìn)入征求意見(jiàn)、簽訂協(xié)議階段。 (三)征求意見(jiàn)、簽訂協(xié)議 既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元房屋專有

8、局部占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并且依法妥善處理好周邊相鄰關(guān)系；其中，占用小區(qū)共有局部的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本小區(qū)房屋專有局部占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有局部的，應(yīng)當(dāng)征得該專有局部業(yè)主的同意；加裝電梯后業(yè)主可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪音等直接影響的，應(yīng)當(dāng)與該局部業(yè)主協(xié)商解決。 上述規(guī)定的面積和人數(shù)的計(jì)算方式，依照XX省物業(yè)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1、建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容達(dá)成一致，并簽署項(xiàng)目協(xié)議書(shū)： (1)確定加裝電梯工程資金籌措與分?jǐn)偡桨?。包括：房屋安全檢測(cè)費(fèi)用、電梯加裝設(shè)計(jì)費(fèi)用、管線管網(wǎng)遷移費(fèi)用等前期費(fèi)用以及電梯運(yùn)

9、行、保養(yǎng)、維修等后期費(fèi)用。 (2)確定電梯使用單位。有業(yè)主委員會(huì)管理的，業(yè)主委員會(huì)為使用單位；沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)管理的，可以托付物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位；既沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)又沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，可以托付社區(qū)居委會(huì)管理，社區(qū)居委會(huì)為使用單位。 (3)對(duì)可能存在權(quán)益受損的情況，由業(yè)主自行協(xié)商補(bǔ)償方案。 2、擬加裝電梯占用封閉小區(qū)公共部位的業(yè)主意見(jiàn)征求。原則上通過(guò)后適用于小區(qū)所有單元樓需加裝電梯項(xiàng)目，無(wú)需重復(fù)征求意見(jiàn)。 3、擬加裝電梯占用非封閉小區(qū)公共部位的業(yè)主意見(jiàn)征求。依據(jù)相關(guān)紅線圖結(jié)合相鄰可能受直接影響的樓幢明確征求意見(jiàn)范圍，并組織意見(jiàn)征求。 (四)組織公示 建設(shè)主體組織公示內(nèi)容包括：

10、 1、加裝電梯所在房屋安全檢測(cè)意見(jiàn)。 2、加裝電梯的施工圖設(shè)計(jì)文件。 3、加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書(shū)的征求業(yè)主書(shū)面意見(jiàn)。 公示期不少于10日，對(duì)公示情況，由建設(shè)主體形成公示報(bào)告。公示期內(nèi)收到書(shū)面異議的，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商，并在公示報(bào)告中載明與異議人的協(xié)商情況和協(xié)商結(jié)果，并經(jīng)異議人書(shū)面確認(rèn)。 (五)項(xiàng)目申請(qǐng) 建設(shè)主體向區(qū)既有住宅加裝電梯服務(wù)專窗(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)專窗”)提交申請(qǐng)材料包括： 1、加裝電梯申請(qǐng)表； 2、申請(qǐng)人身份證明、房屋權(quán)屬證明材料，接受托付代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證明、授權(quán)托付書(shū)； 3、同意加裝電梯的業(yè)主形成的書(shū)面意見(jiàn)； 4、申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主就相關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致后形成

11、的書(shū)面協(xié)議； 5、由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位出具的結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)意見(jiàn)； 6、經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)技術(shù)意見(jiàn)的施工圖設(shè)計(jì)文件； 7、對(duì)業(yè)主同意加裝電梯書(shū)面意見(jiàn)和施工圖設(shè)計(jì)文件的公示報(bào)告以及相關(guān)協(xié)商材料； 8、法律法規(guī)規(guī)定以及需要提供的其他材料。 服務(wù)專窗接到申請(qǐng)后，報(bào)工作小組審核，工作小組10個(gè)工作日內(nèi)，組織各成員單位及時(shí)研究，依照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合審查并答復(fù)服務(wù)專窗。聯(lián)合審查不可行，項(xiàng)目中止；聯(lián)合審查可行，工作小組出具XX區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目備案書(shū)，建設(shè)主體收到XX區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目備案書(shū)后，進(jìn)入項(xiàng)目施工階段。 (六)項(xiàng)目施工 建設(shè)主體應(yīng)入選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施工程，

12、電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其托付的依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。 工程施工前，建設(shè)主體應(yīng)在工地顯著位置處張貼XX區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目備案書(shū)，施工單位應(yīng)將擬進(jìn)行的安裝情況，書(shū)面告知區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。 電梯安裝過(guò)程中，施工單位應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)及城市容與環(huán)境要求，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯安裝過(guò)程應(yīng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。 加裝電梯工作小組各成員單位，應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。 (七)竣工驗(yàn)收及信息備案 電梯安裝竣工后，建設(shè)

13、主體應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后向工作小組申請(qǐng)辦理信息備案。 (八)使用登記及檔案保存 施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件等檔案移交電梯使用單位。檔案一式兩份，一份移交工作小組保存，另一份移交城建檔案管理部門保存。 電梯使用單位應(yīng)在投入使用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。 七、相關(guān)要求 (一)建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行相應(yīng)的安全管理義務(wù)。 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者托付具

14、有法定資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行。 (二)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安裝期間的監(jiān)督管理，發(fā)覺(jué)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施予以改正或者消除事故隱患。 (三)違反本方案規(guī)定擅自加裝電梯的，由區(qū)城管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。 (四)相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。 八、附則 (一)建設(shè)主體可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于加裝電梯項(xiàng)目，具體方法由市公積金管理中心制定。 (二)對(duì)符合既有住宅加裝電梯申請(qǐng)條件并出資的最低生活保障家庭,每戶按其加裝電梯出資金額的80%給予財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市、區(qū)財(cái)政各承當(dāng)50%，區(qū)內(nèi)按新一輪財(cái)政體制規(guī)定的承當(dāng)比例各自承當(dāng)。 最低生活保障家庭加裝電梯補(bǔ)