清潔生產(chǎn)評價指標體系交通運輸業(yè)

1、Z04DB11北京市地方標準DB11/T XXXX201X清潔生產(chǎn)評價指標體系交通運輸業(yè)Assessment indicator system of cleaner production for Transportation industry（征求意見稿）201X- XX- XX發(fā)布201X - XX- XX實施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布目錄1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 評價指標體系25 評價方法76 指標解釋與數(shù)據(jù)采集10前言本標準按照 GB/T 1.1 和清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則（試行稿）給出的規(guī)則起草。本標準由北京市發(fā)展和改革委員會提出。本標準由北京市發(fā)展和改革委

2、員會歸口。本標準由北京市發(fā)展和改革委員會組織實施。本標準主要起草單位：北京北科能環(huán)能源環(huán)境科技有限公司本標準主要起草人：閆潤生、常翰源、張釗、王璐、郭燕妮、辛小平、李盼良清潔生產(chǎn)評價指標體系交通運輸業(yè)1 范圍本標準規(guī)定了交通運輸業(yè)清潔生產(chǎn)的評價指標體系、評價方法、指標解釋與數(shù)據(jù)采集。本標準適用于交通運輸企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、評估與績效評價。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17691-2005車用壓

3、燃式. 氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法-中國 . .階段GB18352輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)GB 24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T 2589綜合能耗計算通則GB/T 24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T 25973-2010 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南編制通則DB11/307-2005 北京水污染物排放標準DB11/T 978服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告編制技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1清潔生產(chǎn)cleaner production不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、

4、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。3.2清潔生產(chǎn)評價指標體系assessment indicator system of cleaner production由相互聯(lián)系、相對獨立、互相補充的系列清潔生產(chǎn)評價指標所組成的，用于評價清潔生產(chǎn)績效的指標集合。3.3污染物的產(chǎn)生與排放指標pollutants generation and blow-off indicators在產(chǎn)品制造過程中，各類污染物所產(chǎn)生的量（末端處理前）與排放的量（末端處理后） 。污染包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等

5、，產(chǎn)生與排放的量包括污染物的種類、數(shù)量。3.4綜合能耗comprehensive energy consumption用能單位的統(tǒng)計報告期內(nèi)，實際消耗的各種能源實物量，按規(guī)定的計算方法和單位分別折算后的總和。1對企業(yè)，綜合能耗是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗總和。企業(yè)中綜合能耗量應(yīng)以實測為準。GB/T 2589-2008 ，定義 3.53.5指標基準值indicator baseline衡量各定量評價指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準。3.6指標權(quán)重indicator weight衡量各評價指標在清潔生產(chǎn)評價指標體系中的重要程度。3.7限定性指標rest

6、rictive indicators在清潔生產(chǎn)水平評價體系指標中規(guī)定的，對節(jié)能減排有重大影響的指標，或者法律法規(guī)嚴格規(guī)定、相關(guān)標準強制執(zhí)行的指標。3.8交通運輸業(yè)Transportation industry交通運輸業(yè)指國民經(jīng)濟中專門從事運送貨物和旅客的社會生產(chǎn)部門，包括鐵路、公路、水運、航空等運輸部門。本審核指南僅涉及公共電汽車客運、城市軌道交通、出租車客運、道路貨物運輸?shù)人膫€領(lǐng)域。4 評價指標體系4.1公共電汽車客運業(yè)公共電汽車客運業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標體系見表1。表 1 公共電汽車客運業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系序一級一級單位或比二級指級基準值級基準值級基準值指標二級指標號指標率標權(quán)重100 8

7、0，100） 60， 80）權(quán)重12車輛符合本市的排放要求， 車輛車況在使用年限內(nèi)2-1車輛配備 IC 卡系統(tǒng)3車輛車輛要求2具有監(jiān)控管理功能， 定位功能， 車載能耗排以及放監(jiān)測設(shè)備，具有車廂內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)等4輔助152車輛按時添加尿素，并定期更換減排裝置設(shè)施（ SCR 等）5要求輔助設(shè)施要求-1辦公區(qū)域使用節(jié)能燈62不使用國家及市政府已經(jīng)明令淘汰的設(shè)備7近 5 年車輛年平均更%5 20 15 10新率8資源萬公里綜合能耗tce/105.25.55.8(萬 km)與能54tce/9源利萬人次能耗101.31.41.5(萬人次 )2序一級號指標用指10標1112131415161718污染物排19

8、放指標20212223管理要求2425262728一級指標 二級指標權(quán)重單機柴油車型百公鉸接里能耗雙層CNG 車單機型百公里能耗雙層LNG 車型百公里燃料消耗場站單位建筑面積綜合能耗辦公區(qū)域人均取水量辦公區(qū)域人均排水量14 危險廢棄物處理率執(zhí)行國家機動車排放標準最新階段限值車型比例管理制度組織機構(gòu)17能源管理環(huán)境管理培訓(xùn)管理單位或比二級指率標權(quán)重5L/( 百 km)55kg/( 百5km)5kg/( 百5km)m3/( 人·a)2m3/( 人·a)2m3/( 人·a)2%3%10211-12225級基準值級基準值級基準值10080，100） 60，80）35373

9、9404345394245343638353637242628 5 68161820131416100504530符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、 法規(guī)；廢水、廢氣、廢物排放及噪聲達到國家和地方相關(guān)標準、總量控制和排污許可證管理要求有明確環(huán)境目標和行動措施； 有健全的公共安全、車輛安全、節(jié)能降耗、 環(huán)保的規(guī)章制度；有定期檢查目標實現(xiàn)情況及規(guī)章制度執(zhí)行情況的記錄設(shè)置環(huán)境、能源管理崗位，實行環(huán)境、能源管理崗位責(zé)任制。 重點用能系統(tǒng)、 設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員有 IC 卡加油加氣系統(tǒng)每輛車有每天的加油、行車記錄車輛空調(diào)設(shè)施定期清洗； 通風(fēng)設(shè)備的熱交換器以及暖氣和空調(diào)， 定期清理。 排風(fēng)裝置中的

10、過濾設(shè)備，每周清潔一次危險廢物：按照規(guī)范交送有資質(zhì)的單位處理定期對駕駛員進行駕駛技能培訓(xùn)注：公共電汽車客運業(yè)內(nèi)汽修環(huán)節(jié)執(zhí)行汽車維修及拆解業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系4.2城市軌道交通業(yè)城市軌道交通業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標體系見表2。3表 2 城市軌道交通業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系序一級號指標123 車輛以及4 輔助設(shè)施一級單位或比二級指指標二級指標率標權(quán)重權(quán)重3車輛要求-2站報系統(tǒng)等設(shè)備完好2率21DZK 型、 SFM 、QKZ%2型等空調(diào)車占有率級基準值級基準值級基準值100 80， 100） 60， 80）車輛符合行業(yè)行駛標準要求，車輛車況在使用年限內(nèi)具有監(jiān)控管理功能，定位功能，具有車廂內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)等10

11、098 959085 805要求2辦公區(qū)域使用節(jié)能燈678輔助設(shè)施要求萬人公里綜合能耗-28tce/8(萬人 km)tce/合理裝置無功功率補償設(shè)備不使用國家及市政府已經(jīng)明令淘汰的設(shè)備 0.070.0750.0891011資源與能萬人次綜合能耗萬人公里電耗萬人次電耗(萬人次 )5kwh/(萬人5km)kwh/( 萬5人次 )kwh/( 車 0.58 0.620.66 450 490 540 3720 4133454612源利用指54車公里牽引電耗8km)kwh/ 萬人 1.8 1.9 2.013標14151617污染18物排放指19標管理20 要求萬人公里牽引電耗車站照明系統(tǒng)每平方米電耗辦公區(qū)

12、域人均取水量單位采暖面積耗天然氣量車站每平方米能耗辦公區(qū)域人均排水量5危險廢棄物處理率20管理制度km6kwh/(m 2·6a)m3 /(人·a)3m3/(m 2·a)3kgce/(m 2·5a)m3 /(人·a)3%2-3 275 285 3056065 681618 202022 2512 13.5 151314 16100符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、 法規(guī)；廢水、廢氣、廢物排放及噪聲達到國家和地方相關(guān)標準、總量控制和排污許可證管理要求4序一級一級單位或比二級指指標號指標二級指標標權(quán)重權(quán)重率21322組織機構(gòu)323能源管理324225環(huán)境管

13、理3263級基準值級基準值級基準值100 80，100） 60，80）有明確環(huán)境目標和行動措施； 有健全的公共安全、車輛安全、 節(jié)能降耗、 環(huán)保的規(guī)章制度；有定期檢查目標實現(xiàn)情況及規(guī)章制度執(zhí)行情況的記錄設(shè)置環(huán)境、 能源管理崗位， 實行環(huán)境、 能源管理崗位責(zé)任制。 重點用能系統(tǒng)、 設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員計量器具配備完善通風(fēng)、制冷和供暖設(shè)備應(yīng)強化日常維護及清潔管理，并配有監(jiān)控系統(tǒng)車輛空調(diào)設(shè)施定期清洗； 通風(fēng)設(shè)備的熱交換器以及暖氣和空調(diào)， 定期清理。 排風(fēng)裝置中的過濾設(shè)備，每周清潔一次危險廢物：按照規(guī)范交送有資質(zhì)的單位處理4.3出租車客運業(yè)出租車客運業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標體系見表3。表 3

14、 出租車客運業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系序一級一級二級指標號指標指標權(quán)重123車輛車輛要求4 以及5輔助13設(shè)施6要求輔助設(shè)施要求78OBD報警裝置配備率9萬公里綜合能耗10資源單車百1.6L型11與能公里油1.8L及以源利36耗上車型用指雙燃料車百公里燃料12標消耗13辦公區(qū)域人均取水量單位或比率-%tce/(萬km)L/( 百 km)L/( 百 km)m3/(人 ·a)二級指級基準值級基準值級基準值標權(quán)重100 80， 100）60 ，80）2車輛符合本市的排放要求，車輛車況在使用年限內(nèi)1車輛配備 IC 卡系統(tǒng)2車輛有電召調(diào)度系統(tǒng)2 車輛符合出租汽車技術(shù)要求相關(guān)規(guī)定1 制定新能源與清潔

15、能源車輛推廣計劃1辦公區(qū)域使用節(jié)能燈2 不使用國家及市政府已經(jīng)明令淘汰的設(shè)備2 90807510 0.750.951.1588.2 8.7 9.28 9 9.51087.6 7.8 8.22 1618205序一級一級二級指標號指標指標權(quán)重14辦公區(qū)域人均排水量15污染物排危險廢棄物處理率16放指執(zhí)行國家機動車排放標16標準最新階段限值車型比例17管理制度18單位或比二級指率標權(quán)重m3/(人 ·a)2%4%1021級基準值級基準值級基準值100 80， 100） 60，80）1314 16100 5045 30符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)；廢水、廢氣、廢物排放及噪聲達到國家和地方相

16、關(guān)標準、總量控制和排污許可證管理要求有明確環(huán)境目標和行動措施；有健全的公共安全、車輛安全、節(jié)能降耗、環(huán)保的規(guī)章制度；有定期檢查目標實現(xiàn)情況及規(guī)章制度執(zhí)行情況的記錄管理14-設(shè)置環(huán)境、能源管理崗位，實行環(huán)境、能19組織機構(gòu)2源管理崗位責(zé)任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備要求的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員車輛空調(diào)設(shè)施定期清洗；通風(fēng)設(shè)備的熱交202換器以及暖氣和空調(diào)，定期清理。排風(fēng)裝環(huán)境管理置中的過濾設(shè)備，每周清潔一次212危險廢物：按照規(guī)范交送有資質(zhì)的單位處理22培訓(xùn)管理5定期對駕駛員進行駕駛技能培訓(xùn)23空駛率%8 34.535.5 37.524服務(wù)21出車率%88580 75特征25電召成功率%56664

17、 62注：a.雙燃料車百公里燃料消耗指標將天然氣消耗量折算為汽油消耗量進行計算b. 出租車客運業(yè)內(nèi)汽修環(huán)節(jié)執(zhí)行汽車維修及拆解業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系4.4道路貨物運輸業(yè)道路貨物運輸業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標體系見表4。表4道路貨物運輸業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系序一級一級二級級基準值級基準值級基準值指標二級指標單位或比率指標號指標100 80， 100 ） 60， 80）權(quán)重權(quán)重1車輛2車輛符合本市的排放要求車輛要求-2以及1車輛具有監(jiān)控管理功能，定位功能輔助63設(shè)施輔助設(shè)施要求-1辦公區(qū)域使用節(jié)能燈4要求2不使用國家及市政府已經(jīng)明令淘汰的設(shè)備5車公里汽小型L/(km)50.11 0.120.146序一級一

18、級二級級基準值級基準值級基準值指標二級指標單位或比率指標號指標10080，100） 60，80）權(quán)重權(quán)重6油消耗中型L/(km)50.140.15 0.167車公里柴小型L/(km)80.110.12 0.148油消耗中型L/(km)80.170.18 0.2212噸公里柴大型L/(tkm)80.026 0.028 0.0313油消耗重型L/(tkm)80.016 0.0180.02214庫房單位建筑面積耗kwh/(m 2 ·a)5 0.40.50.8電量15單位快件量綜合能耗tce/萬件6 0.811.216辦公區(qū)域人均取水量m3 /(人 ·a)216 182017污染辦

19、公區(qū)域人均排水量m3 /(人 ·a)213 141618危險廢棄物處理率%5100物排14放指執(zhí)行國家機動車排放19標標準最新階段限值車%1030 2010型比例符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)；廢水、202廢氣、廢物排放及噪聲達到國家和地方相關(guān)標準、總量控制和排污許可證管理要求管理制度有明確環(huán)境目標和行動措施；有健全的公共212安全、車輛安全、 節(jié)能降耗、 環(huán)保的規(guī)章制度；有定期檢查目標實現(xiàn)情況及規(guī)章制度執(zhí)行情況的記錄管理13-設(shè)置環(huán)境、能源管理崗位， 實行環(huán)境、 能源要求22組織機構(gòu)2管理崗位責(zé)任制。 重點用能系統(tǒng)、 設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員車輛空調(diào)設(shè)施定期清洗； 通風(fēng)

20、設(shè)備的熱交換232器以及暖氣和空調(diào)， 定期清理。 排風(fēng)裝置中環(huán)境管理的過濾設(shè)備，每周清潔一次242危險廢物：按照規(guī)范交送有資質(zhì)的單位處理25培訓(xùn)管理5定期對駕駛員進行駕駛技能培訓(xùn)26服務(wù)空駛率%535 40457電子信息網(wǎng)絡(luò)化覆蓋27特征%260 4020率注：道路貨物運輸業(yè)內(nèi)汽修環(huán)節(jié)執(zhí)行汽車維修及拆解業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系5 評價方法5.1綜合評價指標的考核評分綜合評價指標是衡量考核在考核期內(nèi)的清潔生產(chǎn)的總體水平的一項綜合指標。在進行定量和定性評價考核評分的基礎(chǔ)上，將這兩類指標的考核總分值相加，得到相應(yīng)的清潔生產(chǎn)綜合評價指標P，按式（ 1）計算：P PaPb(1)7式中：P企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合

21、評價指標，其值在0-100 之間；Pa定量評價一級指標的考核總分值；Pb定性評價一級指標的考核總分值。5.2定量評價指標的考核評分定量評價指標的考核總分值Pa定量評價指標之下所有各一級指標的考核總分值之和，其值按式（nPaPii 1式中：Pa定量評價考核總分值；n參與定量評價考核的一級指標總數(shù)；Pi 第 i 項定量評價單項一級指標的考核總分值。定量評價單項一級指標的考核總分值 Pi 其值按式（ 3）計算：mmPiPijSij Kij /100i1i1式中：Pi 第 i 項定量評價單項一級指標的考核總分值；m第 i 項定量評價一級指標下參與定量考核的二級指標總數(shù)；Pij 第 i 項定量評價一級指

22、標下第j 項二級指標的單項評價指標；Kij 第 i 項定量評價一級指標下第j 項二級評價指標的權(quán)重值。2）計算 :(2)(3)定量評價單項二級指標的考核分值Pij其值按式（ 4）計算：Pij Sij K ij /100(4)式中：Pij 第 i 項定量一級指標下第j 項定量評價二級指標的單項評價考核分值；Sij 第 i 項定量一級指標下第 j 項定量評價二級指標的單項評價指標（ j 對應(yīng)、不同等級）； Kij 第 i 項定量一級指標下第 j 項定量評價二級指標相應(yīng)的權(quán)重值。從其數(shù)值情況來看， 定量評價的二級指標可分為正向指標與逆向指標： 正向指標是指該指標的數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求（如

23、資源綜合利用等指標）；逆向指標是該指標的數(shù)值越低（?。┰椒锨鍧嵣a(chǎn)要求（如資源與能源消耗、污染物產(chǎn)生等指標）。因此，對二級指標的考核評分，應(yīng)根據(jù)其類別采用不同的計算方法。對應(yīng)級正向指標：Si80 20( XiX min(i) ) / ( X max(i)X min(i) )(5)對應(yīng)級正向指標：Si6020( XiX min(i) ) / ( X max(i)X min(i) )(6)對應(yīng)級逆向指標：Si8020( Xmax(i)X i ) / ( X max(i)X min(i) )(7)對應(yīng)級逆向指標：Si6020( X max(i)X i ) / ( X max(i)X min(i)

24、)(8)式中：Xi 為第 i 項評價指標的實際值，Xmin(i) 為第 i 項評價指標的最小值， Xmax(i)為第 i 項評價指標的最大值。定量評價二級指標單項評價指標Sij對于正向指標，其評價指標Sij 按式（ 9）計算：8Sxij(9)SijSaij對于逆向指標，其評價指標Sij 按式（ 10）計算：SijSaij(10)Sxij式中：S 第 i 項定量一級指標下第j 項二級指標的單項評價指標；ijSxij 第 i 項定量一級指標下第j 項定量評價二級指標的實際值；aij 第 i 項定量一級指標下第j 項定量評價二級指標的評價基準值。S定量評價二級指標缺項考核的分值計算在第 i 項一級指

25、標下，若實際參與定量評價考核的二級指標項目數(shù)少于該一級指標所含全部二級指標項目數(shù)， 計算時應(yīng)將該一級指標其下所以的各二級指標的權(quán)重值予以相應(yīng)修正， 修正后各二級指標相應(yīng)的權(quán)重值 Ki j 按式（ 11）計算：K'KijA(11)iji式中：Kij 第 i 項定量評價一級指標下二級指標缺項時，其下各二級評價指標修正后的權(quán)重值； Kij 第 i 項定量評價一級指標下各二級評價指標的權(quán)重值；Ai 第 i 項定量評價一級指標下二級評價指標缺項考核時，其下各二級評價指標相應(yīng)權(quán)重值的修正系數(shù)。其中， Ai 按式（ 12）計算：K 1Ai(12)K 2式中：K1第 i 項一級指標的權(quán)重值；K2第 i

26、 項一級指標下二級指標缺項考核時，實際參與考核的各二級指標權(quán)重值之和。5.3定性評價指標的考核評分定性評價指標的考核總分值Pb其值按式（ 13）計算：nPbQi(13)i=1式中：Pb定性評價指標的二級考核總分值；n參與定性評價一級指標下所有二級指標的指標總數(shù)；Qi 參與定性評價一級指標下所有二級指標的單項評價考核分值。二級定性指標單項考核分值Qi二級定性評價指標的單項考核分值Qi 應(yīng)根據(jù)實際情況，對照表1表 4 中考核分值的得分標準確定。5.4清潔生產(chǎn)等級的確定本評價指標體系將企業(yè)清潔生產(chǎn)水平劃分為三級，即清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平企業(yè)、清潔生產(chǎn)先進水平企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)。清潔生產(chǎn)等級對應(yīng)的綜合評價指

27、標應(yīng)符合表 5的規(guī)定。評定等級時，指標值不僅應(yīng)符合相關(guān)等級分值，同時限定性指標也應(yīng)全部符合相關(guān)要求。9表 5 清潔生產(chǎn)等級與企業(yè)綜合評價指標值清潔生產(chǎn)等級清潔生產(chǎn)綜合評價指標值 P一級清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平企業(yè) 90二級清潔生產(chǎn)先進水平企業(yè)80P 90三級清潔生產(chǎn)企業(yè)70P 806 指標解釋與數(shù)據(jù)采集6.1指標解釋6.1.1萬公里綜合能耗一定時間內(nèi)， 按運營車輛行駛里程核算的交通運輸企業(yè)消耗產(chǎn)生的綜合能耗量，按公式（14）計算：EzhWzh 104（ 14）式中： EzhL 萬公里綜合能耗，tce/（萬 km · a）Wzh 交通運輸企業(yè)消耗產(chǎn)生的綜合能耗，tce/a；L 運行公里數(shù)， km。6.1.2萬人次能耗一定時間內(nèi)，按運營車輛載客每萬人次燃料消耗產(chǎn)生的綜合能耗量，按公式（15）計算：Ezh Wzh 104（ 15）式中： EzhL 萬人次能耗， tce/（萬人次· a）zh 交通運輸企業(yè)燃料消耗產(chǎn)生的綜合能耗，tce/a；WL 載客量，人次。單車百公里油耗一定時間內(nèi)，運營車輛行駛里程核算的燃料消耗量，按公式（16）計算：EdhWdh102（ 16）Ldc式中： Edh 單車百公里燃料消耗量，L/（百 km ）Wdh 單車燃料消耗量，L ；L dc 單車運行公里數(shù)，