論工程項目管理中的成本管理與合同管理_工程管理

1、論工程項目管理中的成本管理與合同管理成本管理和合同管理是工程項目管理的核心和主干,兩者存在著親密的關系。合同管理中需要有成本意識,要實現(xiàn)合同管理中的成本掌握;同樣,成本管理也需要對合同進行規(guī)范,科學合理的合同管理有助于實現(xiàn)對工程成本掌握的最終目標。所以,工程項目管理中必需要處理好成本管理與合同管理的關系,進而共同提升工程項目管理的水平。工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力,運用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進行方案、組織、指揮、掌握,旨在實現(xiàn)項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規(guī)模越來越大,組織越來越簡單,任何一個工程項目往往都會涉及到平安、質量、進度、成本、合同等

2、諸多方面。相應地,平安管理,質量管理,進度管理,成本管理,合同管理構成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿意質量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過方案、組織、掌握和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標,并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獵取效益是企業(yè)經營的本質表現(xiàn),成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此,成本管理在工程項目管理中具有特別重要的地位,它不僅是項目管理的本質,更是項目管理的核心。可以說,平安管理、質量管理,進度管理、合同管理都是為了防范由于

3、片面強調減小成本而忽視合同管理成本投入,盲目追逐進度,忽視施工平安和工程質量而導致法律代價的激增,進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。合同是公平主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開頭到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容?？茖W規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正值的合法權益,使合同雙方開心地履行各自的義務,建立良好的協(xié)作關系,削減合同糾紛,促進工程項目順當實施,最終實現(xiàn)工程成本的掌握目標。合同管理則是上述其他項

4、目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項目管理的主要要素如質量、進度、平安、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規(guī)范的,對整個工程項目的管理就是對相關合同的管理。所以,應當熟悉到合同管理對于工程項目及其成本掌握的重要意義,運用合同規(guī)范成本管理。通過關注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素,合理處理好成本管理與合同管理的關系,既注意合同管理的成本掌握,又注意成本管理的合同規(guī)范,從而提升工程項目管理的水平。1 合同管理中的成本掌握合同價格水平直接影響工程造價的凹凸。在合同管理中也需要有成本意識,尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候,要敏捷運用各種談判技巧和合同價格確定方法,提高工

5、程項目合同管理效益,在項目收尾階段,要提高索賠意識,拓寬利益空間。1.1 把握項目前期階段的合同價格方法,降低價款成本 “招標談判”法是許多合同項目的價格都采納的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場的優(yōu)勢,實行招標選購,利用供方的競爭,實行“貨比三家”達到質優(yōu)價廉的目的,同時也可避開由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面?！耙徽{兩審”法一調指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調查;兩審中的一審是指合同詳細承辦單位與對方的初談,二審是指由合同管理科召集有關單位與對方正式談判。這樣通過

6、一次調研兩次審價,可以將合同價款壓低到最低限度?！俺杀痉纸狻狈ㄔ趯嵺`中,工程項目合同簽訂時,常常會消失這種狀況:對方依據(jù)國家有關規(guī)定,提交自己認為很合理的預算報價,當進行洽談時,對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由,而我們又沒有充分的證據(jù),對方是不會同意降價的。在這種狀況下,對于標的技術含量低,成本構成比較明確的合同,應采納“成本分解”的方法與對方談判。詳細做法是:先讓對方將標的分解報出價格構成明細,將人工、材料、設備、管理費等分開計算,然后逐項審查,每一項均給對方合理的價格,以審查后的價格作為基礎,對比市場價與對方確定合理的價格。實行此種方法,可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來?！皺嗔ο拗啤狈ㄖ?/p>

7、的是在合同價格談判中,對合同管理人員所擁有的可自主打算的范圍予以肯定的限制,在此范圍內,合同管理人員可以自主打算,超過 這個范圍則須經主管領導同意后方能打算。所謂權力限制法就是將相關部門認定的價格,作為領導授予的最高價格與對方攤牌,有意避開人情關系和技術工藝問題,與對方奇妙周旋,達到對方接受相關部門認定價格的一種合同價格談判方法。對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強的項目合同,由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地,合同價格談判往往特別被動。在這種狀況下,可實行權力限制法。使用該方法時,一方面要取得領導的支持,另一方面應廣泛收集信息,確定一個實際可行的價格。在洽談過程中,多做急躁細

8、致的勸說工作,利用本單位的實力和市場優(yōu)勢打動對方,這樣可以取得雙方都滿足的效果?！安黄胶鈭髢r”法是指在總報價基本不變的狀況下,調整內部各子項的單價,爭取實現(xiàn)既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高,后施工的子項單價適當降低,以利于資金周轉和增加資金時間效益;估量今后工程量可能增加的子項單價可適當調高,而工程量可能削減的子項單價可適當降低,從而增加工程項目總收入。1.2 樹立項目收尾階段的索賠意識,拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方患病損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。很多工程項目中勝利的索賠成為項目管理獵取收益的重要途徑。許多有閱歷的項

9、目管理者特別熟識“中標靠低價,贏利靠索賠”的策略,因而索賠應在工程項目合同管理中受到高度重視。所以,合同管理者應當熟識索賠的類型,樂觀拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據(jù)分類,可分為合同內索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理簡單一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推想出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內外都找不到依據(jù)或法律依據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠,這種索賠勝利的前提一般是業(yè)主對項目擔當方的工作特別滿足,項目擔當方損失很大,業(yè)主預期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠

10、目的分類,可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身緣由造成的工程拖期,項目方有權要求業(yè)主延長工期避開后續(xù)的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業(yè)主的違約責任給項目方造成經濟上的損失,項目方要求業(yè)主賜予經濟補償?shù)乃髻r。當然,索賠必需有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目擔當方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未準時供應施工圖紙、未供應合格場地、業(yè)主指令錯誤、延遲付款等。索賠也必需有相應的證據(jù)支持。合同或工程程序中對索賠的依據(jù)也應有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應當是充分的證據(jù)和具體的記錄,缺少任何一項材料,業(yè)主都有權拒絕項

11、目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會議紀要、來往信件、備忘錄、工程進度方案表、技術文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種選購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。所以,充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點,依據(jù)施工過程中收集的證明資料,利用業(yè)主變更設計等時機,在結算中爭取主動,必要時進行索賠,可以拓寬利益空間,從而實現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本掌握。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對項目方的反索賠是合同給予雙方的合法權利。但發(fā)生索賠大事并不意味著雙方肯定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項正常的合同管理活動,大多可以通過協(xié)商談判和調解等方式得到解決,這樣,也可以節(jié)省肯定的訴訟精力和相關索賠成本的

12、投入。2 成本管理中的合同規(guī)范2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口,項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內外合同體系,成本管理需要恰當?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。隨著經濟活動中合作的多元化,依據(jù)企業(yè)推行項目管理的要求及“算管結合、算為管用”的原則,企業(yè)注意內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場等內部市場的建設。項目經理部與這些內部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關系,一切都以經濟合同為基礎,它們以外部市場通行的市場規(guī)章和企業(yè)內部相應的調控手段相結合的原則運行,構成輻射型項目成本核算體系。項目內外的經濟活動,都直接或間接地影響項目的成本。合同履約的過程,實際上就是成本發(fā)生和

13、成本掌握的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領,各分包合同及內部合同中各項經濟條款要聽從于總包合同,同時必需滿意成本掌握的要求。為此,有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系,各級合同的簽訂必需滿意成本掌握的總要求,通過強化合同管理,以加強和完善成本管理來進行工程管理。2.2 成本 管理中合同規(guī)范之詳細措施2.2.1 加強合同條款簽訂管理,做好成本猜測預控 無論從合同管理的角度動身,還是從成本預控猜測的角度動身,都必需簽訂好合同,合理確定合同需要的各項指標。成本管理的首要工作是搞好成本猜測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務合同、材料合同、機械設備租賃合同、構件加工合同等)一經簽訂,資源的消耗就基本落實,方案成本就成定數(shù),因