綜合管理：基于PMO的企業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)_工程管理

1、綜合管理：基于PMO的企業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)1 企業(yè)項(xiàng)目管理的提出相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國企業(yè)管理水平低或很低的比率高達(dá)58%，而66%的企業(yè)仍采納直線職能式組織機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)型組織、網(wǎng)絡(luò)組織、虛擬組織以及團(tuán)隊(duì)型組織模式越來越受到人們的關(guān)注。但是，在新的市場環(huán)境中，如何構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)已成為人們探究的重點(diǎn)。對(duì)于在現(xiàn)今全球化與學(xué)問經(jīng)濟(jì)浪潮中的企業(yè)來講，項(xiàng)目管理作為一種先進(jìn)的管理思想與方法，在管理風(fēng)險(xiǎn)與變化、適應(yīng)顧客多樣化需求方面體現(xiàn)出無與倫比的優(yōu)勢。時(shí)至今日，項(xiàng)目管理經(jīng)受了潛意識(shí)項(xiàng)目管理、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理與現(xiàn)代項(xiàng)目管理三個(gè)階段的進(jìn)展?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理正在以下三大領(lǐng)域快速進(jìn)展：首先是運(yùn)用領(lǐng)域，已大大突

2、破了原有的傳統(tǒng)領(lǐng)域界限，滲透到各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)不再局限于單一企業(yè)與單一區(qū)域，而是向著區(qū)域化和國際化的方向進(jìn)展。其次是從事項(xiàng)目管理領(lǐng)域的人員也空前增加，以PMI會(huì)員為例，1969年成立時(shí)僅有數(shù)百名會(huì)員，依據(jù)PMI在2022年年報(bào)顯示，截至2022年11月30日其全球會(huì)員已有249 860名之多。第三是項(xiàng)目管理學(xué)問領(lǐng)域隨著應(yīng)用討論的深化也得到很大的進(jìn)展，由原來的六大學(xué)問領(lǐng)域擴(kuò)充到PMBOK2022的九大學(xué)問領(lǐng)域。正如Martin Barnes所言：將來的項(xiàng)目管理在應(yīng)用領(lǐng)域與可持續(xù)進(jìn)展方面必將得到更大的進(jìn)展。伴隨著理論與實(shí)踐的進(jìn)展，一種新型的企業(yè)管理模式企業(yè)項(xiàng)目管理(Enterprise Projec

3、tManagement，EPM)應(yīng)運(yùn)而生。2 組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)項(xiàng)目管理模式的重要內(nèi)容企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)有機(jī)構(gòu)成要素相互作用的聯(lián)系方式或形式，以求有效、合理地組織成員，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。其規(guī)范化、簡單性和集權(quán)度對(duì)組織的效率起著重要的作用。企業(yè)管理者需針對(duì)本企業(yè)的管理模式進(jìn)行共性化組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，才能保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而企業(yè)項(xiàng)目管理較以往的管理模式具有更加鮮亮的項(xiàng)目化特征，要求企業(yè)形成科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在各種新型的非正式組織大量涌現(xiàn)出來，好像不再像傳統(tǒng)組織那樣強(qiáng)調(diào)組織形式，但絕不能輕易得出組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再重要的結(jié)論。PeterF. Drucker認(rèn)為，恰恰是由于會(huì)有那么多似是而非

4、、模糊不清的因素，有那么多的可塑性，有那么多變化形態(tài)，在使命、價(jià)值觀和策略方面一片混淆不清，要平衡長期目標(biāo)和短期方案，要打算結(jié)果，因此，不僅是“組織的終結(jié)”不會(huì)消失，而且會(huì)比以往更需要組織。在企業(yè)項(xiàng)目管理的模式中，雖然開展業(yè)務(wù)的基本形式是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，但項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的局部性必需以企業(yè)整體性為依托。因此，企業(yè)項(xiàng)目管理更有必要仔細(xì)討論和設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。3 傳統(tǒng)項(xiàng)目型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)分析及設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)遵循的原則3.1 傳統(tǒng)項(xiàng)目型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)分析就實(shí)行項(xiàng)目化管理的企業(yè)而言，職能式組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)和矩陣式組織結(jié)構(gòu)等形式是其常用的組織結(jié)構(gòu)。可以看出，職能式和項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)都很明顯，

5、不能適應(yīng)企業(yè)項(xiàng)目管理以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為經(jīng)營核心，多項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)行的要求，其內(nèi)在機(jī)制也不能賜予項(xiàng)目強(qiáng)有力的支持。矩陣式組織結(jié)構(gòu)雖然綜合了前兩種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到了優(yōu)勢互補(bǔ)的目的，同時(shí)克服了二者的缺點(diǎn)，但也存在權(quán)限模糊、命令不統(tǒng)一等缺陷，這些正是在設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)留意的問題。組織結(jié)構(gòu)是需要?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)展的，即使是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些簡潔的組合，仍可以收到良好的效果。3.2 設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)遵循的原則結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：(1)職能部門和項(xiàng)目部門相結(jié)合。企業(yè)在高層設(shè)立職能部門，可以有效地對(duì)組織進(jìn)行掌握，這意味著集權(quán)化。同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目部

6、門，可以將一些權(quán)力和管理事務(wù)下放到基層，分權(quán)不僅可以促進(jìn)基層業(yè)務(wù)部門的活力，還會(huì)大大簡化企業(yè)高層的管理關(guān)系，提高管理效率。(2)有形結(jié)構(gòu)與隱形結(jié)構(gòu)互為結(jié)合。組織結(jié)構(gòu)包括兩大類，一是看得見的有形結(jié)構(gòu)，二是看不見的無形權(quán)力、信息等隱形結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要做到無形和隱形結(jié)構(gòu)的結(jié)合和匹配。通常狀況下，權(quán)力體系不明確、信息網(wǎng)絡(luò)無法構(gòu)建的有形結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案將會(huì)被拋棄。一旦有形結(jié)構(gòu)被確定和構(gòu)建，企業(yè)的相關(guān)的隱形結(jié)構(gòu)將充分圍繞提高有形結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效率這一中心目標(biāo)來設(shè)計(jì)。例如，假如企業(yè)選擇確定了矩陣式的有形結(jié)構(gòu)形式，就必需要明確縱橫雙向的管理體制.(3)集權(quán)模式與分權(quán)模式相結(jié)合。企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)模式各有利弊，合理的組合有

7、助于企業(yè)揚(yáng)長避短，發(fā)揮更加有效的管理效果。這種組合詳細(xì)體現(xiàn)在 不同的資源應(yīng)根據(jù)效率原則采納不同的配置方式。一般來說，假如企業(yè)中的資源具有以下某個(gè)特點(diǎn)時(shí)，應(yīng)考慮采納集權(quán)模式：資源對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵作用(比如財(cái)務(wù)資源、人力資源等);資源的安排易于衡量和調(diào)整，并且通過對(duì)這種資源的衡量和調(diào)整，上級(jí)可以對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督(比如財(cái)務(wù)資源);是一種強(qiáng)調(diào)流淌性的資源，而且由部門自主進(jìn)行溝通具有很大的溝通障礙(比如人力資源);具有明顯規(guī)模效應(yīng)的資源(比如營銷資源、技術(shù)研發(fā)資源等)。反之，假如某一資源或職能沒有上述特點(diǎn)，采納各業(yè)務(wù)部門的分權(quán)的模式可能會(huì)給企業(yè)帶來更多的收益。為了構(gòu)建一種比較合理的

8、企業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，改善現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)模式存在的不足，以適應(yīng)企業(yè)項(xiàng)目管理的需要，可以引入項(xiàng)目管理辦公室這一概念，嘗試著構(gòu)建一種有效的企業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)。4 PMO的進(jìn)展及其在EPM中的角色4.1 PMO的進(jìn)展歷程項(xiàng)目管理辦公室是在整個(gè)企業(yè)運(yùn)作的高度而不是單個(gè)項(xiàng)目的高度將企業(yè)有限的資源進(jìn)行合理安排，同時(shí)為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)供應(yīng)各種支持，確保符合企業(yè)戰(zhàn)略的項(xiàng)目實(shí)施勝利。但是要想獲得項(xiàng)目管理辦公室的好處，企業(yè)必需達(dá)到肯定的規(guī)模，假如一個(gè)企業(yè)每年就只有一個(gè)項(xiàng)目，就沒有必要在項(xiàng)目管理辦公室上鋪張有限的資源。項(xiàng)目管理辦公室作為組織的一個(gè)共享部門，其進(jìn)展是一個(gè)不斷改進(jìn)的進(jìn)程，經(jīng)受了支持式項(xiàng)目管理辦公室、教

9、練式項(xiàng)目管理辦公室和管理式項(xiàng)目管理辦公室三個(gè)階段。其形式是不斷變化的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，而且項(xiàng)目管理辦公室也隨著企業(yè)的成熟而成熟，隨著組織而自然演進(jìn)。4.2 PMO在EPM中的角色PMO是企業(yè)項(xiàng)目管理的核心，在組織中起著至關(guān)重要的作用，通常擔(dān)當(dāng)以下幾方面的角色：(1)項(xiàng)目管理的支持者。主要為項(xiàng)目管理供應(yīng)管理支持、行政支持、培訓(xùn)、詢問顧問和技術(shù)服務(wù)等支持性服務(wù)。這種角色以低調(diào)和幫助的身份消失，簡單得到項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)可。(2)項(xiàng)目的掌握者。代表企業(yè)的管理層對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體的管理和掌握，保證項(xiàng)目順當(dāng)進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和企業(yè)的目標(biāo)。主要工作是資源的安排、方案的審批、項(xiàng)目的檢查和分析等。此外，PMO還要對(duì)項(xiàng)目

10、實(shí)施持續(xù)的監(jiān)控，確保項(xiàng)目按方案執(zhí)行，并能夠順當(dāng)完成。(3)項(xiàng)目戰(zhàn)略的管理者。制定整個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和構(gòu)架項(xiàng)目管理體系，建立企業(yè)的項(xiàng)目管理文化，形成對(duì)項(xiàng)目管理的統(tǒng)一熟悉，并在企業(yè)內(nèi)部推行項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)行多項(xiàng)目管理，確保全部要執(zhí)行的項(xiàng)目能夠圍繞企業(yè)的目標(biāo)，為企業(yè)帶來利益。5 基于PMO的EPM組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建P M O 的產(chǎn)生是為了確保企業(yè)向項(xiàng)目型勝利過渡，其進(jìn)展歷程本身就是一個(gè)不斷改進(jìn)并滿意實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目管理需要的過程。既然項(xiàng)目管理辦公室是一種勝利實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目管理的支持機(jī)構(gòu)，那么要使其充分發(fā)揮作用，就必定要融入到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中。5.1 構(gòu)建以矩陣式為基礎(chǔ)的基于PMO 的EPM組織結(jié)構(gòu)矩陣式

11、組織結(jié)構(gòu)在最大程度上體現(xiàn)了項(xiàng)目管理組織的柔性特點(diǎn)，在項(xiàng)目進(jìn)行中嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目管理的方法執(zhí)行和考核，確保每個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮其作用，項(xiàng)目管理辦公室可以解決這一問題。在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，戰(zhàn)略規(guī)劃部可以依據(jù)企業(yè)的詳細(xì)狀況制定可行的企業(yè)戰(zhàn)略，并在項(xiàng)目管理辦公室的協(xié)作下選擇適合企業(yè)的項(xiàng)目，并且對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排列，最終實(shí)施項(xiàng)目。5.2 基于PMO的EPM組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)(1)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向。企業(yè)有特地的戰(zhàn)略規(guī)劃部制定可行的企業(yè)戰(zhàn)略，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，PMO對(duì)企業(yè)內(nèi)全部項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略評(píng)估及掌握，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的前提下提高企業(yè)資源利用率。(2)權(quán)責(zé)明確化。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，職能經(jīng)理是企業(yè)資

12、源庫的領(lǐng)導(dǎo)者，但是放棄了肯定的權(quán)力基礎(chǔ)，項(xiàng)目經(jīng)理是真正的管理者，團(tuán)隊(duì)成員必需且只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。因此克服了矩陣式組織結(jié)構(gòu)存在的權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象。(3)組織的柔性化。企業(yè)可以依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要擴(kuò)大或縮減資源的數(shù)量，同時(shí)也可以依據(jù)戰(zhàn)略意圖、市場競爭因素對(duì)職能部門進(jìn)行調(diào)整。通過這樣的動(dòng)態(tài)化管理，提高企業(yè)的適應(yīng)力量。(4)學(xué)習(xí)型的組織結(jié)構(gòu)。通過P M O對(duì)項(xiàng)目管理學(xué)問及閱歷的歸集、整理和擴(kuò)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間的互動(dòng)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的水平。5.3 各部門的定位及其主要任務(wù)(1)戰(zhàn)略規(guī)劃部。戰(zhàn)略是企業(yè)的核心。因此企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)首先應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃部是企 業(yè)戰(zhàn)略的制定者。戰(zhàn)略規(guī)劃部的任

13、務(wù)是在全面分析企業(yè)的外部環(huán)境和自身狀況的基礎(chǔ)上，制定獵取和調(diào)配資源的合理方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。由于只有對(duì)企業(yè)各個(gè)方面非常清晰的企業(yè)高層才有資格制定戰(zhàn)略，所以戰(zhàn)略規(guī)劃部的權(quán)力等級(jí)不能低于項(xiàng)目管理辦公室，也只有這樣才能保證戰(zhàn)略規(guī)劃部制定的策略能在總經(jīng)理的推動(dòng)下被項(xiàng)目管理辦公室仔細(xì)執(zhí)行。(2)各項(xiàng)目部。各項(xiàng)目部是企業(yè)的運(yùn)營中心。項(xiàng)目部把完成一個(gè)項(xiàng)目所需的各類人才和資源組合在一起，由這一相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)來共同完成多個(gè)項(xiàng)目。由于項(xiàng)目部有明顯的連續(xù)性，因此他們要在培育技術(shù)骨干、拓展客戶關(guān)系及積累閱歷等方面樂觀開展工作，保證本部門能隨時(shí)完成組織安排的任務(wù)，經(jīng)過一段時(shí)間后，項(xiàng)目部便可以發(fā)揮出最佳的團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率，使得項(xiàng)目部在同樣的項(xiàng)目上獵取更佳的經(jīng)濟(jì)效益。(3)各職能部門。項(xiàng)目確定后，PMO就會(huì)調(diào)用企業(yè)資源庫，為項(xiàng)目確定合適的項(xiàng)目經(jīng)理人選和相關(guān)資源。此時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理直線領(lǐng)導(dǎo)組織的各個(gè)方面。職能經(jīng)理必需放棄其權(quán)力基礎(chǔ)，作為資源庫的領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)有進(jìn)