副市長(zhǎng)公司調(diào)研時(shí)的講話

1、副市長(zhǎng)公司調(diào)研時(shí)的講話一、成立一個(gè)公司肯定是從無序到有序，從“無法”到“有法”，這是一種歷史慣性，是一種歷史現(xiàn)象，這是一種客觀的路徑設(shè)計(jì)，是正常的，希望大家團(tuán)結(jié)一致向前看，要在這幾個(gè)方面引起高度重視。一是既然是一個(gè)有組織的團(tuán)隊(duì)、是一個(gè)集體，還分了級(jí)次、層次，作了分工，希望加強(qiáng)全面管理，必須要定規(guī)矩，必須要有制度，必須要按規(guī)矩和制度行事，任何人也不能打破和超越。二是要高度重視金陽公司干部隊(duì)伍建設(shè)，要形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍和干事的氛圍，鼓勵(lì)大家提高學(xué)歷，鼓勵(lì)大家充電，鼓勵(lì)大家比、學(xué)、趕、幫、超，也就是要形成一種金陽公司的企業(yè)文化。三是要加大金陽公司改革改制的力度，在這個(gè)問題上要想得通，認(rèn)識(shí)要

2、到位、要統(tǒng)一思想，必須在市委、市政府確定原則的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在明年上半年完成公司新的整合、重組，實(shí)現(xiàn)公司新的跨越。 二、明年工作。抓緊再和金陽管委會(huì)具體對(duì)接，形成共同一致的意見，市委全會(huì)和兩會(huì)馬上就要召開，要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，市里要統(tǒng)攬重點(diǎn)，抓緊把要納入“實(shí)事”、市重點(diǎn)、省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是像奧體中心、觀山公園、會(huì)展中心、市政道路、污水處理這些事關(guān)金陽未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程與有關(guān)方面做好前期工作對(duì)接，按時(shí)限要求推進(jìn)。 三、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)?？傮w上講，公司承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目要分三類、抓兩點(diǎn)。金陽公司現(xiàn)在承擔(dān)市委、市政府及金陽黨工委和管委會(huì)交給的建設(shè)任務(wù)，從項(xiàng)目的角度來講，分三類：一是在建項(xiàng)目。在建項(xiàng)目不能是胡

3、子工程，我們姑且不談項(xiàng)目的征地、拆遷、資金、設(shè)計(jì)、技術(shù)等等存在的問題，當(dāng)然有什么問題，我們要竭盡全力解決問題，但是在建項(xiàng)目20xx年底，用明年一年的時(shí)間對(duì)現(xiàn)在在建項(xiàng)目進(jìn)行清理，每一個(gè)項(xiàng)目都要有說法，不能一個(gè)項(xiàng)目20xx年就招標(biāo)落地，到20xx年已經(jīng)五年還不能完成，這不是金陽精神，這不是市委、市政府提出的走前列、作表率，更不是市委、市政府寄金陽新區(qū)加快發(fā)展的原有之意。所以在建項(xiàng)目明年底以前以項(xiàng)目為單位必須要有一個(gè)說法，要么獎(jiǎng)勵(lì)、要么處罰，處罰到參與建設(shè)團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人，按級(jí)處罰，不能不了了之，不能沒有人承擔(dān)責(zé)任。二是明年擬新開工項(xiàng)目。要抓緊完善具備開工的全部條件，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)人領(lǐng)銜主演，甚至打破分

4、工，打破部門界限，明確誰來領(lǐng)銜，或者搞內(nèi)部的項(xiàng)目招標(biāo)，誰當(dāng)組長(zhǎng)，拉二三人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)來承擔(dān)，完成了獎(jiǎng)多少，完不成罰多少，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)在明處，罰也罰在明處，獎(jiǎng)5萬、10萬都行，不去私下搞行賄、受賄，只要名正言順，我今天表態(tài)你們就這么搞。三是規(guī)劃及前期手續(xù)。屬于公建、基礎(chǔ)設(shè)施、市政項(xiàng)目，要抓好項(xiàng)目的前期工作，把前期工作做扎實(shí)，要為項(xiàng)目開工做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)具備開工條件，要在資金等條件具備的時(shí)候，立即開工，形成實(shí)物工作量。二是抓兩點(diǎn)：一是擬建議列入20xx年的市委、市政府確定的“實(shí)事”項(xiàng)目，必須要確保明年能全面完工，項(xiàng)目完工就是掃地出門，而不是快車道通車，道牙、照明、綠化都沒做完，我說的是掃地出門才叫完工，大

5、家要算好帳，倒排工期，狠抓落實(shí)；列入20xx年重點(diǎn)的項(xiàng)目，明年要有實(shí)物工作量。要看花出去多少錢，完成了多少固定資產(chǎn)投資。還要看這些錢變成多少工作量，要有進(jìn)度，形象進(jìn)度要定性。二是要力爭(zhēng)一批新開工的項(xiàng)目，能開工的要力爭(zhēng)開工，已開工的要力爭(zhēng)往前趕，力爭(zhēng)多完成實(shí)物工作量，多創(chuàng)造產(chǎn)值。 四、明年初急需召開的幾個(gè)會(huì)議。一是召開金陽公司工作會(huì)議。對(duì)黨的建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作、工會(huì)、共青團(tuán)工作和教育、管理、制度、改革、工程、任務(wù)、目標(biāo)、指標(biāo)、責(zé)任等召開工作會(huì)議。到時(shí)候我也來參加。二是召開金陽公司工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。主要是簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任、明確時(shí)限，要研究項(xiàng)目手續(xù)辦理、資金安排、項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范等工作。三是召開

6、由金陽公司組織建設(shè)的公建及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交專題會(huì)。對(duì)金陽公司組織建成的公建及市政礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目抓緊完成結(jié)算、投轉(zhuǎn)固工作，具備條件的立即移交管委會(huì)；已經(jīng)建成又不完全具備條件的按實(shí)物現(xiàn)狀移交管委會(huì)，管委會(huì)再交給城市建設(shè)管理局，并簽訂責(zé)任書，進(jìn)入正常的維護(hù)管理。四是召開工程項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)調(diào)會(huì)。這是一大難題、矛盾和困難比較多，要專門研究征地拆遷問題，我和志祥交換過意見，看來金陽新區(qū)的項(xiàng)目除了資金、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和前期手續(xù)外，可能我們最大的瓶頸就是征地拆遷，要把它上升到擺在我們面前的一個(gè)極其突出的問題加以重視，共同研究解決。除開第一個(gè)會(huì)外，其余三個(gè)會(huì)都要邀請(qǐng)市直有關(guān)部門參加，如規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管、環(huán)保

7、、發(fā)改、財(cái)政等，需要請(qǐng)哪家就請(qǐng)哪家，請(qǐng)他們來作指導(dǎo)、幫助和解決問題，同時(shí)明確責(zé)任。用這種相對(duì)立體的辦法，就是強(qiáng)力的、有序的、規(guī)范的支持金陽公司往前推進(jìn)工作，這樣總能解決一些問題，難以解決的也要明確責(zé)任。 五、最后，關(guān)于你們提出希望市委、市政府支持的幾個(gè)問題。 （一）項(xiàng)目涉及明年征地拆遷的歷史遺留問題和明年還要開工項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作，有些問題如土地占補(bǔ)平衡，還要報(bào)省國(guó)土廳、省政府，比較復(fù)雜，征地拆遷要把遺留問題和準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目梳辮子，專門研究，專門組織資金，專門組織隊(duì)伍，專門制定方案，在這個(gè)基礎(chǔ)上能不能上升到市委、市政府對(duì)金陽新區(qū)征地拆遷制定相應(yīng)的政策、措施、辦法，相關(guān)搞征地拆遷的同志要琢磨

8、，提出來專門研究。 （二）資金安排。這么大的攤子，到底要多少錢，明年能預(yù)安排多少，攤到項(xiàng)目上資金缺口有多大，不管是融資也好，和國(guó)開行打捆也好，在其他銀行貸款也好，拿什么作抵押，要專門研究，事先要有說法，要有安排要有人盯著這件事不放。務(wù)必在融資上,走出一條新路。 （三）既然是項(xiàng)目，就有主動(dòng)式應(yīng)對(duì)和被動(dòng)式應(yīng)對(duì)，也就是說這么多衙門，所有項(xiàng)目的前期手續(xù)，要形成一種辦理前期手續(xù)的工作機(jī)制，是哪種性質(zhì)的項(xiàng)目，好大規(guī)模的項(xiàng)目，投資多少的項(xiàng)目，項(xiàng)目性質(zhì)的不同，要求的不同，權(quán)限的不同，級(jí)次的不同，每個(gè)項(xiàng)目要有明白人，辦理的前期手續(xù)到底有哪些，先后次序有哪些。部門有分工，但重點(diǎn)項(xiàng)目就是小團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜主演，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)

9、制，誰來辦，辦好怎么表揚(yáng)，辦不好怎么批評(píng)；誰來辦，辦到哪種程度，怎么獎(jiǎng)勵(lì)，辦不好，怎么處罰，做到干干凈凈、明明白白。 （四）金陽公司受制于很多環(huán)節(jié)，屬于市直部門、甚至超出市直部門，需省里哪些部門支持的事，要有明白人做好基礎(chǔ)工作，然后我們采取“一鍋煮”的辦法與省市直部門對(duì)接。不能見子打子，工作沒有章法，效率很低，成本很高。 （五）項(xiàng)目已經(jīng)落地，手續(xù)辦完，通過招投標(biāo)，建設(shè)單位和施工單位已進(jìn)場(chǎng)，對(duì)這些項(xiàng)目，要強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)單位和施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工組織，要對(duì)施工方案、安全方案、文明施工方案、逐項(xiàng)研究落實(shí)。 （六）對(duì)建設(shè)單位、施工單位在合同和協(xié)議上要搞范本。共性的條款是不變的，但性質(zhì)不同、資金來源不同、工期不同、要求不同、規(guī)模不同，在合同和協(xié)議上要細(xì)化、硬化，既然簽訂了合同或協(xié)議，一定要管用。甲乙雙方一旦約定責(zé)、權(quán)、利，就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，要搞市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)出制度，哪個(gè)公司在約定的工期內(nèi)（除非不可抗拒因素不能完工外）不能按時(shí)完成，這個(gè)公司決不能在金陽再干，必須驅(qū)逐出金陽新區(qū)，變相的改頭換面都不行。公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部要仔細(xì)研究每個(gè)合同和協(xié)議里面的破綻，采取書本學(xué)、網(wǎng)上查人家怎么做的，建設(shè)部、省建設(shè)廳有什么規(guī)定，現(xiàn)行政策法規(guī)是什么，搞好合同和協(xié)議的范本，然后根據(jù)不同要求對(duì)合同和協(xié)議再進(jìn)行細(xì)化，一旦簽訂合同或協(xié)議，就要