超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理

1、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程：是指需要施工單位組織專家論證的一些分部分項(xiàng)工程，此部分工程危險性比危險性較大的分部分項(xiàng)工程更加危險，所以需要組織專家進(jìn)行論證，論證通過后，方可進(jìn)行施工，比如：開挖深度超過5m的基坑，凝土模板支撐搭設(shè)高度8m及以上等等分部分項(xiàng)工程。一工程范圍根據(jù)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定（住建部令201837號）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下：01深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。開挖深度未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物

2、安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。02模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。03起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。04腳手架工程搭設(shè)高

3、度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。架體高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。05拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程?？赡苡绊懶腥?、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建筑物、構(gòu)筑物安全的拆除工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。06暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。07其它施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程?？缍?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及

4、以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。水下作業(yè)工程。重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。二安全管理01前期保障建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)

5、文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。02專項(xiàng)方案編制1.施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)方案。專項(xiàng)方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；施工工藝技術(shù)：技術(shù)

6、參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；應(yīng)急處置措施；計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。2.實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制；危大工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。3.專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。4.分包單位編制的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核

7、簽字并加蓋單位公章。03專項(xiàng)方案論證1.對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。2.設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?。專家?yīng)當(dāng)從設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取（對于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的危大工程，如本地?zé)o相關(guān)專家，可聘請外埠專家），符合專業(yè)要求的專家人數(shù)不得少于5名，并滿足以下條件：誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；與論證的危大工程無利害關(guān)系。3.以下

8、人員應(yīng)當(dāng)參加專項(xiàng)方案專家論證會：專家；建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。4.組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于論證會召開3日前，將需要論證的專項(xiàng)方案及相關(guān)設(shè)計(jì)、勘察等輔助資料送達(dá)論證專家。專家應(yīng)在論證會前對方案進(jìn)行預(yù)審，必要時到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工現(xiàn)場實(shí)際情況。5.對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證時，專家根據(jù)論證需要，有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料，有權(quán)提出獨(dú)立的論證意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。6.專家應(yīng)當(dāng)遵守專家論證的

9、相關(guān)管理制度，客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行論證。對在論證過程中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。7.與會專家應(yīng)重點(diǎn)對以下內(nèi)容進(jìn)行論證：專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；專項(xiàng)方案是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。8.專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報告，對專項(xiàng)方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專項(xiàng)方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十四條的程序并將修改內(nèi)容告知論證專家。專項(xiàng)方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。04現(xiàn)場安全管理1.施工單位應(yīng)

10、當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。2.專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查、論證通過的專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。4.施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員

11、應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。超過一定規(guī)模的危大工程施工期間，施工單位安全管理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)組織不少于2次專項(xiàng)檢查。5.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查，對超過一定規(guī)模的危大工程實(shí)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的

12、，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。6.對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報送等。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

13、立即組織相關(guān)單位采取處置措施。7.對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；不少于2名原專項(xiàng)方案論證專家。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時間及責(zé)任人員。8.危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采

14、取應(yīng)急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。9.危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估。10.施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。11.施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。05政府監(jiān)督管理政府有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對危大工程進(jìn)行抽查。政府有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級財政申請予以保障。政府有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。政府有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測、論證等單位和人員違反危大工程