全面風(fēng)險管理講話稿

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上明確目標(biāo) 落實責(zé)任推進公司全面風(fēng)險管理提升全面風(fēng)險管理工作是公司2015年度重點工作之一，是實現(xiàn)改革創(chuàng)新提效工作的重中之重。全面風(fēng)險管理工作是推進公司管理全面提升的有效抓手。借此機會，我談幾點看法，供大家參考。一、對全面風(fēng)險管理工作的看法現(xiàn)在，公司的經(jīng)營范圍越來越廣、規(guī)模越來越大，無論在國內(nèi)還是國外，我們面臨的政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險都越來越大，特別是在“走出去”的過程中有很多意想不到的風(fēng)險，我們原來認為不是重要風(fēng)險的領(lǐng)域都變成潛在的風(fēng)險，其中有的是對合同理解不夠，有的是對環(huán)境估計不足，有的是對資產(chǎn)屬性估計不足。工程領(lǐng)域，無論是石油工程還是煉化工程，法律

2、風(fēng)險很大，成本代價很大，賺點利潤非常不容易。所以，對我們所有從事管理的各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，風(fēng)險意識要深深地植入我們的大腦，融入到經(jīng)營管理當(dāng)中來。應(yīng)該說，無論是發(fā)展質(zhì)量還是發(fā)展速度，這些年公司都取得了驕人的業(yè)績，但也付出了代價。我們往往習(xí)慣于談成績，對于風(fēng)險以及付出的代價，一般不會有很深的印象。我們常講，最大的風(fēng)險是看不見風(fēng)險。大家都認為風(fēng)險很大的時候不會出大事，而看不到風(fēng)險的地方反而風(fēng)險特別大。企業(yè)規(guī)模小的時候，決策時主要看利潤，能賺多少錢；企業(yè)規(guī)模大的時候，決策的最大依據(jù)是風(fēng)險承受能力，也就是不在于一個項目能賺多少錢，而在于這個項目的風(fēng)險能不能承受。所以，企業(yè)越大越怕風(fēng)險，一個大風(fēng)險可能把企業(yè)

3、帶入深淵。同時，風(fēng)險帶來的經(jīng)濟損失是能計算的，但是帶來的形象等無形損失是沒法計算的。要求我們必須牢固樹立風(fēng)險意識，建立健全全面風(fēng)險管理體系，提升應(yīng)對各類內(nèi)外部風(fēng)險的能力和水平，為公司持續(xù)發(fā)展提供保障。風(fēng)險管理是公司的核心競爭力之一，是公司機關(guān)基本職能定位。公司機關(guān)完成改革后，公司機關(guān)的職能定位就是“戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投資決策中心、資源配置中心、風(fēng)險管控中心、協(xié)調(diào)服務(wù)中心”，要求公司機關(guān)各部門要充分發(fā)揮頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃功能，落實各層面全面風(fēng)險管理職能分工，統(tǒng)一構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系，建立健全全面風(fēng)險管理工作機制，確保上下銜接一致、有效運行，將風(fēng)險管理融入公司經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)風(fēng)險管理

4、常態(tài)化。通過加強全面風(fēng)險管理，有效防范和控制各類風(fēng)險，把握發(fā)展機遇，提高公司綜合管理水平，增強核心競爭力，為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。加強全面風(fēng)險管理工作就是要圍繞戰(zhàn)略、財務(wù)、市場、運營、法律等風(fēng)險類別，建立健全包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險應(yīng)對在內(nèi)的風(fēng)險管理體系。要以加強全面風(fēng)險管理為重點，抓好制度體系化建設(shè)，進一步完善各領(lǐng)域、各層次的制度流程，真正做到橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面、銜接有序、程序嚴密、流程清晰。二、全面風(fēng)險管理提升目標(biāo)以現(xiàn)行內(nèi)部控制及其他管理體系為基礎(chǔ)，建立健全全面風(fēng)險管理組織體系、制度體系、信息溝通機制，規(guī)范全面風(fēng)險管理基本流程，培育風(fēng)險管理文化，構(gòu)建“體系健全、

5、運行有效、效果良好”的全面風(fēng)險管理體系，為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。體系健全包括：建立健全風(fēng)險管理組織、制度、基本流程、信息溝通體系、管理文化體系；建立全過程、全方位、全員持續(xù)改進的風(fēng)險管理機制。運行有效包括：全面及時識別風(fēng)險；分層級制定風(fēng)險管理目標(biāo)，明確風(fēng)險承受度并可監(jiān)測執(zhí)行的風(fēng)險指標(biāo)體系；風(fēng)險應(yīng)對措施有效并動態(tài)調(diào)整；風(fēng)險信息溝通有效。效果良好包括：風(fēng)險管理在承受度范圍內(nèi)；風(fēng)險管理能合理保障戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。三、全面風(fēng)險管理整體框架公司全面風(fēng)險管理體系整體框架包括四個部分：一是全面風(fēng)險管理的目標(biāo)和策略；二是實現(xiàn)風(fēng)險管理目標(biāo)和策略的保障體系，包括組織體系、制度體系和信息溝通體系；三是全面風(fēng)

6、險管理的基本流程，包括風(fēng)險信息收集、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、監(jiān)控預(yù)警和監(jiān)督評價與改進等五個環(huán)節(jié)；四是風(fēng)險管理文化。（一）全面風(fēng)險管理的基本原則。按照分層、分類和集中管理原則，構(gòu)建公司全面風(fēng)險管理體系。分層管理：公司從機關(guān)到分公司、工程處、項目部的各級管理層面，按照管理職責(zé)權(quán)限履行相應(yīng)風(fēng)險管理職能。分類管理：公司各專業(yè)管理部門按照管理職能，負責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，其他相關(guān)方面予以配合。集中管理：經(jīng)營管理部發(fā)揮“風(fēng)險管控中心”職能，統(tǒng)一明確全面風(fēng)險管理體系框架和各層級風(fēng)險管理職責(zé)；組織開展公司全面風(fēng)險評估，逐級分類匯總，確定各層面風(fēng)險管理重點；統(tǒng)一組織研究公司重大、重要風(fēng)險管理策略和措施，并促進落實；推

7、進風(fēng)險管理專業(yè)技術(shù)和工具的應(yīng)用；對跨部門、跨單位的風(fēng)險管理工作進行協(xié)調(diào)。為公司戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供支撐。（二）全面風(fēng)險管理組織體系。在現(xiàn)有風(fēng)險管理與內(nèi)部控制組織體系的基礎(chǔ)上，建立健全網(wǎng)絡(luò)化的風(fēng)險管理組織體系?？v向上分層管理：第一層級全面風(fēng)險管理執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組；第二層級為全面風(fēng)險管理辦公室；第三層級為機關(guān)各部門、公司所屬各單位。橫向上分類管理：HSE、廉潔、財務(wù)、項目管理等各專業(yè)管理部門，按照管理職能分工，本著“誰主管誰負責(zé)”的原則，對各類專業(yè)風(fēng)險實行分類管理。（三）全面風(fēng)險管理制度體系。公司統(tǒng)一建立全面風(fēng)險管理制度體系。主要包括：全面風(fēng)險管理辦法、風(fēng)險評估指引、風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警指引、風(fēng)險管理監(jiān)督檢查和

8、評價辦法等。（四）全面風(fēng)險管理基本流程。公司全面風(fēng)險管理基本流程包括：信息收集（建立環(huán)境）、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督評價與改進等五個環(huán)節(jié)。1信息收集（建立環(huán)境）。是全面風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)。一是各層面結(jié)合公司戰(zhàn)略目標(biāo)，分解制定風(fēng)險管理目標(biāo)和策略；二是分級、分專業(yè)落實風(fēng)險信息收集責(zé)任。戰(zhàn)略層面應(yīng)重點收集宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)運行態(tài)勢、政策、法律變化等相關(guān)信息；運營層面重點收集專業(yè)相關(guān)風(fēng)險案例、各類內(nèi)控缺陷等信息。通過信息收集，為全面風(fēng)險管理工作提供支撐。2風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是全面風(fēng)險管理工作的核心。公司風(fēng)險評估包括年度風(fēng)險評估、專項風(fēng)險評估和日常（動態(tài)）風(fēng)險評估三種形式。運用定性、定量的風(fēng)險

9、評估方法，并借助風(fēng)險建模、量化工具等，分析評價風(fēng)險發(fā)生的可能性及其影響程度，最終確定風(fēng)險等級。通過風(fēng)險評估，確定風(fēng)險管理工作重點，提升公司風(fēng)險應(yīng)對的準(zhǔn)確性和有效性。3風(fēng)險應(yīng)對。風(fēng)險應(yīng)對是全面風(fēng)險管理工作的關(guān)鍵。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，研究制定重大、重要風(fēng)險管理目標(biāo)和策略，落實風(fēng)險應(yīng)對措施。能夠通過內(nèi)部控制、專業(yè)管理等手段實現(xiàn)有效控制的，應(yīng)將風(fēng)險應(yīng)對措施落實到內(nèi)部控制、專業(yè)管理相關(guān)制度之中。內(nèi)部控制、專業(yè)管理不能完全覆蓋，要研究制定針對性的風(fēng)險管理策略和措施，加強風(fēng)險控制，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，及時調(diào)整、完善風(fēng)險應(yīng)對措施，建立健全重大、重要風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。通過多種方式的風(fēng)險應(yīng)對，有效提升公司風(fēng)險管控能力

10、，強化風(fēng)險管理的效率和效果。4監(jiān)控預(yù)警。監(jiān)控預(yù)警是全面風(fēng)險管理工作的重要手段。對重大、重要風(fēng)險，要建立監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)體系與監(jiān)控預(yù)警機制。一是風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警由各類風(fēng)險管理責(zé)任單位負責(zé)落實；二是結(jié)合現(xiàn)行專業(yè)管理指標(biāo)體系，確定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警值；三是建立及時、有效的風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警信息傳遞機制。風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警信息要及時上報專業(yè)管理部門，同時報風(fēng)險管理部門。逐步實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警的信息化。通過建立完善重大、重要風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制，提升公司風(fēng)險預(yù)測能力，強化風(fēng)險事前控制。5監(jiān)督評價。監(jiān)督評價是全面風(fēng)險管理工作的保障。一是審計部和經(jīng)營管理部負責(zé)對同級專業(yè)管理部門及所屬單位風(fēng)險管理情況進行監(jiān)督檢查，定期向相應(yīng)管理層報告

11、；二是經(jīng)營管理部負責(zé)對公司風(fēng)險管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況獨立進行檢查評價，按規(guī)定程序報告并監(jiān)督改進。通過監(jiān)督評價與改進，有效促進公司全面風(fēng)險管理工作，形成自我完善和持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理。（五）風(fēng)險管理文化。培育積極、健康、穩(wěn)健的風(fēng)險管理文化，推進風(fēng)險管理文化融入公司企業(yè)文化。提升全員風(fēng)險意識和責(zé)任意識，樹立風(fēng)險無處不在、無時不在、崗位風(fēng)險管理責(zé)任重大等意識和理念。加強風(fēng)險管理能力建設(shè)，建立崗前風(fēng)險管理培訓(xùn)制度，逐步推行持證上崗。四、全面風(fēng)險管理提升工作計劃（一）總體思路。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下，分層分類、分步推進，突出重點、持續(xù)優(yōu)化”的總體思路，分階段、有重點推進實施。統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下：在公司現(xiàn)

12、有內(nèi)部控制和專業(yè)管理的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險管理目標(biāo)，統(tǒng)一風(fēng)險管理框架，統(tǒng)籌各層面風(fēng)險管理職能定位，整體設(shè)計，自上而下，確保上下銜接一致。分層分類、分步推進：根據(jù)公司風(fēng)險管理目標(biāo)及各層面職能定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈及專業(yè)管理實際，分解落實風(fēng)險管理責(zé)任，有計劃、分階段推進，確保風(fēng)險管理適應(yīng)公司戰(zhàn)略及管理需要。突出重點、持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，加強重大、重要風(fēng)險和高風(fēng)險領(lǐng)域及業(yè)務(wù)管理，使風(fēng)險管理真正成為公司價值創(chuàng)造的重要驅(qū)動。集中管理資源，提高風(fēng)險管理的效率和效果，建立風(fēng)險管理長效機制。結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化，與時俱進，持續(xù)優(yōu)化。（二）工作計劃。根據(jù)公司全面風(fēng)險管理提升目標(biāo)和總體思路，分三個階段推進全

13、面風(fēng)險管理提升工作。1全面啟動階段（2015年4月）。統(tǒng)一組織啟動全面風(fēng)險管理提升工作，建設(shè)健全全面風(fēng)險管理組織體系、制度體系，開展全面風(fēng)險管理專題培訓(xùn)，組織開展風(fēng)險評估，制定完善重大、重要風(fēng)險管理策略和措施；建立健全全面風(fēng)險管理組織體系、制度體系，組織風(fēng)險評估，逐級分類、匯總，建立風(fēng)險庫，完善風(fēng)險清單，梳理分析現(xiàn)行控制措施的有效性，完善內(nèi)控制度或建立風(fēng)險管控機制。2重點突破階段（2015年05月-6月）。統(tǒng)一明確各層面風(fēng)險管理重點及要求，落實管理責(zé)任，制定完善重大、重要風(fēng)險管理策略及措施，加強跟蹤監(jiān)督。各單位、各部門編制下半年全面風(fēng)險管理報告，編制公司下半年全面風(fēng)險管理報告。選取基礎(chǔ)較好的單

14、位，重點指導(dǎo)，培育樣板。3優(yōu)化提升階段（2015年6月-2015年12月）。加強專項風(fēng)險評估，擴大專項風(fēng)險評估范圍，重點實施項目管理風(fēng)險、分包管理風(fēng)險。11月底要對專項風(fēng)險評估審核。研究制定公司重大風(fēng)險管理策略及措施，并組織實施。開展全面風(fēng)險管理檢查與評價?？偨Y(jié)樣板單位經(jīng)驗，開展風(fēng)險管理工作經(jīng)驗交流。全面風(fēng)險管理納入考核，推進全面風(fēng)險管理工作持續(xù)優(yōu)化和提升。五、工作要求。（一）建立健全全面風(fēng)險管理組織體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)化的全面風(fēng)險管理組織體系，為深入推進全面風(fēng)險管理奠定基礎(chǔ)。公司成立全面風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)公司風(fēng)險管理與內(nèi)控工作。公司機關(guān)各部門主要負責(zé)人任成員。全面風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組下

15、設(shè)全面風(fēng)險管理辦公室（設(shè)在經(jīng)營管理部），具體負責(zé)公司全面風(fēng)險管理日常工作的組織和協(xié)調(diào)。公司機關(guān)各科室配備兼職風(fēng)險管理責(zé)任人或聯(lián)系人，負責(zé)相關(guān)專業(yè)風(fēng)險管理、專項風(fēng)險管理。會后，各部門要盡快落實風(fēng)險管理人員，4月17日前報經(jīng)營管理部。（二）落實風(fēng)險管理責(zé)任，推進風(fēng)險管理與日常經(jīng)營管理深度融合。風(fēng)險管理涉及方方面面，從公司機關(guān)到各單位，從戰(zhàn)略決策到崗位操作，風(fēng)險無處不在、無時不在。即便是一個看似微不足道的風(fēng)險，都有可能導(dǎo)致嚴重后果，甚至是災(zāi)難性的。這就要求公司各管理層面、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，乃至每一位員工，都要根據(jù)組織管理職能及個人崗位職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險管理責(zé)任。結(jié)合日常經(jīng)營管理活動，全面開展相關(guān)風(fēng)險的識別

16、和評估，采取有效措施，防范負面風(fēng)險，把握機會風(fēng)險。通過風(fēng)險管理，規(guī)避損失，創(chuàng)造價值，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)及各項經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。今后，公司對境外承攬項目和設(shè)立機構(gòu)嚴格執(zhí)行“不進行風(fēng)險評估，機構(gòu)不能設(shè)立、項目不能立項、人員不能派出”的風(fēng)險管理制度。（三）著力推進各階段重點工作。近期重點工作：1細化落實公司全面風(fēng)險管理制度。經(jīng)營管理部盡快修訂全面風(fēng)險管理制度。主要包括：全面風(fēng)險管理辦法、風(fēng)險評估指引等。公司機關(guān)各部門可將公司風(fēng)險管理相關(guān)制度落實到專業(yè)管理制度之中，也可結(jié)合實際，按照公司統(tǒng)一制度，單獨制定專業(yè)風(fēng)險管理制度。2全面開展風(fēng)險評估，明確風(fēng)險管理重點。公司層面，從5月份開始，組織開展公司

17、上半年風(fēng)險再識別再評估。各部門要制定實施方案，做好公司上半年重大、重要風(fēng)險的評估認定、相關(guān)風(fēng)險控制措施的研究制定，建立風(fēng)險庫，制定完善相關(guān)風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)對各類風(fēng)險的有效管控。 3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，明確公司各層面、各專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管理重點，落實管理責(zé)任。制定完善重大、重要風(fēng)險管理策略及措施，建立動態(tài)跟蹤監(jiān)督機制。研究開展專項風(fēng)險評估機制。項目管理中心研究開展項目風(fēng)險管理，建立項目管理風(fēng)險評估機制。修訂完善相關(guān)專業(yè)管理制度，規(guī)范專項風(fēng)險評估。（四）加強溝通與協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化風(fēng)險管理機制。1建立風(fēng)險管理信息溝通機制。管理就是溝通，有效的信息溝通是開展風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。各部門要識別評估運營層面風(fēng)險，匯總到經(jīng)營管理部上報公司領(lǐng)導(dǎo)。2建立常態(tài)化風(fēng)險管理機制。風(fēng)險管理是公司日常經(jīng)營管理的重要組成部分，各部門要按照公司統(tǒng)一的風(fēng)險管理流程，加強風(fēng)險信息收集、風(fēng)險識別評估、監(jiān)控等，建立常態(tài)化風(fēng)險管理機制。以年度風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，在日常管理中，針對重大、重要風(fēng)險，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化，動態(tài)開展風(fēng)險評估，及時完善風(fēng)險管控措施，確保各類風(fēng)險可控、在控。（五）正確理解全面風(fēng)險管理與內(nèi)控及專業(yè)風(fēng)險管理的關(guān)系。1.內(nèi)控是全面風(fēng)險管理的重要基礎(chǔ)。內(nèi)控主要是對企業(yè)內(nèi)部、可控的、非決策性的風(fēng)險進行管控。全面風(fēng)險管理的對象不僅包括了執(zhí)行層面的風(fēng)險，也包括各種外部的、不可控的、企業(yè)決策性的風(fēng)險。因此，全面風(fēng)