總承包業(yè)務(wù)開展多年而規(guī)模仍然很小的設(shè)計(jì)院需要-走出簡(jiǎn)單化做法的桎梏_工程管理

1、總承包業(yè)務(wù)開展多年而規(guī)模仍然很小的設(shè)計(jì)院需要:走出簡(jiǎn)單化做法的桎梏總承包業(yè)務(wù)規(guī)模小，層次低，質(zhì)量、效益差許多開展總承包業(yè)務(wù)多年、甚至十幾年的設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)期處在這種低水平進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。一些設(shè)計(jì)院將其歸因于市場(chǎng)問題，認(rèn)為中國(guó)總承包業(yè)務(wù)市場(chǎng)還沒有形成，業(yè)主不情愿采納總承包模式。事實(shí)果真如此嗎?上海復(fù)斯管理詢問公司在廣泛實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合部分實(shí)證討論認(rèn)為：雖有市場(chǎng)方面的緣由，但主要問題還在設(shè)計(jì)院自身開展總承包業(yè)務(wù)的“當(dāng)前做法”嚴(yán)峻阻礙經(jīng)營(yíng)力量和生產(chǎn)力量的有效提升，才是根本緣由。將總承包業(yè)務(wù)進(jìn)展不好歸因于市場(chǎng)問題是有悖事實(shí)的。整體上看，我國(guó)總承包市場(chǎng)雖起步不早，但近五、六年來肯定額始終在快速增長(zhǎng)。討論中國(guó)勘察設(shè)

2、計(jì)協(xié)會(huì)-年年的“勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程總承包百名排序”中的數(shù)據(jù)，可以在總體上反映由設(shè)計(jì)院擔(dān)當(dāng)?shù)目偝邪鼧I(yè)務(wù)最近幾年的增長(zhǎng)狀況。工程總承包營(yíng)業(yè)額排序前名勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)的總承包業(yè)務(wù)總額為億元，比年增加五倍多，年均增長(zhǎng)率高達(dá)%;按行業(yè)看，個(gè)主要行業(yè)中的個(gè)行業(yè)都有超過%的增長(zhǎng)速度，更有一半左右的行業(yè)年均增幅超過%。業(yè)務(wù)進(jìn)展水平(規(guī)模和質(zhì)量)是市場(chǎng)和業(yè)務(wù)力量的函數(shù)，若市場(chǎng)在增長(zhǎng)而業(yè)務(wù)進(jìn)展水平增長(zhǎng)緩慢、甚至不增長(zhǎng)，則緣由必是企業(yè)自身業(yè)務(wù)力量問題提高緩慢或者沒有提高。既然近五六年中國(guó)總承包業(yè)務(wù)市場(chǎng)在以較高的速度增長(zhǎng)，那么設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)多年而增長(zhǎng)緩慢的緣由，就只能是自身業(yè)務(wù)力量不能有效提高這一因素了。上述

3、熟悉應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)設(shè)計(jì)院的高度關(guān)注，這對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)總承包業(yè)務(wù)的進(jìn)展至關(guān)重要。否則，許多設(shè)計(jì)院就會(huì)向從前和現(xiàn)在一樣，連續(xù)持消極等待想法等市場(chǎng)環(huán)境變好，而不是投入精力進(jìn)行切實(shí)改進(jìn)，提高業(yè)務(wù)力量。從行業(yè)進(jìn)展和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律看，坐等不行能成為有效的策略，由于市場(chǎng)成熟總是伴隨著企業(yè)主體的成熟，屆時(shí)必定有大量具備很強(qiáng)總承包業(yè)務(wù)力量的設(shè)計(jì)院，坐等的設(shè)計(jì)院不僅更拿不到業(yè)務(wù)，而且還會(huì)徹底失去市場(chǎng)進(jìn)入的機(jī)會(huì)。整體上看，許多設(shè)計(jì)院連續(xù)沿用早期起步階段的簡(jiǎn)潔化做法是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，而正是這些做法，才導(dǎo)致它們總承包業(yè)務(wù)開展經(jīng)年而力量仍舊不高。當(dāng)前做法阻礙設(shè)計(jì)院提高總承包業(yè)務(wù)力量，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：()缺乏職系建設(shè)

4、，人員難以培育。職系(職業(yè)體系或崗位體系)是人才類型確定、人員資格管理、人力需求分析、培育方案制定與實(shí)施以及項(xiàng)目組織的管理基礎(chǔ)。實(shí)踐中，許多設(shè)計(jì)院有設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的職系而沒有總承包業(yè)務(wù)的職系，不僅導(dǎo)致很難進(jìn)行針對(duì)性和持續(xù)性的人員培育，還導(dǎo)致無法進(jìn)行有效的項(xiàng)目組織在開展項(xiàng)目時(shí)，只能依靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人臨時(shí)推斷選定人員，造成項(xiàng)目參加人員參差不齊、管理難度大、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高。缺乏有效的職系建設(shè)，設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)很難步入正軌，人才培育低效和人員使用無序必將長(zhǎng)期持續(xù)下去。()部門設(shè)置虛弱，功能難以培育。在業(yè)務(wù)運(yùn)行中個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和部門都可作為直接功能單元發(fā)揮作用，相應(yīng)的業(yè)務(wù)完成水平也依次表現(xiàn)為個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和部門三個(gè)力量層級(jí)

5、。其中部門力量層級(jí)不僅遠(yuǎn)大于個(gè)人力量層級(jí)，且穩(wěn)定性、抗風(fēng)險(xiǎn)性和積累性更高，因此更多的發(fā)揮部門力量層級(jí)作用是企業(yè)提升業(yè)務(wù)力量的重要途徑之一。當(dāng)前許多設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)還多停留在個(gè)人力量層次：對(duì)于由各綜合所(或分院、子公司)分散進(jìn)行總承包業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的設(shè)計(jì)院，總承包業(yè)務(wù)功能通常歸并到設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)體系中，幾乎不專設(shè)任何總承包部門，有的最多也就設(shè)一個(gè)特別綜合且人員又配備很少的部門而已;對(duì)于總承包業(yè)務(wù)由院集中開展的設(shè)計(jì)院，有的在院級(jí)設(shè)有一兩個(gè)特地性的部門，有的成立綜合性的總承包工程部或工程公司，但配置的人員都不多，通常專職人員不足人。部門設(shè)置綜合且虛弱，部門級(jí)功能難以形成、也難以發(fā)揮，總承包業(yè)務(wù)運(yùn)行只能

6、始終停留在個(gè)人層級(jí)。結(jié)果許多狀況下，總承包項(xiàng)目實(shí)際由少數(shù)幾個(gè)人在項(xiàng)目部中封閉完成，既缺乏組織支撐也缺乏組織監(jiān)管，項(xiàng)目完成質(zhì)量不高、效益差、協(xié)調(diào)困難，更嚴(yán)峻的是對(duì)院來說項(xiàng)目實(shí)際處于失控狀態(tài)、組織風(fēng)險(xiǎn)很大。()項(xiàng)目封閉運(yùn)行，學(xué)問難以形成。學(xué)問是力量形成之源，業(yè)務(wù)力量在業(yè)務(wù)學(xué)問的積累和反復(fù)運(yùn)用中形成。構(gòu)建以深化業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣泛閱歷溝通、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)用與反饋為基礎(chǔ)的良好循環(huán)可促進(jìn)學(xué)問形成。然而實(shí)踐中，設(shè)計(jì)院開展總承包業(yè)務(wù)的詳細(xì)做法，嚴(yán)峻阻礙學(xué)問的形成：其一，個(gè)人實(shí)踐不直接，不利于個(gè)人總承包業(yè)務(wù)學(xué)問的形成。因部門功能沒有形成，在詳細(xì)項(xiàng)目中通常采納“臨時(shí)搭班子、封閉式操作”的做法，導(dǎo)致項(xiàng)目管理部門的人員很難有效參

7、加項(xiàng)目實(shí)際過程，項(xiàng)目管理和掌握方面的學(xué)問只能始終停留在書本上。類似的，總承包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)決策學(xué)問的形成也有這方面的問題;其二，學(xué)問的組織化積累缺乏。以總承包報(bào)價(jià)學(xué)問形成為例，在最常見的分散經(jīng)營(yíng)模式下這類學(xué)問在綜合所的經(jīng)營(yíng)人員身上漸漸積累，但因分屬不同行政體，這些 人員的閱歷溝通很少，加之沒有特地化的部門去整理和積累，所以即便形成了一些個(gè)人學(xué)問也不能上升為有用的組織學(xué)問，導(dǎo)致各綜合所(分院)報(bào)價(jià)水平整體不高并差異很大。至于生產(chǎn)上“臨時(shí)搭班子”做法不利于項(xiàng)目管理學(xué)問組織化形成，則更是顯而易見的。學(xué)問停留在個(gè)人層面，不僅作用有限，而且還會(huì)消失對(duì)個(gè)人依靠過大的組織風(fēng)險(xiǎn)。()缺乏建設(shè)基礎(chǔ)，制度的共性化學(xué)問含

8、量難以提高。制度是強(qiáng)制性使用的組織學(xué)問，業(yè)務(wù)學(xué)問通過制度才能在企業(yè)中得到更廣泛、更穩(wěn)定的運(yùn)用?！昂弥贫取睉?yīng)當(dāng)是共性化的(即適合自身)和動(dòng)態(tài)的(不斷更新，使得具有適合自身的最高學(xué)問含量)，而這樣的制度是需要有一套切實(shí)的、建設(shè)所必需的組織基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)的。當(dāng)前，許多設(shè)計(jì)院部門虛弱、操作個(gè)人化，不僅不能有效地總結(jié)總承包業(yè)務(wù)學(xué)問，而且也不行能將總結(jié)而成的學(xué)問準(zhǔn)時(shí)制度化。實(shí)踐中，部分設(shè)計(jì)院制定的一些總承包業(yè)務(wù)制度也多是搬抄工程公司的一般性做法，如許多設(shè)計(jì)院集中編制的項(xiàng)目管理手冊(cè)。事實(shí)上，制度的特性打算了它的形成不行能離開企業(yè)自身持續(xù)性的學(xué)問積累和制度轉(zhuǎn)化過程，簡(jiǎn)潔依靠集中制訂、向外學(xué)習(xí)等方式都只能是幫助

9、性的。由于完備、適合的制度不能漸漸形成，所以許多設(shè)計(jì)院總承包業(yè)務(wù)的運(yùn)行過程就只能始終處在個(gè)人化成份多、隨便性程度強(qiáng)的狀態(tài)。()激勵(lì)約束機(jī)制過于簡(jiǎn)潔，業(yè)務(wù)力量缺乏提高的原動(dòng)力。企業(yè)通過激勵(lì)約束手段影響能動(dòng)主體(指人和由人組成的群體)意愿，進(jìn)而影響全部其它工作的實(shí)際執(zhí)行效果。從需要上看，一方面總承包業(yè)務(wù)和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理目標(biāo)不同前者要求“又好又快”而后者要求“又快又好”，因此激勵(lì)方向和重點(diǎn)有所不同;另一方面，業(yè)務(wù)力量形成中許多是建設(shè)性工作，在短期業(yè)績(jī)中難以反映，因此在激勵(lì)約束上需要特殊關(guān)注。當(dāng)前多數(shù)設(shè)計(jì)院的做法很簡(jiǎn)潔，對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)個(gè)人的考評(píng)安排中，總承包項(xiàng)目被簡(jiǎn)潔折算成設(shè)計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)值或收入，然后同設(shè)

10、計(jì)業(yè)務(wù)一起進(jìn)行考評(píng)安排。導(dǎo)致許多總承包的設(shè)計(jì)工作被當(dāng)作一般設(shè)計(jì)項(xiàng)目完成，設(shè)計(jì)優(yōu)化被常規(guī)的定額設(shè)計(jì)所取代。加之當(dāng)前總承包的設(shè)計(jì)工作規(guī)模小、要求多、責(zé)任大，設(shè)計(jì)單位和人員往往很不情愿參加這類工作，完成質(zhì)量通常更差、投入額外精力進(jìn)行總承包業(yè)務(wù)建設(shè)更是不行能。而在對(duì)業(yè)務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)管理人員的考評(píng)安排中，缺乏績(jī)效關(guān)聯(lián)則是另外一個(gè)普遍問題。結(jié)果，激勵(lì)約束上的簡(jiǎn)潔化、短期化直接導(dǎo)致了總承包業(yè)務(wù)力量提高缺乏原動(dòng)力，嚴(yán)峻影響了其它力量提升工作的完成質(zhì)量。依靠簡(jiǎn)潔化做法，許多設(shè)計(jì)院快速實(shí)現(xiàn)了總承包業(yè)務(wù)的起步，但起步之后未能準(zhǔn)時(shí)向進(jìn)展提升階段轉(zhuǎn)換，仍沿用原簡(jiǎn)潔化做法，導(dǎo)致總承包業(yè)務(wù)水平被鎖定在起步階段的狀態(tài)。當(dāng)然，在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開展總承業(yè)務(wù)、尤其是在