對(duì)建筑工程施工監(jiān)理問(wèn)題的思考_工程管理

1、對(duì)建筑工程施工監(jiān)理問(wèn)題的思考建筑工程施工監(jiān)理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要程序,其對(duì)質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握、費(fèi)用掌握、合同管理等起著重要的作用。既相互對(duì)立而又相互統(tǒng)一的整體,環(huán)環(huán)相扣。因此,任何一個(gè)環(huán)節(jié)消失問(wèn)題都會(huì)給工程帶來(lái)不良后果,直接影響到建筑工程的正常進(jìn)行。本文對(duì)建筑施工監(jiān)理問(wèn)題進(jìn)行了探討。1我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀1.1監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)狀況間的差距由于工程質(zhì)量管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一,大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,但對(duì)于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資掌握、合同管理、工期掌握、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及較少。1.2監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)在建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例及有關(guān)監(jiān)

2、理實(shí)施細(xì)則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利,但多年來(lái),在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有這種錯(cuò)誤意識(shí):我花錢雇你,有事就得我做主。從監(jiān)理方面來(lái)講,一方面近幾年來(lái)大大小小的監(jiān)理公司進(jìn)展較快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,監(jiān)理也不情愿得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力,一旦消失工程質(zhì)量事故,業(yè)主一推了之。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。1.3工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全目前我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí),監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有

3、掛靠的、也有出租資質(zhì)的,這些狀況導(dǎo)致監(jiān)理的誠(chéng)信下降,使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理?yè)?dān)當(dāng)全過(guò)程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然擔(dān)當(dāng)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度掌握、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng),但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資選購(gòu)、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流淌性大,這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前進(jìn)展。1.4建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低由于我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督,工作相對(duì)較簡(jiǎn)潔,收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它詢問(wèn)服務(wù)行業(yè),也遠(yuǎn)低于國(guó)外監(jiān)理詢問(wèn)公司的監(jiān)理取費(fèi)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)率在0.6 %2.5 %之間。收費(fèi)低導(dǎo)致監(jiān)理人員

4、收人過(guò)低,難以配置各種專業(yè)的高級(jí)監(jiān)理人員,致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運(yùn)行。另外,低收費(fèi)也使監(jiān)理企業(yè)能夠和情愿供應(yīng)的服務(wù)水平越來(lái)越低,反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場(chǎng)上的壓價(jià)行為屢禁不止,造成了我國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)展惡性循環(huán)的局面;另一方面,監(jiān)理行業(yè)中具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的監(jiān)理企業(yè)越少越簡(jiǎn)單被市場(chǎng)認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)供應(yīng)的工程監(jiān)理服務(wù)大同小異,也就簡(jiǎn)單導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格的混亂。2工程施工監(jiān)理問(wèn)題及措施2.1做好標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三掌握、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和掌握,使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的監(jiān)理

5、現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進(jìn)度掌握,組織協(xié)調(diào)。例如,監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進(jìn)度方案、實(shí)施和掌握三結(jié)合的圖表制定出來(lái),施工承建單位根據(jù)監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,但由于監(jiān)理人員有責(zé)無(wú)權(quán),致使制定的進(jìn)度方案不能有效樂(lè)觀實(shí)施,導(dǎo)致工期拖后,不能按時(shí)交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互溝通,解決工程拖后的緣由,監(jiān)理人員嚴(yán)格記錄好監(jiān)理日志,在監(jiān)理例會(huì)做出對(duì)上一周的總結(jié)和對(duì)下周工作內(nèi)容提出建議,并樂(lè)觀協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。2.2圖紙會(huì)審圖紙會(huì)審是為了使施工單位和各方熟識(shí)了解圖紙、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖,找出需要解決的難題,了解圖紙中存在的問(wèn)題,消退圖紙的差錯(cuò),將質(zhì)量隱患?xì)缭诿妊恐?以確保工程按圖紙、按要求完成。圖

6、紙會(huì)審由擔(dān)當(dāng)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織,施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建單位參與。通過(guò)會(huì)審,發(fā)覺(jué)圖紙中是否有施工不便之處,并視詳細(xì)狀況與施工單位進(jìn)行研討,對(duì)施工方法、施工工藝等加以改進(jìn),以確保施工質(zhì)量;或與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討,提出監(jiān)理建議,看是否能做設(shè)計(jì)變更或?qū)植考右孕薷?并準(zhǔn)時(shí)解決。同時(shí)對(duì)建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理看法,進(jìn)行有效預(yù)控,也為全面開展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開端。當(dāng)前的圖紙會(huì)審只是解決了技術(shù)上和便于施工的問(wèn)題,并沒(méi)有真正的提出實(shí)質(zhì)性的造價(jià)掌握、功能要求等問(wèn)題,許多問(wèn)題在施工時(shí)才發(fā)覺(jué)。施工中發(fā)覺(jué)問(wèn)題、解決問(wèn)題,設(shè)計(jì)院 發(fā)出變更

7、通知,但這依舊對(duì)施工進(jìn)度有影響,對(duì)投資掌握有影響,同時(shí)造成了業(yè)主不必要的經(jīng)濟(jì)損失。2.3平安監(jiān)理建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱條例)的頒布實(shí)施,以法律形式給予監(jiān)理單位平安生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。以往監(jiān)理單位未對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理,相對(duì)缺乏相關(guān)的學(xué)問(wèn)與閱歷,面對(duì)條例給予的平安生產(chǎn)這一權(quán)利,同樣也是一項(xiàng)義務(wù)、一種責(zé)任,根據(jù)條例的要求,根據(jù)國(guó)家平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求,本著以人為本的精神,根據(jù)“平安第一,預(yù)防為主”的方針,仔細(xì)行使平安生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),保證平安生產(chǎn),保障職工的平安與健康。在施工現(xiàn)場(chǎng)中普遍存在亂接線,配電器內(nèi)閘刀無(wú)標(biāo)示,配電器不上鎖,無(wú)愛(ài)護(hù)接電;不帶平安帽,在天氣酷熱時(shí)最為明顯;高

8、空作業(yè)時(shí)不扣平安帶;平安網(wǎng)本身不合格,搭設(shè)不嚴(yán)密,有漏洞等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái),以及采納新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都存在平安隱患,應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題做出專項(xiàng)平安施工方案、審查,合格后方可實(shí)施,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工單位和業(yè)主的平安訓(xùn)練。2.4對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的分包單位資質(zhì)報(bào)審表時(shí),主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包,分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的力量。假如認(rèn)為該分包單位不具備分包條件,則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備分包條件,則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位,監(jiān)理方應(yīng)準(zhǔn)時(shí)對(duì)分包單位做出審查資質(zhì),在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。2.5抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高平安意識(shí),充分熟悉到平安監(jiān)理工作的重要性;另一方面要了解和把握施工平安學(xué)問(wèn)、平安技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及平安法規(guī)等等。這樣才能在施工平安監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危急點(diǎn)所實(shí)行的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;