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1、五大措施推進工程總承包措施一:加強政策討論,為具備條件開展總承包和從事項目管理的企業(yè)制造良好的環(huán)境和條件。為了培育進展工程總承包企業(yè),加強對工程總承包工作的監(jiān)督管理,建設部以建市30號文印發(fā)了關于培育進展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導看法,規(guī)定,凡是具有勘察、設計資質或施工總承包資質的企業(yè)都可以在企業(yè)等級許可的范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務。關于工程項目管理的市場準入,政府鼓舞現(xiàn)有的勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)不斷提高素養(yǎng)、加強管理、拓展業(yè)務。在建市30號文件里規(guī)定在其已有的勘察、設計、施工、監(jiān)理資質等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展相應的工程項目管理業(yè)務。去年又印發(fā)了建設工程項目管理試行方法(建市20

2、0號)??傊瑹o論是工程總承包,還是工程項目管理,均不設單獨的資質,只要具有勘察、設計資質、或者施工資質、或者監(jiān)理資質,都可以在這個資質許可的范圍內(nèi)開展工程總承包或工程項目管理業(yè)務。措施二:在建筑法的修訂中,也將對工程總承包和工程項目管理市場主體的法律地位和與其他組織的關系問題予以明確。盼望企業(yè)、協(xié)會、專家能夠為建筑法的修訂工作提出看法和建議。措施三:討論制定工程總承包和項目管理招投標管理方法。從培育和進展的角度動身,充分討論當前開展工程總承包和工程項目管理市場中存在的障礙,要抓緊討論建設項目管理和工程總承包的招投標管理方法,營造公正、有序、開放的建設項目管理和工程總承包樂觀市場環(huán)境。應在法律

3、中,將其招投標方式予以明確,并要明確總包方在下一步分包中的地位。要運用市場的手段去約束招投標雙方的行為。措施四:制定建設項目工程總承包管理規(guī)范,推動工程總承包的開展。托付工程總承包分會組織起草的建設項目工程總承包管理規(guī)范已報審,即將印發(fā)。措施五:進一步深化改革。包括勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)如何進展項目管理,政府投資工程管理方式的改革,推行工程保險、擔保等。工程總承包和工程項目管理工作的進展前景特別寬闊,一是我國建設規(guī)模很大;二是投資體制改革步伐加快,改革方案已經(jīng)出臺,這對開展工程總承包和項目管理有直接作用;三是民營企業(yè)和外資項目的業(yè)主都贊同采納工程總承包和項目管理的方式;四是我國進一步改革開放,必定促進我國工程項目管理與國際接軌;五是社會對工程總承包市場的認同程度越來越高;六是政府的管理和服務正在逐步完善;七是企業(yè)內(nèi)部的改革正在逐步完善。因此,只要扎

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