建設(shè)工程投資控制對策探究_工程管理

1、建設(shè)工程投資控制對策探究要做好建設(shè)工程的投資掌握是非常必要的。本文就建筑工程投資掌握相關(guān)的問題進(jìn)行了闡述。工程項目建設(shè)過程是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時間、閱歷包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的進(jìn)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不行能在工程建設(shè)伊始，就設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資掌握目標(biāo)，而只能設(shè)置一個大致的投資掌握目標(biāo)，既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的投資掌握目標(biāo);設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的投資掌握目標(biāo);施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段掌握的目標(biāo)。有機聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補充，前者掌握后者，后者補充前者，共同

2、組成建設(shè)工程投資掌握的目標(biāo)系統(tǒng)。一、建設(shè)工程投資掌握的重點投資掌握貫穿于項目建設(shè)的全過程，這一點是毫無疑義的，但掌握哪一階段可起到事半功倍的效果是非常重要的。從目前我國狀況看，影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段，在初步設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為75%-95%;在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為35%-75%;在施工圖設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為5%-35%。從以上分析看，項目投資掌握的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而一旦項目做出決策后，掌握項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計，而目前我們的設(shè)計費用一般只占全部工程投資費用的1%以下，但正是這

3、微不足道的費用卻基本打算了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等重要，正由于此，把好設(shè)計圖的實施前的階段是非常必要的。二、投資掌握的決策一個項目在立項之前，要進(jìn)行細(xì)致的可行性討論，多角度、多方面論證可行的依據(jù)，所謂可行性討論，是運用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進(jìn)、有用和牢靠，在財務(wù)上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價、及工程項目抗風(fēng)險力量等的措施，為投資決策供應(yīng)科學(xué)的依據(jù)。一個工程項目要經(jīng)受投資前期、建設(shè)時期及投入使用三個時期。投資前期是打算工程項目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時期。假如在試驗中才發(fā)覺工程費用過高、投資不足、或原材料不能保證等問題，

4、將會給投資者造成巨大損失。所以，投資者做一個非?？尚械耐顿Y項目討論是非常必要的。一個工程，假如以上全部工作都預(yù)備就緒，那就可以進(jìn)入實質(zhì)性階段，依據(jù)非?？尚械目蒲袌蟾尜Y料，依據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是非常必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段削減不必要的損失和資金，一旦將施工圖實施，就要做到盡可能少的變更，以削減投資損失。一旦因需要變更時，建設(shè)方首先所要做的是，嚴(yán)格掌握施工階段的各個環(huán)節(jié)，把好施工環(huán)節(jié)的各個階段。在每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求執(zhí)行，都可能會使建設(shè)工程投資成本處于最合理狀態(tài)，從工程預(yù)付備料款開頭，嚴(yán)格按雙方合同條款商定和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，隨著工程進(jìn)度支付工程款

5、，直至工程竣工結(jié)算，都要有嚴(yán)格的把關(guān)審查。三、決策階段的工程投資掌握1.進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,確定最佳方案。一是規(guī)模應(yīng)合理,規(guī)模過小,資源不能有效配置,單位產(chǎn)品成本高,經(jīng)濟(jì)效益低;規(guī)模過大,超過了產(chǎn)品市場需求量,導(dǎo)致開工不足,產(chǎn)品積壓或降價銷售,經(jīng)濟(jì)效益低下。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實際動身,區(qū)分不同地區(qū)、規(guī)模、等級和功能合理確定。三是考慮建設(shè)地區(qū)、廠址選擇及工業(yè)基地的聚集規(guī)模,要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃,靠近原料、燃料和消費地。四是生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型,要先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)合理,優(yōu)選最佳方案。2.建立科學(xué)決策體系,合理確定投資估算。投資估算是工程項目投資管理的龍頭,抓好估算才能做到宏觀掌握,搞

6、好投資估算的前提是,項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。3.客觀地做好項目評價。建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價是在項目決策前的可研和評估中,采納現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法,對擬建項目計算期投入產(chǎn)出諸多因素,進(jìn)行調(diào)查、猜測、討論、計算和論證,選擇最佳方案為決策項目的依據(jù)。它是可研和評估的核心內(nèi)容,最大限度地提高投資效益。由于經(jīng)濟(jì)評價分析和參數(shù)設(shè)立了科學(xué)的分析計算指標(biāo)和判別依據(jù),使項目和方案經(jīng)過需要可能可行最佳,深化分析和比選,把項目和方案的決策建立在優(yōu)化最佳的基礎(chǔ)上。4.完善項目法人責(zé)任制,從源頭掌握工程項目投資。項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法,從投資源頭有效掌握工程投資的制度;是在國家政府宏觀調(diào)控下,先有法人,

7、后進(jìn)行建設(shè),法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實行 全過程、全方位的負(fù)責(zé)制,按國家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán),對法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎懲的制度。實行法人制,有利于建立法人投資主體,形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求進(jìn)展的運行機制。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程擔(dān)當(dāng)了法律責(zé)任和風(fēng)險,真正做到誰決策,誰負(fù)責(zé)。避開了只有向上爭項目、爭投資的樂觀性,沒有科學(xué)決策、籌集資金、掌握項目質(zhì)量、工期、造價和提高效益的壓力;有利于國家用法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段,來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動,促進(jìn)建筑市場規(guī)范化管理。四、設(shè)計階段的工程投資掌握1.優(yōu)

8、化設(shè)計方案。在工程設(shè)計階段,要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系,工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要親密協(xié)作設(shè)計;在初步設(shè)計階段,要仔細(xì)按可研報告及投資估算,作好多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較;在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段,要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價,作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價。2.設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。設(shè)計過程是詳細(xì)實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程,在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案,以及設(shè)備選型與設(shè)計過程中,要加強技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案比選,實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、牢靠、經(jīng)濟(jì)合理。3.推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按批準(zhǔn)的可研報告和投資估算掌握初步設(shè)計,按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算掌握技術(shù)設(shè)

9、計和施工圖設(shè)計,各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按安排的投資限額掌握設(shè)計,嚴(yán)格掌握不合理變更,保證總投資額不被突破,其掌握對象是影響工程設(shè)計靜態(tài)投資的項目,投資分解和工程量掌握是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法;是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各專業(yè),再到各單位工程和分部工程而得到。它體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定和概預(yù)算資料的合理取定,通過層層限額設(shè)計,實現(xiàn)投資限額的掌握與管理,以及對設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程量和概預(yù)算指標(biāo)的掌握。4.推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是指按國家批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計。采納標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計可提高設(shè)計速度、節(jié)約設(shè)計費用;提高勞動生產(chǎn)率;節(jié)省建筑材料,降低工程成本。標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%。五、施工階段的工程投資掌握工程建設(shè)項目施工階段是根據(jù)