國(guó)家地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要2007—

1、國(guó)家地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要（20072020年） 中國(guó)地震局  科技部  國(guó)防科工委  中國(guó)科學(xué)院  自然科學(xué)基金會(huì) 目 錄 一、前言（一）發(fā)展地震科學(xué)技術(shù)的重要性和緊迫性（二）國(guó)際地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)（三）我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展目標(biāo)（三）戰(zhàn)略部署三、重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題（一）地震監(jiān)測(cè)理論與技術(shù)（二）大陸活動(dòng)構(gòu)造（三）地震預(yù)測(cè)（四）地震災(zāi)害防御（五）地震應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)（六）海域地震（七）地震科技服務(wù)四、國(guó)家地震減災(zāi)科學(xué)計(jì)劃（一）地殼變形觀測(cè)與活動(dòng)構(gòu)造調(diào)查（二）深部結(jié)構(gòu)和孕震環(huán)

2、境探測(cè)（三）地震數(shù)值預(yù)測(cè)的試驗(yàn)研究（四）地震成災(zāi)機(jī)理與減災(zāi)技術(shù)五、地震科技創(chuàng)新體系建設(shè)（一）建立開放合作的地震科學(xué)創(chuàng)新體系（二）建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的地震技術(shù)創(chuàng)新體系（三）建立具有特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域地震科技創(chuàng)新體系（四）共建共享地震科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)六、人才隊(duì)伍建設(shè)（一）建設(shè)一支引領(lǐng)地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的科學(xué)家隊(duì)伍（二）建設(shè)一支支撐防震減災(zāi)任務(wù)的專門人才隊(duì)伍（三）充分發(fā)揮教育和培訓(xùn)在人才培養(yǎng)中的作用（四）積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的創(chuàng)新環(huán)境七、保障措施（一）繼續(xù)推進(jìn)和深化地震科技體制改革（二）加大地震科技投入的力度和穩(wěn)定性（三）加強(qiáng)開放合作與資源共享（四）廣泛開展國(guó)際合作與交流（五）完善地震科技評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制（

3、六）加強(qiáng)地震科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及 一、前言為貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年），統(tǒng)籌國(guó)家地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提升我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)的水平和能力，保障國(guó)家防震減災(zāi)2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為實(shí)施國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃（20062020年）的一項(xiàng)重要措施，特制定國(guó)家地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要。（一）發(fā)展地震科學(xué)技術(shù)的重要性和緊迫性我國(guó)是一個(gè)多地震國(guó)家。VII度以上的高烈度區(qū)覆蓋1/2的國(guó)土，包括23個(gè)省會(huì)城市和2/3的百萬以上人口大城市；我國(guó)目前有6.5億農(nóng)村人口居住在VI度以上地震危險(xiǎn)區(qū)。20世紀(jì)以來我國(guó)地震死亡人數(shù)約占全球地震死亡人數(shù)的2/5，20世紀(jì)后半葉

4、以來我國(guó)地震死亡人數(shù)約占同期我國(guó)所有自然災(zāi)害死亡人數(shù)的1/2。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，地震對(duì)社會(huì)發(fā)展和公共安全構(gòu)成的威脅更加嚴(yán)重，如何更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，與時(shí)俱進(jìn)地做好新時(shí)期的防震減災(zāi)工作，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要而緊迫的課題。防震減災(zāi)是一項(xiàng)科技型社會(huì)公益性事業(yè)，所面對(duì)的是一系列世界性的科學(xué)技術(shù)難題。依靠科技進(jìn)步是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的根本原則和必由之路。目前我國(guó)的防震減災(zāi)能力還落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，距實(shí)現(xiàn)國(guó)家2020年防震減災(zāi)目標(biāo)仍有較大的差距，這種差距主要體現(xiàn)在地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平上。因此，加快地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，最大限度地提升防震減災(zāi)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的科

5、技含量，是提高我國(guó)防震減災(zāi)能力的迫切需求。地震科學(xué)技術(shù)不僅是防震減災(zāi)工作的支撐，也是開展地球系統(tǒng)科學(xué)研究、解決資源和環(huán)境等問題的重要基礎(chǔ)，在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防和外交服務(wù)方面具有重要作用。（二）國(guó)際地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)1防震減災(zāi)需求是地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)力在防震減災(zāi)需求的推動(dòng)下，地震科學(xué)技術(shù)在世界范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)展。地震孕育過程的復(fù)雜性、對(duì)地球內(nèi)部觀測(cè)的局限性、地震事件的突發(fā)性等，構(gòu)成了地震預(yù)測(cè)的巨大難度。探索地震現(xiàn)象、減輕地震災(zāi)害的科學(xué)和社會(huì)需求依然推動(dòng)著對(duì)地震科學(xué)核心問題地震預(yù)測(cè)的深入研究。近年來，隨著研究工作的不斷深入，特別是在多個(gè)地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)開展的地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，對(duì)這一問

6、題的科學(xué)認(rèn)識(shí)不斷深化，并為解決這一世界性科學(xué)難題提供了新的機(jī)遇。防震減災(zāi)工作實(shí)踐不斷提出新的需求和新的科學(xué)問題，除持續(xù)提高地震監(jiān)測(cè)能力、發(fā)展地震預(yù)測(cè)技術(shù)之外，地震災(zāi)害防御的需求推動(dòng)了地震危險(xiǎn)性區(qū)劃、隱伏地震斷層探測(cè)及危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、地震強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)預(yù)測(cè)、工程抗震技術(shù)、地震預(yù)警技術(shù)等研究的深入開展，而地震應(yīng)急救援的需求帶動(dòng)了地震速報(bào)、災(zāi)害預(yù)測(cè)與快速評(píng)估、地震救援技術(shù)等相關(guān)研究的發(fā)展。一些有重要影響的地震，例如1995年日本阪神地震、1999年土耳其伊茲米特地震、2004年印尼蘇門答臘地震等，催生了多個(gè)重大地震科技計(jì)劃。2. 創(chuàng)新和發(fā)展成為地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主旋律當(dāng)代地球科學(xué)的學(xué)科交叉和集成，帶動(dòng)了地震

7、科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。高新觀測(cè)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)（寬頻帶和高分辨率地震觀測(cè)技術(shù)、GNSS和InSAR等空間對(duì)地觀測(cè)技術(shù)、海洋地震觀測(cè)技術(shù)、深鉆技術(shù)、數(shù)值模擬與仿真技術(shù)等）的發(fā)展和應(yīng)用，給地震科學(xué)技術(shù)不斷注入新的生機(jī)和活力。地震科學(xué)經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已成為一個(gè)以觀測(cè)為基礎(chǔ)、理論體系較完整、緊密結(jié)合實(shí)際的科學(xué)領(lǐng)域。地球過程觀測(cè)的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，為做出新發(fā)現(xiàn)和回答很多久已提出的科學(xué)問題提供了良好的條件。實(shí)驗(yàn)的概念大大擴(kuò)展，面向地球的大尺度可控實(shí)驗(yàn)與主動(dòng)探測(cè)和密集觀測(cè)之間的界限開始被打破。大型計(jì)算成為科學(xué)數(shù)據(jù)處理和地球過程模擬的重要手段。許多新現(xiàn)象、新方法和新理論（地震“觸發(fā)”、“確定性地震區(qū)劃”、時(shí)

8、間相依的地震危險(xiǎn)性評(píng)估、性態(tài)抗震設(shè)計(jì)、抗倒塌設(shè)防區(qū)劃、災(zāi)害相容設(shè)定地震，等等）的發(fā)現(xiàn)和提出，集中反映了地震科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。創(chuàng)新和發(fā)展成為地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主旋律。3. 合作和開放是地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加速器與地震和防震減災(zāi)有關(guān)的交叉學(xué)科研究使地震學(xué)家與其它領(lǐng)域?qū)＜抑g的聯(lián)系日益密切，交叉學(xué)科成為當(dāng)代地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要特征。技術(shù)密集型的特點(diǎn)和面向地球的“大尺度”性質(zhì)，使地震科學(xué)開始呈現(xiàn)“小科學(xué)”和“大科學(xué)”的辯證統(tǒng)一。地震科學(xué)同時(shí)呈現(xiàn)出地域性和國(guó)際性的辯證統(tǒng)一。一系列大型科學(xué)計(jì)劃（“地球透鏡”計(jì)劃、大陸和海洋鉆探計(jì)劃、國(guó)際地震工程模擬網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、國(guó)際城市減災(zāi)示范項(xiàng)目等）付諸實(shí)施。與地震科學(xué)和防震

9、減災(zāi)有關(guān)的國(guó)際交流合作和國(guó)際組織十分活躍。與全面禁止核試驗(yàn)條約監(jiān)測(cè)有關(guān)的工作成為國(guó)際政治的一個(gè)重要的“棋子”。國(guó)際地震應(yīng)急救援成為履行國(guó)際責(zé)任和人道主義的一面旗幟。地震的多分量監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化成為國(guó)際地球科學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)問題。地震科學(xué)技術(shù)不僅對(duì)防震減災(zāi)工作有直接的意義，而且對(duì)解決資源、環(huán)境等問題顯示出巨大的應(yīng)用潛力。地震科學(xué)相關(guān)的數(shù)據(jù)共享成為世界性潮流，合作和開放成為地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加速器，競(jìng)爭(zhēng)與合作是地震科學(xué)技術(shù)的時(shí)代特點(diǎn)。（三）我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀1. 主要進(jìn)展和成就我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)具有悠久的歷史，我國(guó)現(xiàn)代地震科學(xué)研究的歷史也可追溯至20世紀(jì)初。中華人民共和國(guó)成立后，特別是19

10、66年河北邢臺(tái)地震后，適應(yīng)國(guó)家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全的需要，中國(guó)科學(xué)院等多個(gè)部門組織力量開展地震科學(xué)研究，為我國(guó)組建地震專業(yè)隊(duì)伍、系統(tǒng)開展地震科學(xué)技術(shù)研究奠定了基礎(chǔ)。此后，在我國(guó)政府對(duì)地震科學(xué)技術(shù)的高度重視和持續(xù)支持下，在科技部、國(guó)防科工委、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)等國(guó)家科技主管部門支持的一系列地震科技項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)得到迅速發(fā)展，為防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)步提供了重要支撐，提升了我國(guó)在國(guó)際地球科學(xué)中的地位。中國(guó)地震科學(xué)面臨大陸地震成因、青藏高原的變形和地震、黃土地區(qū)的地震破壞、大城市群的地震安全性等獨(dú)特的地域性問題，使中國(guó)的地震問題成為國(guó)際地震界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。中國(guó)近40年來堅(jiān)持不懈的地震

11、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究和探索，由于其長(zhǎng)期性、連續(xù)性和實(shí)踐性的嘗試，在國(guó)際地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究中具有獨(dú)特的科學(xué)價(jià)值。1975年海城地震的成功預(yù)報(bào)，是人類歷史上第一次成功的具有減災(zāi)實(shí)效的強(qiáng)震預(yù)報(bào)。半個(gè)多世紀(jì)以來，我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)取得的進(jìn)展和成就主要體現(xiàn)在：建立了一支有實(shí)力的地震科技研發(fā)專業(yè)隊(duì)伍。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國(guó)家地震科技主管部門中國(guó)地震局系統(tǒng)已形成了由科研院所、測(cè)量和工程中心、省級(jí)地震研究機(jī)構(gòu)組成的地震科技專業(yè)隊(duì)伍。在中國(guó)科學(xué)院、高等院校、國(guó)家相關(guān)部門和企事業(yè)單位、以及一些地方的市縣地震機(jī)構(gòu)也活躍著一批從事與地震科學(xué)技術(shù)工作相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。形成了富有特色和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)學(xué)科。我國(guó)已形成了地震學(xué)與地球內(nèi)部物理

12、學(xué)、地震地質(zhì)和活動(dòng)構(gòu)造學(xué)、地殼形變與大地測(cè)量學(xué)、地震工程學(xué)等多個(gè)基礎(chǔ)性學(xué)科，擴(kuò)展、建立了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援、地震公共安全管理與服務(wù)等多個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。這些學(xué)科和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成了我國(guó)防震減災(zāi)事業(yè)的科技基礎(chǔ)，也在我國(guó)地球科學(xué)和其它相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用。形成了基本覆蓋全國(guó)的國(guó)家地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括地震臺(tái)網(wǎng)、地磁臺(tái)網(wǎng)、地電臺(tái)網(wǎng)、重力臺(tái)網(wǎng)、地下流體監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地殼形變臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)地震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)等，空間對(duì)地觀測(cè)開始在地震科學(xué)技術(shù)中發(fā)揮作用。地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作為地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，在科學(xué)資料的長(zhǎng)期積累和地震活動(dòng)趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，在解決防震減災(zāi)實(shí)際問題的科技研發(fā)方面具有獨(dú)特的價(jià)值。初步

13、建成了地震科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。我國(guó)地震系統(tǒng)、高等院校及其它部門的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，已先后建立了一批不同類型的面向地震科學(xué)技術(shù)和相關(guān)地學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、野外科學(xué)實(shí)驗(yàn)站與試驗(yàn)場(chǎng)。建立了地震科學(xué)數(shù)據(jù)和信息資源共享系統(tǒng)，初步形成了地震科技網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？萍汲晒粩嘤楷F(xiàn)，在國(guó)際地震科學(xué)中占有重要地位。我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)取得了一系列創(chuàng)新性成果，多次獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等科技獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)地震科技專家在國(guó)際合作、國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議等方面發(fā)揮了積極作用，享有良好的聲譽(yù)。科技進(jìn)步在防震減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。新的科技成果不斷應(yīng)用于地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御和應(yīng)急救援，防震減災(zāi)工作的科技含量不斷提高，

14、取得顯著的減災(zāi)實(shí)效。此外，地震科學(xué)技術(shù)還為國(guó)家外交、國(guó)際災(zāi)害救援、全面禁核試條約監(jiān)測(cè)等做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2. 主要差距和問題作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與國(guó)際先進(jìn)水平、社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)和地震科學(xué)技術(shù)的迫切需求相比，我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)還存在明顯差距。主要體現(xiàn)在：地震科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作薄弱。由于“普查”不夠，“地情”不清，我國(guó)防震減災(zāi)工作的科學(xué)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。我國(guó)大陸發(fā)育400條以上有可能產(chǎn)生強(qiáng)震的活動(dòng)斷層，但目前僅對(duì)其中的十幾條大型活動(dòng)斷層開展過1:5萬比例尺的填圖與綜合研究，僅對(duì)約20個(gè)大中城市的隱伏斷層開展過1:1萬比例尺的詳細(xì)探測(cè)、斷層活動(dòng)性研究和地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。目前穿越我國(guó)地震構(gòu)造區(qū)的中高分辨率人工地

15、震勘探資料十分有限，應(yīng)用數(shù)字地震臺(tái)陣技術(shù)獲取的深部構(gòu)造探測(cè)結(jié)果不多，海域地震觀測(cè)和研究基礎(chǔ)薄弱。對(duì)大多數(shù)地區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)所需的多種基礎(chǔ)信息，包括地表與隱伏活斷層展布的三維細(xì)結(jié)構(gòu)、滑動(dòng)速率及強(qiáng)震復(fù)發(fā)行為，強(qiáng)震震害分布、地面運(yùn)動(dòng)與烈度衰減關(guān)系，沉積盆地的結(jié)構(gòu)與物性，各類建筑物、生命線工程以及人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的分布等，還沒有開展普查。地震科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用技術(shù)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市存在較高的地震風(fēng)險(xiǎn)，廣大農(nóng)村地區(qū)地震設(shè)防程度很差，地震常常造成過多的人員傷亡和過大的社會(huì)影響。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，大跨度、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的建筑物大量涌現(xiàn)，超大型和特性化的建筑日益增多，個(gè)性化

16、的工程性態(tài)抗震設(shè)計(jì)需求愈加強(qiáng)烈，公眾對(duì)減少地震造成的人員傷亡的要求越來越高。隨著信息社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)公眾對(duì)地震信息服務(wù)的質(zhì)量和速度的要求也越來越高。震后及時(shí)開展應(yīng)急救援是“以人為本”的和諧社會(huì)的要求和現(xiàn)代政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的最主要體現(xiàn)，地震應(yīng)急救援有著巨大的需求。由于起步較晚，我國(guó)地震應(yīng)急救援的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和相關(guān)基礎(chǔ)研究極其薄弱，災(zāi)情快速獲取、震害快速評(píng)估、救災(zāi)指揮決策和相關(guān)的地震應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)難以滿足地震應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要。我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)工作目前依賴國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品的局面尚未完全改變，一些原有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)近年來有逐漸弱化的趨勢(shì)，在國(guó)際地震儀器和產(chǎn)品市場(chǎng)中，除少數(shù)儀器外，我國(guó)不具備很強(qiáng)

17、的競(jìng)爭(zhēng)力，觀測(cè)技術(shù)和儀器儀表方面的原創(chuàng)性成果不多。盡快改變這種現(xiàn)狀，最大限度地提升防震減災(zāi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，是提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。地震觀測(cè)、探測(cè)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔悖萍s著科學(xué)研究的創(chuàng)新和學(xué)術(shù)影響力的提升。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，與我國(guó)的國(guó)土面積、震情國(guó)情和社會(huì)需求相比，我國(guó)在地震觀測(cè)、探測(cè)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Ψ矫嫒源嬖谙喈?dāng)大的差距。地震和地形變觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)分布不均衡，多地震的西部還存在著觀測(cè)“盲區(qū)”，海洋地震觀測(cè)剛剛起步。即使在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)仍不能很好地滿足科學(xué)研究和震情監(jiān)測(cè)的需求。地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的質(zhì)量存在諸多問題。地震實(shí)驗(yàn)設(shè)備總體上仍較落后，

18、缺乏大中型野外實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。觀測(cè)、探測(cè)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的缺乏，使我國(guó)目前對(duì)大陸和周邊海域地震構(gòu)造與動(dòng)力背景探測(cè)和研究不夠、對(duì)地震活動(dòng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)有限，制約著地震預(yù)測(cè)水平的提高；對(duì)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)與工程結(jié)構(gòu)破壞機(jī)理的研究不夠，震害防御缺少堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。與此相關(guān)，我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)在國(guó)際地震科學(xué)技術(shù)中的學(xué)術(shù)影響力，與我國(guó)的震情和國(guó)家地位不相適應(yīng)，地震科技人才的成長(zhǎng)也因此受到很大的限制。地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的合作和開放不夠。防震減災(zāi)事業(yè)新的需求和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展，給地震科技隊(duì)伍的建設(shè)和地震科技創(chuàng)新體系建設(shè)提出了新的課題。目前分散在不同部門的研究力量在地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展中還未能形成合力。地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展得到的支持目前還

19、主要來自政府，社會(huì)和企業(yè)在地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的作用十分有限。觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和成果共享程度較低，相應(yīng)的科技平臺(tái)和技術(shù)條件亟待改進(jìn)。地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的評(píng)估體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及科研項(xiàng)目的管理體制與機(jī)制仍存在一些問題，制約著地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。地震科技人才培養(yǎng)體系不夠完善，地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展后勁不足。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針指導(dǎo)下，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高地震科技隊(duì)伍自身的能力和全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。通過創(chuàng)新、發(fā)展、開放、合作，動(dòng)員全國(guó)科

20、技力量，和諧共建國(guó)家地震科技創(chuàng)新體系，支撐和引領(lǐng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援三大工作體系的發(fā)展。進(jìn)一步提升地震科學(xué)技術(shù)為國(guó)家利益、公共安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的水平和能力，為全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。（二）發(fā)展目標(biāo)面向國(guó)家防震減災(zāi)事業(yè)的戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)國(guó)際地震科學(xué)技術(shù)的前沿領(lǐng)域，全面提升防震減災(zāi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，以科技進(jìn)步保證國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防和外交服務(wù)。1. 形成體現(xiàn)我國(guó)地域特色、在國(guó)際上具有重要影響的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，使我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同期的水平。2. 在大陸強(qiáng)震機(jī)理與預(yù)測(cè)技術(shù)、地震成災(zāi)機(jī)理與減災(zāi)技術(shù)等關(guān)鍵科技

21、問題上做出突破性成果，使我國(guó)地震預(yù)測(cè)技術(shù)和工程減災(zāi)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。3. 形成特色突出、高效精干的地震科技創(chuàng)新體系，建立一支業(yè)績(jī)突出、在國(guó)際地震科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有重要影響的科技隊(duì)伍。（三）戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需求和國(guó)家安全、國(guó)家利益的需求，最大限度地發(fā)揮地震科學(xué)技術(shù)資源的綜合優(yōu)勢(shì)，努力突破制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的科技瓶頸，支撐和引領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。1. 從國(guó)家對(duì)地震科學(xué)技術(shù)的需求、地震科學(xué)發(fā)展的水平和技術(shù)條件出發(fā)，提出地震科學(xué)技術(shù)中的關(guān)鍵科學(xué)問題和核心技術(shù)問題。圍繞這些問題，并考慮地震科學(xué)技術(shù)和防震減災(zāi)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，確定今后一段時(shí)期內(nèi)地震科學(xué)技術(shù)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，

22、引導(dǎo)我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)研究的開展。2. 基于當(dāng)代地震科學(xué)的“大科學(xué)”特征以及我國(guó)地震科學(xué)研究課題分散、科學(xué)研究與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)、缺少“龍頭”項(xiàng)目的情況，在國(guó)家層面上設(shè)立并實(shí)施圍繞重大科學(xué)問題的綜合性科學(xué)研究計(jì)劃，加快國(guó)家地震科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)性調(diào)查和研究工作，催化關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題的突破。3. 國(guó)家地震行業(yè)主管部門、地震科技相關(guān)部門以及地方之間加強(qiáng)合作，有機(jī)整合科技資源和人力資源，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，健全優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的合作機(jī)制，共建地震科技創(chuàng)新體系，共同承擔(dān)地震科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究任務(wù)和國(guó)家科學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)和防震減災(zāi)工作又好又快地發(fā)展。三、重點(diǎn)領(lǐng)域及

23、其優(yōu)先主題地震科學(xué)技術(shù)面臨許多難題需要研究和解決，現(xiàn)實(shí)的策略是：在科學(xué)上，以最大的努力突破現(xiàn)有知識(shí)的限度，提高對(duì)地震過程和成災(zāi)機(jī)理的認(rèn)知能力；在技術(shù)上，最大限度地利用現(xiàn)有的科學(xué)認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)取得對(duì)防震減災(zāi)工作最為有利的、服務(wù)于社會(huì)的成果。為此，未來一段時(shí)期內(nèi)，應(yīng)密切關(guān)注以下關(guān)鍵科學(xué)問題的探索和核心技術(shù)的發(fā)展。關(guān)鍵科學(xué)問題包括：中國(guó)大陸地震構(gòu)造與動(dòng)力背景，地震孕育發(fā)生的物理過程和機(jī)理，強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)與工程結(jié)構(gòu)破壞機(jī)理。核心技術(shù)包括：地震監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警技術(shù)，地震區(qū)劃與工程震害防御技術(shù)，地震應(yīng)急響應(yīng)與緊急救援技術(shù)。這些關(guān)鍵科學(xué)問題的突破和核心技術(shù)的發(fā)展，需要從多方面研究和推動(dòng)，其中涉及7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和

24、30個(gè)優(yōu)先主題。（一）地震監(jiān)測(cè)理論與技術(shù)發(fā)展和完善由高新技術(shù)支撐的多學(xué)科觀測(cè)系統(tǒng)，形成地表、地下和空間協(xié)調(diào)布局的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵。發(fā)展思路：發(fā)展智能化地震監(jiān)測(cè)數(shù)字傳感器技術(shù)，提高傳感器的一致性、穩(wěn)定性、可靠性和抗干擾能力；發(fā)展小型化流動(dòng)地震監(jiān)測(cè)技術(shù)、主動(dòng)探測(cè)技術(shù)、井下綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)和空間對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)理論和數(shù)據(jù)處理方法研究，提高地震監(jiān)測(cè)能力；推進(jìn)地震信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震數(shù)據(jù)服務(wù)能力。優(yōu)先主題：1. 地震監(jiān)測(cè)設(shè)備和傳感技術(shù)地震監(jiān)測(cè)傳感器新技術(shù)及智能化數(shù)字傳感器技術(shù)，地震臺(tái)站通用多功能數(shù)據(jù)采集設(shè)備，主動(dòng)探測(cè)技術(shù)，次聲波觀測(cè)技術(shù)，旋轉(zhuǎn)地震學(xué)觀測(cè)技術(shù)，月震探測(cè)技術(shù)

25、。2. 深井綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)適于井下綜合觀測(cè)的地震、地應(yīng)變、地傾斜、電磁以及地下流體動(dòng)態(tài)觀測(cè)等各類傳感器，井下綜合數(shù)據(jù)采集、傳輸和授時(shí)技術(shù)，井下承壓密封、定位和系統(tǒng)集成技術(shù)。3. 地震衛(wèi)星與空間對(duì)地監(jiān)測(cè)技術(shù)地震電磁、InSAR、重力、熱紅外等多源多類型遙感衛(wèi)星及地面應(yīng)用系統(tǒng)，天地一體化觀測(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)和地震信息識(shí)別與提取方法。4. 地震監(jiān)測(cè)理論與數(shù)據(jù)處理地震監(jiān)測(cè)原理與前兆信息檢測(cè)理論，地震監(jiān)測(cè)組網(wǎng)原理與方法，臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)能力評(píng)估與優(yōu)化，觀測(cè)資料解釋與數(shù)據(jù)處理，地噪聲分析與應(yīng)用。5. 地震信息網(wǎng)絡(luò)地震信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)用技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地震信息存儲(chǔ)及發(fā)布安全技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)，高性能網(wǎng)絡(luò)計(jì)算平臺(tái)和

26、技術(shù)。（二）大陸活動(dòng)構(gòu)造開展大陸活動(dòng)構(gòu)造研究是大陸強(qiáng)震動(dòng)力學(xué)成因機(jī)理、地震預(yù)測(cè)、地震災(zāi)害防御等研究的重要基礎(chǔ)。發(fā)展思路：研究大陸地殼和上地幔結(jié)構(gòu)，為分析強(qiáng)震孕育的深部地球物理環(huán)境、深淺部構(gòu)造關(guān)系、震源介質(zhì)性質(zhì)、動(dòng)力過程等提供基礎(chǔ)；開展大陸地震構(gòu)造調(diào)查，為強(qiáng)震發(fā)生地點(diǎn)和強(qiáng)度判定提供基礎(chǔ)信息；開展地震動(dòng)力學(xué)環(huán)境研究，深化對(duì)中國(guó)大陸地震活動(dòng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，開展大陸活動(dòng)火山的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，為火山災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)。優(yōu)先主題：6大陸殼幔結(jié)構(gòu)中國(guó)大陸地殼上地幔三維速度結(jié)構(gòu)，中國(guó)大陸主要活動(dòng)地塊邊界帶與強(qiáng)震易發(fā)區(qū)的地殼上地幔精細(xì)結(jié)構(gòu)，中國(guó)大陸主要活動(dòng)斷裂帶的深部結(jié)構(gòu)成像。7大陸地震構(gòu)造中國(guó)大陸強(qiáng)震帶和主要活

27、動(dòng)地塊邊界帶活動(dòng)構(gòu)造調(diào)查、填圖與發(fā)震構(gòu)造綜合研究，全國(guó)新一代活動(dòng)構(gòu)造圖的編制，主要活動(dòng)斷層的古地震調(diào)查與地震行為研究，主要活動(dòng)構(gòu)造帶現(xiàn)今運(yùn)動(dòng)特征和變形演化分析。8地震動(dòng)力環(huán)境相鄰板塊邊界的動(dòng)力作用及其對(duì)中國(guó)大陸的影響，中國(guó)大陸活動(dòng)地塊及邊界帶的運(yùn)動(dòng)與變形方式，中國(guó)大陸的地球物理場(chǎng)、地殼運(yùn)動(dòng)與應(yīng)力應(yīng)變場(chǎng)，殼幔深部的動(dòng)力作用。9活動(dòng)火山中國(guó)活動(dòng)火山分布及其潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，主要活動(dòng)火山的深淺部構(gòu)造、噴發(fā)類型、機(jī)理以及成災(zāi)過程，活動(dòng)火山的監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)測(cè)方法。（三）地震預(yù)測(cè)地震預(yù)測(cè)是防震減災(zāi)的重要環(huán)節(jié)，也是地震科學(xué)技術(shù)的核心問題之一。發(fā)展思路：在對(duì)地震孕育環(huán)境探測(cè)和對(duì)地震過程觀測(cè)的基礎(chǔ)上，研究地球物理場(chǎng)

28、和地球化學(xué)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)演化，探討其與強(qiáng)震孕育發(fā)生的關(guān)系；研究地震前兆機(jī)理，發(fā)展地震前兆識(shí)別技術(shù)，探索地震數(shù)值預(yù)測(cè)方法；開展誘發(fā)地震的監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)研究，為礦山、水庫(kù)等的地震安全提供服務(wù)，并為構(gòu)造地震的預(yù)測(cè)提供借鑒。優(yōu)先主題：10地球物理場(chǎng)和化學(xué)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)演化區(qū)域地球物理場(chǎng)和地球化學(xué)場(chǎng)演化特征，介質(zhì)參數(shù)和動(dòng)力學(xué)參數(shù)變化的動(dòng)態(tài)圖像，地球物理場(chǎng)和地球化學(xué)場(chǎng)的異常變化與強(qiáng)震孕育發(fā)生的關(guān)系。11地震前兆機(jī)理與短期預(yù)測(cè)巖石變形失穩(wěn)的前兆特征，慢破裂事件及形成機(jī)理，地震前兆的物理解釋，具有動(dòng)力學(xué)基礎(chǔ)的地震前兆識(shí)別技術(shù)，強(qiáng)震孕育中短期和臨震階段的物理過程及其前兆演化，地震短期綜合預(yù)測(cè)方法及其預(yù)測(cè)效能檢驗(yàn)。12中長(zhǎng)期地震

29、預(yù)測(cè)理論與方法活動(dòng)斷裂帶強(qiáng)震破裂歷史的重建，基于地殼形變觀測(cè)的應(yīng)變積累速率時(shí)空演化，地震活動(dòng)率與斷裂帶分段地震活動(dòng)性參數(shù)的時(shí)空變化，時(shí)間相依的地震發(fā)生概率分析理論。13地震孕育和發(fā)生過程的物理機(jī)制與數(shù)值預(yù)測(cè)中國(guó)大陸活動(dòng)地塊及其邊界帶變形的時(shí)空分布及動(dòng)力過程，斷層變形失穩(wěn)與強(qiáng)震孕育發(fā)生，強(qiáng)震遷移及觸發(fā)機(jī)制，應(yīng)力場(chǎng)演化與地震前兆特征，地震數(shù)值預(yù)測(cè)試驗(yàn)研究。14. 誘發(fā)地震水庫(kù)、礦山等誘發(fā)地震活動(dòng)特征、發(fā)生機(jī)理與預(yù)測(cè)方法，誘發(fā)地震與區(qū)域強(qiáng)地震活動(dòng)的相互關(guān)系，誘發(fā)地震災(zāi)害評(píng)估技術(shù)及地震安全的輔助決策技術(shù)。（四）地震災(zāi)害防御地震災(zāi)害防御是減輕地震造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的根本途徑。發(fā)展思路：開展

30、活動(dòng)斷層探測(cè)及強(qiáng)震動(dòng)觀測(cè)，積累抗震設(shè)防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；揭示地震及其次生災(zāi)害形成機(jī)理，探索抗震設(shè)防的有效途徑；發(fā)展地震區(qū)劃技術(shù)，制定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)工程的抗震能力；發(fā)展抗震設(shè)計(jì)理論與方法，開發(fā)減隔震技術(shù)，改善各類工程的抗震性能。優(yōu)先主題：15活動(dòng)斷層探測(cè)與危害性評(píng)價(jià)復(fù)雜環(huán)境條件下活動(dòng)構(gòu)造的地質(zhì)與地球物理探測(cè)和鑒定技術(shù)，活斷層地震危險(xiǎn)性及危害性評(píng)價(jià)方法，城市及城市群、高新開發(fā)區(qū)、重大工程區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)活動(dòng)斷層探測(cè)及其地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。16強(qiáng)地震動(dòng)與場(chǎng)地效應(yīng)強(qiáng)地震動(dòng)觀測(cè)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)，近場(chǎng)強(qiáng)地震動(dòng)場(chǎng)預(yù)測(cè)，近斷層強(qiáng)地震動(dòng)特征與工程破壞效應(yīng)，巖土特性與場(chǎng)地特征關(guān)系，土體液化、大變形、復(fù)雜地形和地下構(gòu)造

31、對(duì)地震動(dòng)的影響，復(fù)雜土層地震動(dòng)數(shù)值模擬技術(shù)。17地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃與抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高震級(jí)潛在震源區(qū)識(shí)別和評(píng)估技術(shù)，大地震近場(chǎng)和區(qū)域地震動(dòng)衰減關(guān)系，抗倒塌為目標(biāo)的區(qū)劃圖編制技術(shù)，地震小區(qū)劃及地震安全性評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工程類別相適應(yīng)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。18工程破壞與防御技術(shù)各類工程的非線性損傷與倒塌破壞機(jī)理、重大工程的健康監(jiān)測(cè)技術(shù)，新型抗震材料，基于網(wǎng)絡(luò)的新型實(shí)驗(yàn)技術(shù)和工程的減隔震及加固技術(shù)，工程抗震設(shè)計(jì)理論和規(guī)范。19地震次生災(zāi)害的形成機(jī)理和預(yù)防地震次生災(zāi)害和災(zāi)害鏈的形成機(jī)理，地震對(duì)商業(yè)中斷、人類心理和社會(huì)的影響，預(yù)測(cè)人員傷亡的理論和方法，切斷災(zāi)害鏈的控制和預(yù)防技術(shù)。（五）地震應(yīng)急響應(yīng)與處置

32、技術(shù)地震應(yīng)急響應(yīng)與救援是有效減輕地震造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的重要途徑之一。發(fā)展思路：發(fā)展完善地震參數(shù)速報(bào)與災(zāi)情信息快速收集發(fā)布技術(shù)，為決策層和社會(huì)公眾提供快速準(zhǔn)確的地震及相關(guān)災(zāi)情信息服務(wù)；完善地震災(zāi)情快速評(píng)估技術(shù)，發(fā)展指揮輔助決策與演練技術(shù)和救援技術(shù)，以快速有序地應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件；開發(fā)推廣重要設(shè)施的地震預(yù)警與自動(dòng)處置技術(shù)，有效減輕地震災(zāi)害的影響。優(yōu)先主題：20地震和地震烈度的速報(bào)與發(fā)布速報(bào)臺(tái)網(wǎng)構(gòu)架理論與布局，地震參數(shù)與烈度參數(shù)自動(dòng)分析確定方法與技術(shù)，地震和地震烈度信息實(shí)時(shí)傳輸與即時(shí)發(fā)布技術(shù)。 21地震災(zāi)情信息快速獲取與評(píng)估數(shù)字化現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情調(diào)查評(píng)估技術(shù)，實(shí)時(shí)災(zāi)情監(jiān)控與信息傳送技術(shù)，基于飛

33、行平臺(tái)的災(zāi)區(qū)巡查技術(shù)，工程震害評(píng)估技術(shù)，海量信息的集成識(shí)別技術(shù)，災(zāi)情圖像快速生成與仿真技術(shù)。22重要工程設(shè)施預(yù)警與緊急處置強(qiáng)地震參數(shù)的快速檢測(cè)技術(shù)與預(yù)警閥值理論，高速列車緊急自動(dòng)處置技術(shù)，核電站地震預(yù)警自動(dòng)緊急處置技術(shù)，城市供氣系統(tǒng)等生命線工程的地震安全緊急處置技術(shù)。23地震巨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)與救援技術(shù)應(yīng)急救援指揮仿真推演技術(shù)，應(yīng)急資源調(diào)度輔助決策技術(shù)，次生災(zāi)害危險(xiǎn)源應(yīng)急處置技術(shù)，危機(jī)誘變因素識(shí)別控制技術(shù)，地震救援裝備技術(shù)。24地震應(yīng)急管理理論地震應(yīng)急區(qū)劃與應(yīng)急準(zhǔn)備理論，巨災(zāi)應(yīng)急救援與危機(jī)控制理論，應(yīng)急狀態(tài)下的公共管理理論，地震應(yīng)急管理與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（六）海域地震我國(guó)東海、黃海、渤海、南海以及臺(tái)灣海峽

34、和其周邊地區(qū)是地震多發(fā)地區(qū)。隨著海洋資源特別是油氣資源的勘探開發(fā)，海上構(gòu)筑物不斷增加，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)海域減輕地震災(zāi)害的需求也日益迫切，必須盡快開展海域地震工作。發(fā)展思路：開展海域地殼、上地幔結(jié)構(gòu)探測(cè)研究和活動(dòng)構(gòu)造調(diào)查，為研究海域地下結(jié)構(gòu)和地震活動(dòng)提供基礎(chǔ)；建立海域固定和流動(dòng)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，為研究海域地球物理場(chǎng)時(shí)空變化和地震預(yù)測(cè)提供信息；建立地震海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展海域工程構(gòu)筑物的地震安全性研究，為減輕海域地震災(zāi)害服務(wù)。優(yōu)先主題：25海域地殼/上地幔結(jié)構(gòu)和活動(dòng)構(gòu)造海域重點(diǎn)地區(qū)的活動(dòng)構(gòu)造調(diào)查，海域重點(diǎn)地區(qū)地殼上地幔結(jié)構(gòu)及深、淺部構(gòu)造探測(cè)，海域現(xiàn)代地殼運(yùn)動(dòng)觀測(cè)與研究等。26海域地震監(jiān)測(cè)系

35、統(tǒng)與技術(shù)海底地震觀測(cè)儀器（OBS）和其它適合海洋觀測(cè)的地球物理儀器的開發(fā), 海域重點(diǎn)地區(qū)海島和海底地震監(jiān)測(cè)臺(tái)的建設(shè)。27海域地震預(yù)測(cè)與災(zāi)害防御濱海地震預(yù)測(cè)和地震區(qū)劃研究，地震、海浪、潮位等觀測(cè)相結(jié)合的地震海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，地震海嘯形成機(jī)理和傳播特征，海洋鉆探平臺(tái)、海底光纜、跨海大橋等相關(guān)工程構(gòu)筑物的地震安全性問題。（七）地震科技服務(wù)地震科學(xué)數(shù)據(jù)不僅是防震減災(zāi)工作的基本信息源，而且是開展地球科學(xué)研究的基礎(chǔ)資料，對(duì)解決資源、環(huán)境等問題，都是重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要作用。發(fā)展思路：從國(guó)家層面協(xié)調(diào)地震觀測(cè)和研究的數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)地震科技成果的轉(zhuǎn)化，為國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社

36、會(huì)發(fā)展提供多方面的服務(wù)。優(yōu)先主題：28地震數(shù)據(jù)與信息服務(wù) 國(guó)家和區(qū)域地震臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)數(shù)據(jù)的共享體系和機(jī)制，與地震相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的技術(shù)支持和質(zhì)量評(píng)估，地震觀測(cè)資料、地震災(zāi)情和損失等信息的服務(wù)系統(tǒng)，地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息向社會(huì)公布的機(jī)制和方式。29面向國(guó)防安全的科技服務(wù) 核爆炸地震學(xué)基礎(chǔ)，核試驗(yàn)偵查與識(shí)別研究，全面禁止核試驗(yàn)條約國(guó)際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)臺(tái)站和臺(tái)陣技術(shù)，面向國(guó)防安全的高精度重力、電磁觀測(cè)，空間電磁環(huán)境與磁暴監(jiān)測(cè)與研究。30面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科技服務(wù) 人工爆破、重大爆炸事故的監(jiān)測(cè)與分析，土地利用及城市規(guī)劃中的地震安全依據(jù)，重大工程選址及抗震設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)，工程抗震性能鑒定與結(jié)構(gòu)損傷探測(cè)，城鄉(xiāng)工程建設(shè)技術(shù)咨詢，

37、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與地震保險(xiǎn)。四、國(guó)家地震減災(zāi)科學(xué)計(jì)劃地震是構(gòu)造應(yīng)力在活動(dòng)斷裂帶特殊部位長(zhǎng)期積累和突發(fā)釋放的結(jié)果。中國(guó)大陸巖石圈具有十分復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和漫長(zhǎng)的演化歷史，在周邊板塊的擠壓、板內(nèi)局部地幔對(duì)流和活動(dòng)地塊相互作用下，不斷地進(jìn)行著強(qiáng)烈的構(gòu)造變動(dòng)，導(dǎo)致地震活動(dòng)的頻繁發(fā)生。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)構(gòu)造應(yīng)力的時(shí)空演化過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和研究，綜合理解地震孕育和發(fā)生的物理過程，是當(dāng)前地震科學(xué)和防震減災(zāi)所面臨的最重要的科學(xué)問題之一，同時(shí)還可為大陸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)與環(huán)境演變、資源探測(cè)等一系列基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究提供不可缺少的重要方法和基礎(chǔ)資料。另一方面，在地質(zhì)調(diào)查、地球物理觀測(cè)和探測(cè)的基礎(chǔ)上，開展強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)的數(shù)值預(yù)測(cè)，進(jìn)而

38、開展工程的地震破壞及其控制的研究，揭示地震成災(zāi)機(jī)理并發(fā)展預(yù)防理論，對(duì)于有效減輕地震災(zāi)害具有重要的理論和實(shí)際意義。國(guó)家地震減災(zāi)科學(xué)計(jì)劃以大陸強(qiáng)震機(jī)理和地震成災(zāi)機(jī)理等關(guān)鍵科學(xué)問題為目標(biāo)，從地震與構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和變形的關(guān)系入手，利用空間對(duì)地觀測(cè)和活動(dòng)構(gòu)造研究等技術(shù)，研究中國(guó)大陸主要地震帶和強(qiáng)震危險(xiǎn)區(qū)地震構(gòu)造的變形特征，利用地球物理測(cè)深和空間測(cè)量技術(shù)，研究地震構(gòu)造的深部結(jié)構(gòu)和環(huán)境，深化對(duì)中國(guó)大陸現(xiàn)今構(gòu)造變形和動(dòng)力過程的認(rèn)識(shí)；通過在地震實(shí)驗(yàn)場(chǎng)區(qū)的密集觀測(cè)和探測(cè)、在震源區(qū)的直接鉆探和觀測(cè)，結(jié)合理論和實(shí)驗(yàn)研究，推進(jìn)對(duì)地震發(fā)生機(jī)理的認(rèn)識(shí)并探索地震數(shù)值預(yù)測(cè)方法；對(duì)地震實(shí)驗(yàn)場(chǎng)區(qū)開展強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)的預(yù)測(cè)，結(jié)合工程的地震破壞研

39、究，揭示地震成災(zāi)機(jī)理，發(fā)展震害控制和預(yù)防技術(shù)。國(guó)家地震減災(zāi)科學(xué)計(jì)劃是未來14年我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)研究的一項(xiàng)重要科技行動(dòng)，擬通過4個(gè)重大專項(xiàng)，分階段、分區(qū)域逐步推進(jìn)。（一）地殼變形觀測(cè)與活動(dòng)構(gòu)造調(diào)查構(gòu)造變形的運(yùn)動(dòng)學(xué)信息是地球動(dòng)力學(xué)研究和地震數(shù)值預(yù)測(cè)研究的基礎(chǔ)。利用空間對(duì)地觀測(cè)和地表活動(dòng)構(gòu)造研究等技術(shù)，獲取主要地震危險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)構(gòu)造和地殼變形特征，是認(rèn)識(shí)構(gòu)造應(yīng)力積累和遷移等運(yùn)動(dòng)學(xué)特征的重要途徑，對(duì)于地震預(yù)測(cè)、震害預(yù)防具有重要的理論和實(shí)際意義。1. 地殼變形與活動(dòng)構(gòu)造的空間觀測(cè)正在建設(shè)的國(guó)家重大科學(xué)工程“中國(guó)大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)，輔之以VLBI、SLR等空間技術(shù)，并結(jié)合精密水準(zhǔn)測(cè)量、

40、重力測(cè)量等多種技術(shù)，構(gòu)成了有相當(dāng)密度、覆蓋全國(guó)的觀測(cè)系統(tǒng)。上述觀測(cè)系統(tǒng)的超高精度靜態(tài)相對(duì)測(cè)量能夠檢測(cè)出地殼運(yùn)動(dòng)與構(gòu)造變形的細(xì)微變化，給出動(dòng)態(tài)的位移場(chǎng)、速率場(chǎng)和應(yīng)變場(chǎng)等。利用角反射器InSAR局部觀測(cè)優(yōu)勢(shì)，形成角反射器InSAR與GNSS聯(lián)合優(yōu)化組網(wǎng)觀測(cè)系統(tǒng)，獲取地殼構(gòu)造變形的三維信息。采用先進(jìn)的計(jì)算方法與模型，反演中國(guó)大陸速度矢量與應(yīng)變場(chǎng)，建立巖石圈粘彈力學(xué)模型，模擬中國(guó)大陸長(zhǎng)期應(yīng)力應(yīng)變場(chǎng)的演化，研究中國(guó)大陸基于變形場(chǎng)特征及力學(xué)失穩(wěn)模型的地震危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法。通過典型地區(qū)地殼應(yīng)變速率、斷層帶應(yīng)力演化、地震矩累積和釋放特點(diǎn)及其相互關(guān)系的研究，給出典型區(qū)域基于地殼變形場(chǎng)特征及力學(xué)失穩(wěn)模型的地震動(dòng)參數(shù)

41、的動(dòng)態(tài)幾率分布。此外，利用獲得的地表變形的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和應(yīng)變場(chǎng)為約束條件，在巖石圈結(jié)構(gòu)和地質(zhì)構(gòu)造研究的基礎(chǔ)上，研究大陸內(nèi)部構(gòu)造變形的動(dòng)力學(xué)過程。2. 新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與地殼應(yīng)力狀態(tài)發(fā)生在新生代晚期一直持續(xù)至今的新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)是產(chǎn)生包括地震在內(nèi)重大自然災(zāi)害的最根本因素。利用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)和新年代測(cè)試技術(shù)開展新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)研究，查明新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)和強(qiáng)度，是認(rèn)識(shí)中國(guó)大陸地震動(dòng)力背景的重要任務(wù)。利用地應(yīng)力測(cè)量、鉆孔應(yīng)變連續(xù)觀測(cè)、地震震源機(jī)制與地震波信息等各種方法獲得的構(gòu)造應(yīng)力和應(yīng)變資料，研究中國(guó)大陸及海域構(gòu)造應(yīng)力分布的基本特征、強(qiáng)震區(qū)（帶）地殼應(yīng)力應(yīng)變動(dòng)態(tài)變化及斷層運(yùn)動(dòng)特征，開展活動(dòng)斷裂帶相互作用與地震的應(yīng)力觸發(fā)作用

42、研究。3. 主要發(fā)震斷裂的分布特征與活動(dòng)習(xí)性活動(dòng)構(gòu)造是確定未來強(qiáng)震可能發(fā)生的地點(diǎn)和強(qiáng)度的主要依據(jù)。以活動(dòng)構(gòu)造地質(zhì)地貌調(diào)查和實(shí)測(cè)方法為主，對(duì)大陸及海域的主要活動(dòng)地塊邊界帶和強(qiáng)震危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行活動(dòng)構(gòu)造調(diào)查、填圖與綜合研究，查明主要活動(dòng)構(gòu)造帶的晚第四紀(jì)變形特征、主要發(fā)震構(gòu)造、主要活斷層的位移速率以及古地震證據(jù)，獲得主要發(fā)震斷裂的滑動(dòng)速率、同震位移、復(fù)發(fā)間隔、離逝時(shí)間、斷裂分段等定量數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立地震復(fù)發(fā)的理論模型，揭示地震在時(shí)間和空間上的活動(dòng)規(guī)律，指導(dǎo)地震危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。（二）深部結(jié)構(gòu)和孕震環(huán)境探測(cè)依托地球物理和地球化學(xué)技術(shù)對(duì)地球內(nèi)部進(jìn)行觀測(cè)和探測(cè)，獲取對(duì)發(fā)震構(gòu)造的深部結(jié)構(gòu)、動(dòng)力環(huán)境等方面的信息，同時(shí)

43、觀測(cè)地震孕育發(fā)生所伴隨的地球物理場(chǎng)和地球化學(xué)場(chǎng)的變化，是認(rèn)識(shí)地震孕育發(fā)生物理過程的基礎(chǔ)。由于地震發(fā)生在人類至今無法企及的地下深處，通過“地震”這盞明燈，可以照亮地球內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，所以該研究亦可稱為“地下明燈”專項(xiàng)。1. 地球物理和地球化學(xué)背景場(chǎng)探測(cè)合理規(guī)劃和完善全球、國(guó)家、區(qū)域和地方四級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，加強(qiáng)地震、大地測(cè)量、電磁和地下流體的流動(dòng)監(jiān)測(cè)，探測(cè)中國(guó)大陸地球物理和地球化學(xué)場(chǎng)背景場(chǎng)及其動(dòng)態(tài)演化。在地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)適當(dāng)加密觀測(cè)，提高對(duì)主要?jiǎng)恿吔鐜Ш突顒?dòng)構(gòu)造帶的監(jiān)測(cè)能力，探討強(qiáng)震孕育發(fā)生過程中物理場(chǎng)和化學(xué)場(chǎng)的變化特征。2. 深部精細(xì)結(jié)構(gòu)的地震臺(tái)陣觀測(cè)利用由數(shù)百個(gè)寬頻帶地震儀組成的流動(dòng)地震臺(tái)陣，并結(jié)

44、合中國(guó)國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)與鄰近地區(qū)和國(guó)家的地震觀測(cè)臺(tái)站，采用天然地震和人工震源組成的系列震源，對(duì)中國(guó)大陸分區(qū)域開展高分辨率深部結(jié)構(gòu)探測(cè)，給出地殼、上地幔三維精細(xì)結(jié)構(gòu)及物性成像，探索震源區(qū)高精度成像及其演化的觀測(cè)方法。利用高分辨率人工地震探測(cè)技術(shù)獲取地震危險(xiǎn)區(qū)和主要發(fā)震斷裂帶的深部精細(xì)結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上分析強(qiáng)震孕育的深部環(huán)境、震源介質(zhì)性質(zhì)、動(dòng)力過程及地震前兆。3. 深部介質(zhì)物性的綜合地球物理探測(cè)建設(shè)極低頻電磁探地工程，利用一個(gè)發(fā)射源，在全國(guó)范圍建立一定密度的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，觀測(cè)地下電性結(jié)構(gòu)的變化以及空間電磁場(chǎng)的變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)地震等災(zāi)難性事件引起的電磁異常的高精度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。利用現(xiàn)有的大地電磁測(cè)深技術(shù)和地磁陣列觀測(cè)

45、技術(shù)，結(jié)合地震學(xué)等其它地球物理觀測(cè)手段，深入研究強(qiáng)震發(fā)生的深部構(gòu)造背景、孕震區(qū)介質(zhì)力學(xué)、電磁學(xué)等性質(zhì)，建立大陸強(qiáng)震發(fā)生的深部介質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，為大陸強(qiáng)震機(jī)理和預(yù)測(cè)提供依據(jù)。4. 地震電磁與重力衛(wèi)星觀測(cè)基于地震立體觀測(cè)系統(tǒng)的需求和我國(guó)航天技術(shù)的發(fā)展，分階段研發(fā)地震電磁和重力衛(wèi)星，建設(shè)配套的地面應(yīng)用系統(tǒng)。開展天基電磁場(chǎng)觀測(cè)、電離層等離子體觀測(cè)和高能粒子觀測(cè)、衛(wèi)星重力梯度測(cè)量，建立動(dòng)態(tài)的全球地磁場(chǎng)模型、大氣電場(chǎng)變化模型和地球重力場(chǎng)模型，研究地球巖石層大氣層電離層耦合關(guān)系。結(jié)合航空電磁和重力觀測(cè)，基于變化的電磁場(chǎng)、重力場(chǎng)以及電離層等離子體變化等，反演全球和區(qū)域規(guī)模的深部結(jié)構(gòu)。（三）地震數(shù)值預(yù)測(cè)的試驗(yàn)研究在

46、構(gòu)造變形運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和深部動(dòng)力學(xué)研究基礎(chǔ)上，通過在地震實(shí)驗(yàn)場(chǎng)區(qū)的密集觀測(cè)和探測(cè)、在震源區(qū)的直接鉆探和觀測(cè)，構(gòu)建地震孕育和發(fā)生的物理模型，利用實(shí)驗(yàn)和數(shù)值模擬技術(shù)研究強(qiáng)震孕育和發(fā)生的動(dòng)力過程，開展地震數(shù)值預(yù)測(cè)的試驗(yàn)研究，對(duì)于認(rèn)識(shí)地震機(jī)理、提高地震預(yù)測(cè)水平具有重要意義。1. 地震發(fā)生機(jī)理的實(shí)驗(yàn)研究由于地震是非頻發(fā)事件以及地球內(nèi)部觀測(cè)的局限性，通過模擬實(shí)驗(yàn)研究地震的發(fā)生機(jī)理是地震科學(xué)的重要內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)研究各種斷層模型的滑動(dòng)和破壞過程，分析斷層幾何復(fù)雜性和強(qiáng)度非均勻性等對(duì)斷層滑動(dòng)本構(gòu)關(guān)系、斷層破裂過程及其伴生的物理場(chǎng)的影響。開展高溫高壓巖石力學(xué)實(shí)驗(yàn)，系統(tǒng)研究斷層滑動(dòng)強(qiáng)度和穩(wěn)定性及其影響因素，針對(duì)主要斷層建立流變

47、強(qiáng)度模型，為分析斷層帶應(yīng)力積累和釋放過程、地震成核條件和深度等提供依據(jù)。開展實(shí)驗(yàn)巖石學(xué)、高溫高壓巖石物理實(shí)驗(yàn)研究，分析斷裂帶的物質(zhì)組成與物理性質(zhì)，探討殼內(nèi)物性異常層的成因機(jī)制，為建立斷層系統(tǒng)模型等提供必需的基礎(chǔ)資料。2. 地震動(dòng)力過程的數(shù)值模擬研究利用并行計(jì)算等現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)較高分辨率、較多網(wǎng)格的數(shù)值模型。采用現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)，吸收新的探測(cè)研究結(jié)果，根據(jù)地震活動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行模型的更新。以GNSS測(cè)量結(jié)果、歷史地震和古地震等為約束，建立接近實(shí)際地震活動(dòng)情況和介質(zhì)環(huán)境條件的、具有物理意義和預(yù)測(cè)功能的活動(dòng)地塊邊界帶動(dòng)力學(xué)模型，模擬強(qiáng)震孕育和破裂的物理過程。通過模擬試驗(yàn)結(jié)果的分析，研究地震過程中

48、斷層的相互作用，探索不同方式的力學(xué)作用如何控制應(yīng)力積累、轉(zhuǎn)移和釋放，介質(zhì)的非均勻性對(duì)地震分布的影響，分析邊界帶上斷層系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)學(xué)和動(dòng)力學(xué)特征，加深對(duì)地震現(xiàn)象物理本質(zhì)的理解。3. 地震預(yù)測(cè)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)研究在我國(guó)強(qiáng)地震頻發(fā)地區(qū)建設(shè)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，在查明實(shí)驗(yàn)場(chǎng)巖石圈結(jié)構(gòu)和發(fā)震構(gòu)造及其活動(dòng)習(xí)性的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)立體化、近震源、高分辨率的觀測(cè)體系，通過地球物理場(chǎng)觀測(cè)與地質(zhì)構(gòu)造相結(jié)合、短臨預(yù)測(cè)與中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)相結(jié)合、理論模型與實(shí)際觀測(cè)資料相結(jié)合，促進(jìn)數(shù)值地震預(yù)測(cè)方法的發(fā)展。通過三維幾何結(jié)構(gòu)與深淺部構(gòu)造關(guān)系的探測(cè)、斷裂帶流變結(jié)構(gòu)和本構(gòu)關(guān)系的確定、變形分布與演化圖像的分析、斷裂活動(dòng)習(xí)性和古地震

49、活動(dòng)歷史回溯、現(xiàn)代地震活動(dòng)觀測(cè)和破裂動(dòng)力學(xué)模擬，建立強(qiáng)震孕育和發(fā)生的動(dòng)力學(xué)模型，通過實(shí)驗(yàn)和數(shù)值模擬研究強(qiáng)震發(fā)生的物理機(jī)制，進(jìn)而對(duì)強(qiáng)震進(jìn)行數(shù)值預(yù)測(cè)的試驗(yàn)研究。4. 震源區(qū)科學(xué)鉆探在地震實(shí)驗(yàn)場(chǎng)區(qū)選擇地震斷層帶，開展科學(xué)鉆探，研究斷層帶的深部介質(zhì)性質(zhì)、物理狀態(tài)和應(yīng)力環(huán)境，并開展斷層帶深部應(yīng)力等物理參量變化的觀測(cè)，推進(jìn)強(qiáng)震機(jī)理與預(yù)測(cè)研究。利用深鉆提供的巖芯實(shí)物、鉆孔地球物理觀測(cè)和地球化學(xué)分析，獲得地表以下接近震源深度、與孕震環(huán)境有關(guān)的直接信息，開展以深鉆為核心的地震孕育和發(fā)生機(jī)理的實(shí)驗(yàn)研究。（四）地震成災(zāi)機(jī)理與減災(zāi)技術(shù)工程是地震災(zāi)害的承載體，其地震破壞直接導(dǎo)致地震災(zāi)害。在對(duì)地震實(shí)驗(yàn)場(chǎng)區(qū)開展綜合探測(cè)和觀

50、測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)預(yù)測(cè)研究，進(jìn)而開展工程的地震破壞及其控制的研究，闡明地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害的形成機(jī)理和預(yù)防理論，并集成為地震災(zāi)害模擬系統(tǒng)，為震災(zāi)預(yù)防提供最直接、最直觀的手段和工具。1. 強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)預(yù)測(cè)研究在地質(zhì)調(diào)查和地球物理探測(cè)的基礎(chǔ)上，綜合考慮斷層的運(yùn)動(dòng)學(xué)和動(dòng)力學(xué)特征（震源參數(shù)、斷層的破裂方式等）、地球介質(zhì)和局部場(chǎng)地對(duì)地震波傳播的影響，開展強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)的預(yù)測(cè)研究。重點(diǎn)研究近場(chǎng)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)的速度大脈沖、斷層破裂的方向性、大豎向加速度以及地表大變形等破壞性作用特征、空間分布規(guī)律及其形成機(jī)理，研究盆地和場(chǎng)地液化等對(duì)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)破壞性的影響，提出強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)破壞性的數(shù)值預(yù)測(cè)模型。2. 工程的地震破壞

51、及其控制以強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)破壞性的預(yù)測(cè)結(jié)果為地震作用輸入，在材料、構(gòu)件、子結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)整體等多重尺度下，利用實(shí)驗(yàn)和數(shù)值模擬相結(jié)合的方法，研究各類工程的地震破壞機(jī)理，建立其非線性本構(gòu)關(guān)系模型和地震損傷演化模式，研究被動(dòng)控制、主動(dòng)控制和智能控制等方法對(duì)減輕工程地震破壞的有效性。開展可應(yīng)用于各類工程的減隔震技術(shù)研究，研發(fā)新型控制裝置。通過現(xiàn)場(chǎng)原位工程原型破壞性實(shí)驗(yàn)和足尺模型破壞實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證提出的理論、方法和技術(shù)措施，發(fā)展和完善抗震設(shè)計(jì)理論。3. 地震次生災(zāi)害機(jī)理與預(yù)防技術(shù)根據(jù)地震破壞的研究結(jié)果，研究直接地震破壞發(fā)生后，火災(zāi)、爆炸、潰壩、商業(yè)中斷等次生災(zāi)害和災(zāi)害鏈的形成機(jī)理。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等資料，

52、結(jié)合數(shù)值模擬方法，提出針對(duì)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和商業(yè)中斷的定量估算方法。根據(jù)災(zāi)害鏈的形成機(jī)理，研究開發(fā)切斷災(zāi)害鏈的有效控制方法和預(yù)防技術(shù)。4. 地震災(zāi)害模擬系統(tǒng)利用GIS和虛擬現(xiàn)實(shí)等計(jì)算機(jī)技術(shù)，將強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)的數(shù)值模擬、工程的地震破壞及其控制、地震及其次生災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等成果加以集成，形成一個(gè)可以模擬震源、傳播路徑、場(chǎng)地、地震破壞、人員傷亡、地震災(zāi)害和次生災(zāi)害的數(shù)值模擬平臺(tái)，從而為有效地研究和開發(fā)減輕地震災(zāi)害的技術(shù)和措施提供開放共享的地震災(zāi)害模擬系統(tǒng)。五、地震科技創(chuàng)新體系建設(shè)地震科技創(chuàng)新體系是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新、支撐防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)相關(guān)地學(xué)領(lǐng)域研究的關(guān)

53、鍵。地震科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基本原則是：以創(chuàng)新發(fā)展為主題，以合作開放為措施，以防震減災(zāi)實(shí)效為落腳點(diǎn)，通過國(guó)家地震行業(yè)主管部門、地震科技相關(guān)部門以及地方之間的密切合作，共建、共管、共享地震科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展，為防震減災(zāi)和國(guó)家安全提供有力的支撐。（一）建立開放合作的地震科學(xué)創(chuàng)新體系 以全國(guó)地震相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校為主體，建設(shè)學(xué)科布局合理、研究方向和重點(diǎn)領(lǐng)域各具特色的地震科學(xué)創(chuàng)新體系，開展地震科學(xué)的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推進(jìn)地震科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新。建立若干開放型、國(guó)際性科研基地或研究中心，圍繞學(xué)科前沿問題和重大科學(xué)問題，開展攻關(guān)研究，增強(qiáng)我國(guó)地震科學(xué)的自主創(chuàng)新能力。

54、發(fā)揮學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體在地震科學(xué)創(chuàng)新體系中的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)地震科學(xué)創(chuàng)新活力。（二）建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的地震技術(shù)創(chuàng)新體系地震科研機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、高等院校以及企業(yè)相結(jié)合，共建技術(shù)研發(fā)體系，開展地震觀測(cè)技術(shù)、震害防御技術(shù)、地震應(yīng)急救援技術(shù)及其它相關(guān)技術(shù)的研究，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立集研究、設(shè)計(jì)、制作、生產(chǎn)一體化的技術(shù)研發(fā)基地，促進(jìn)地震技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化。通過政策規(guī)范和引導(dǎo)，推進(jìn)地震科技成果服務(wù)于防震減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和其它相關(guān)領(lǐng)域，充分發(fā)揮國(guó)家地震科學(xué)技術(shù)投入的作用和效益。（三）建立具有特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域地震科技創(chuàng)新體系建立以省級(jí)地震業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、地方相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校以及市縣地震機(jī)構(gòu)參與

55、的區(qū)域地震科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌區(qū)域地震科技創(chuàng)新能力建設(shè)。針對(duì)不同區(qū)域防震減災(zāi)工作的需求，促進(jìn)中央和地方地震科技力量的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)地震科技成果向區(qū)域應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，提高地震科學(xué)技術(shù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力。通過地方法制建設(shè)和依法行政，支持區(qū)域地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)新的協(xié)作機(jī)制的形成，形成不同區(qū)域的特色和優(yōu)勢(shì)。（四）共建共享地震科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)加強(qiáng)科技資源的集成，優(yōu)化科技資源配置，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有步驟地建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的地震觀測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、集群實(shí)驗(yàn)裝置、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。重點(diǎn)支持跨部門、跨學(xué)科和跨行業(yè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家野外科學(xué)研究站、工程研究中心等研究試驗(yàn)基地

56、的建設(shè)。加強(qiáng)地震計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究，建立健全符合地震科學(xué)技術(shù)需求的計(jì)量技術(shù)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)體系。通過開放共享科研裝置、觀測(cè)設(shè)施、數(shù)據(jù)資料等科技資源，促進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。六、人才隊(duì)伍建設(shè)人才是科技發(fā)展和創(chuàng)新的根本。針對(duì)我國(guó)防震減災(zāi)和地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求，培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，建設(shè)一支引領(lǐng)地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的高水平科學(xué)家隊(duì)伍，形成一支支撐防震減災(zāi)任務(wù)的專門人才隊(duì)伍；培訓(xùn)和教育相結(jié)合，提高地震科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)地震科學(xué)技術(shù)的未來人才。（一）建設(shè)一支引領(lǐng)地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的科學(xué)家隊(duì)伍根據(jù)國(guó)家防震減災(zāi)事業(yè)的戰(zhàn)略需求和國(guó)際地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，以地震科技相關(guān)研究院所、工程技術(shù)中心和高等院校為主體，通過

57、創(chuàng)新、發(fā)展、開放、合作，建設(shè)一支高素質(zhì)的科學(xué)家隊(duì)伍。對(duì)一些國(guó)家急需的專業(yè)引進(jìn)國(guó)外科學(xué)家。在國(guó)家的支持下，開展地震科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，在項(xiàng)目中識(shí)別人才、培養(yǎng)人才、支持人才。創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓杰出青年人才在科技創(chuàng)新環(huán)境中進(jìn)行鍛煉。（二）建設(shè)一支支撐防震減災(zāi)任務(wù)的專門人才隊(duì)伍各省市防震減災(zāi)科技隊(duì)伍是國(guó)家地震科技隊(duì)伍的重要組成部分。要著力培養(yǎng)他們中的科技骨干，引導(dǎo)他們重點(diǎn)研究和解決重要的應(yīng)用性的和區(qū)域性的地震科學(xué)技術(shù)問題，吸收和消化先進(jìn)的地震科技成果，推動(dòng)防震減災(zāi)科技進(jìn)步，真正使政府和社會(huì)感受到地震科技的成果。對(duì)于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的科技人員，要注重他們的知識(shí)更新和技術(shù)提高，創(chuàng)造條件讓他們接觸國(guó)際一流的觀測(cè)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)專家。通過國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者機(jī)制、定向研究生班機(jī)制、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班機(jī)制、聯(lián)合培養(yǎng)研究生機(jī)制等，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與省市地震局、地震臺(tái)站之間的聯(lián)系。（三）充分發(fā)揮教育和培訓(xùn)在人才培養(yǎng)中的作用 加強(qiáng)地震科