建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中存在的問題及預(yù)防措施_工程管理

1、建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中存在的問題及預(yù)防措施 建筑工程預(yù)決算是打算和掌握工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),也是審查機(jī)關(guān)把握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。而建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是預(yù)決算的重要組成部分，這就要求工程預(yù)結(jié)算應(yīng)有高度的科學(xué)性、精確性及權(quán)威性。文章中對工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容與存在的問題及解決防治措施做一下分析總結(jié)。1.前言隨著我國基本建設(shè)管理、投資體制的深化，國家在基本建設(shè)方面的投資約占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)財(cái)政總支出的40%-50%，其使用是否合理，直接影響國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展水平。而工程預(yù)決算作為建設(shè)項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)，其結(jié)果的精確性就更是重中之重。建筑工程預(yù)決算是打算和

2、掌握工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)把握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、精確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深化進(jìn)展的需要，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以后，統(tǒng)一預(yù)決算的編制方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，削除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效掌握工程投資，建立一個(gè)高效的建筑市場的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。2.建筑工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,其管理效果直接影響到工程造價(jià)管理工作是否能夠得以全面落實(shí),并關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益能否實(shí)現(xiàn)等多方面的問題。工程預(yù)結(jié)算工作

3、的管理內(nèi)容較為簡單,涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能消失的方方面面問題,是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前,我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面:2.1工程量的計(jì)算在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中,工程量的計(jì)算是工程項(xiàng)目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一,其打算了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算是一項(xiàng)相對簡單的工作內(nèi)容,其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計(jì)算要由專業(yè)的建筑工程造價(jià)人員來進(jìn)行,并要結(jié)合工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工設(shè)計(jì)圖紙要求,以及工程項(xiàng)目的詳細(xì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有精確的把握了工程量的計(jì)算結(jié)果,才能較為全面的計(jì)算出工程項(xiàng)目

4、建設(shè)所需要的資金狀況,進(jìn)而做出全面精確的工程造價(jià)方案。2.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的,工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容,整體建設(shè)成本預(yù)算是對于工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用狀況的科學(xué)方案方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中,一些較大的項(xiàng)目相對簡單計(jì)算出來,而應(yīng)當(dāng)重視的則是一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的預(yù)算,同時(shí)工程預(yù)算人員還要堅(jiān)持“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則,確保工程項(xiàng)目參加各方經(jīng)濟(jì)收益的實(shí)現(xiàn)。2.3工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié),其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工

5、程項(xiàng)目實(shí)際資金運(yùn)用狀況對工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用,還應(yīng)當(dāng)留意對于工程資金管理工作閱歷的分析與總結(jié),以更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的全面進(jìn)展與進(jìn)步。3.建筑工程決算中所存在的問題3.1高套定額。我國一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，經(jīng)常會消失高套定額的問題，高套定額就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時(shí)候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，很多建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價(jià)一般為每100立方米732.39元，但是

6、人工挖基坑的定額單價(jià)卻為每100立方米1150.41元，兩者定額單價(jià)差距很大，假如在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，實(shí)行高套定額的話，無疑將會提高了工程造價(jià)。3.1 虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時(shí)候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些建筑企業(yè)在基建工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中，往往會存在人為重復(fù)計(jì)算工程量的問題，這種狀況在一些隱藏的工程中常常會消失;還有一種重復(fù)計(jì)算工程量的方法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中，造成同樣一項(xiàng)工程由于兩次在定額在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題。定額項(xiàng)目的錯(cuò)套。

7、施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，低工程套高價(jià)定額子目，如2-965986熒光燈的 安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價(jià)比成套型的定額基價(jià)高2/3，施工單位在套此定額時(shí)往往都是按組裝型套的。如我公司永寧東村住宅和體育村住宅片區(qū)的熒光燈安裝，就昆一項(xiàng)項(xiàng)目，在審核結(jié)算時(shí)，僅定額基價(jià)就審減了15.27萬元。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計(jì)量單位的，施工單位實(shí)行以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。4.建筑工程預(yù)決算問題的掌握措施隨著建筑公司財(cái)務(wù)管理的不斷健全，很多企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了較為成熟和完善的建筑工程預(yù)決算掌握方法。4.1 建筑工程預(yù)算完善措施4.1.1 依據(jù)實(shí)際狀況編制建筑工程預(yù)

8、算定額體系。針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，可以考慮依據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水公平因素，結(jié)合實(shí)際狀況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以依據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，根據(jù)定額進(jìn)行敏捷調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，依據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，制造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)進(jìn)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，掌握部分工程造價(jià)失控問題。4.1.2 提高工程造價(jià)計(jì)算方法的精確度。如前所述，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，經(jīng)常會由于計(jì)算方法的失誤，導(dǎo)致工

9、程施工過程中，材料的實(shí)際價(jià)格由于市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價(jià)格不符合，最終造成工程造價(jià)失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，削減材料費(fèi)，另外一方面。需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機(jī)材料的市場價(jià)格信息，針對不同的時(shí)間和區(qū)域，發(fā)布材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。4.1.3 精確計(jì)算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時(shí)房屋建筑工程投資之間很難通過一個(gè)簡潔公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)盡可能根據(jù)實(shí)際施工狀況去計(jì)算施工期的人員數(shù)量，然后計(jì)算臨時(shí)性房屋的建筑面積和室外的工程量，最終再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出較為精確的工程造價(jià)，從而避開由于公式的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計(jì)算誤差。4.2 建筑工程決算完善措施 針對建筑工程在決算中存在的問題，我們可以從以下幾個(gè)方面加以完善：4.2.1 對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要依據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠嫻熟把握工程組計(jì)算的規(guī)章，而且也要把握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。4.2.2 嚴(yán)格掌握決算，避開重復(fù)計(jì)算。對于一些建筑工程在決算中重復(fù)計(jì)算的問題，最為根本的掌握方法就是要嚴(yán)格掌握決算中的計(jì)算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計(jì)人員的工程量計(jì)算技能，并且